導(dǎo)語：林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展論文3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

［摘要］隨著自然環(huán)境惡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，林業(yè)發(fā)展過程中加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)意義重大。基于此，本文從注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化林業(yè)保護(hù)制度、完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化林業(yè)科技發(fā)展四方面對林業(yè)資源的保護(hù)工作進(jìn)行分析，旨在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］林業(yè)資源保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境

作為國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，林業(yè)的迅猛發(fā)展也是國家富足、民族繁榮及社會文明發(fā)展的充分體現(xiàn)。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，林業(yè)的重要地位逐漸突顯出來，因而加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作引起了社會各界的廣泛重視。具體來看，通過采取注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化林業(yè)保護(hù)制度、完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化林業(yè)科技發(fā)展等措施來開展林業(yè)資源保護(hù)工作，有利于實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)

就當(dāng)前我國林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在生態(tài)資源保護(hù)方面，社會大眾的積極意識還有待完善與提升，而且經(jīng)濟(jì)開發(fā)等一系列破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象依然存在。因此，為了能夠吸引更多社會公眾充分重視起生態(tài)保護(hù)的重要性，以及林業(yè)發(fā)展在促進(jìn)我國社會發(fā)展中的積極影響，從而積極主動地參與到保護(hù)行動中來，應(yīng)不斷加大林業(yè)資源發(fā)展、生態(tài)保護(hù)工作的宣傳力度，以此來真正實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)資源利用率大幅度提升，確保各項(xiàng)保護(hù)工作的有序落實(shí)。另外，林業(yè)資源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也能夠有機(jī)整合生態(tài)、社會與經(jīng)濟(jì)三方面。而自然資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通過將其優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，不僅可以進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且能夠?yàn)橘Y源可持續(xù)利用提供有力保障。因此，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出合理調(diào)整，對各區(qū)域資源優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)整合利用，對相關(guān)資源作出合理配置，有計劃地開展植樹造林工作，推動林業(yè)資源旅游優(yōu)勢不斷拓展，也以此來全面提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境質(zhì)量［1］。

2優(yōu)化林業(yè)保護(hù)制度

不論是各項(xiàng)林業(yè)保護(hù)工作的有序落實(shí)，還是林業(yè)生產(chǎn)工作者積極性的調(diào)動等，都離不開科學(xué)、完善林業(yè)政策與制度的有力支持，在此背景下，也有助于進(jìn)一步吸引更多社會各階層人員積極主動地參與到林業(yè)資源保護(hù)事業(yè)中，推動林業(yè)的高速發(fā)展，也為森林資源保護(hù)提供更大的貢獻(xiàn)。另外，法律也是除了政策之外，最直接有效的保障與監(jiān)督機(jī)制。而要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也離不開法律機(jī)制建設(shè)、優(yōu)化的有力支持。現(xiàn)階段，我國關(guān)于林業(yè)的法律主要有《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例，但是在制度完整性、嚴(yán)密性等方面都存在一些不足。同時，在立法思路與原則及實(shí)施方式等制度內(nèi)容上也存在諸多需要完善的部分。所以，必須要注重林業(yè)立法思路、原則及執(zhí)法有效性等，從創(chuàng)新、完善角度入手，給予適當(dāng)補(bǔ)充，以此來將林業(yè)資源保護(hù)管理的規(guī)范化與制度化特點(diǎn)充分體現(xiàn)出來［2］。

3完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

結(jié)合實(shí)際情況，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出恰當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從第一產(chǎn)業(yè)層面來講，應(yīng)充分考慮市場需求，不斷加大短周期工業(yè)原料林以及其他原料林、竹林等新興經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)力度，以此來全面適應(yīng)市場發(fā)展需求；從第二產(chǎn)業(yè)層面來講，應(yīng)注重各種新型產(chǎn)品的開發(fā)，不斷推動低層次原料逐漸轉(zhuǎn)變成高層次、綜合精深加工的步伐；從第三產(chǎn)業(yè)層面考慮，應(yīng)加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。此外，還應(yīng)注重“以二促一帶三”策略的運(yùn)用，對生產(chǎn)力布局作出合理調(diào)整，及時淘汰落后產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，還應(yīng)注重一系列新興產(chǎn)業(yè)的培育，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重組，以此來妥善解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上存在的不合理問題。同時，還要結(jié)合具體需求對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出適當(dāng)調(diào)整，注重精深加工、優(yōu)勢產(chǎn)品的大力發(fā)展，在積極拓展木材林產(chǎn)品新用途的同時，還應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)其附加值的不斷增加，以此來確保林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競爭力方面存在的不足能夠得到妥善解決。另外，對于企業(yè)布局、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也要給予一定重視，積極落實(shí)大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，以此來拓展出更廣闊的新市場，也以此來促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化程度，以及產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷提升，并進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力［3］。

4強(qiáng)化林業(yè)科技發(fā)展

加強(qiáng)科技研發(fā)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本策略，主要是因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展不僅涉及到經(jīng)濟(jì)，還包括對資源、環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。因此，要想在有效保護(hù)資源、環(huán)境發(fā)展力的同時，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最直接有效的方式就是加強(qiáng)科技的引進(jìn)，以此來突破傳統(tǒng)那種以環(huán)境資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價的模式，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)不斷加大在林業(yè)科技研究方面的投入力度，尤其是林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)方面，應(yīng)給予足夠重視，進(jìn)一步提升高新技術(shù)研發(fā)水平，增強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新力，在此過程中不僅可以研發(fā)出更好的林木良種，而且能夠針對一系列重大森林病蟲害、森林資源和生態(tài)監(jiān)測以及資源保護(hù)利用等探索出科學(xué)有效的措施，以此來為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供有力的科技保障。

5結(jié)語

林業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施存在著相輔相成的關(guān)系，只有對現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但在具體落實(shí)過程中，不論是林業(yè)資源保護(hù)管理，還是可持續(xù)發(fā)展，都并非是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，都需要相關(guān)部門及其工作人員經(jīng)過漫長、復(fù)雜的探索，需要綜合考慮各個方面，以此為各項(xiàng)工作的高效有序落實(shí)提供保障。

作者:楚小燕 單位:甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院

參考文獻(xiàn)

［1］張曉燕，李新讓，趙小寧.森林資源現(xiàn)狀分析及可持續(xù)發(fā)展對策［J］.城市建設(shè)理論研究，2015（30）：49.

［2］周紅琴.自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)利用［J］.現(xiàn)代園藝，2014（14）：216-217.

［3］王春.談林業(yè)資源的有效保護(hù)和利用［J］.城市建設(shè)理論研究，2014（31）：16.

第二篇

摘要：基于生態(tài)文明角度下，分析林業(yè)管理現(xiàn)存的問題，并且針對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，做了簡單的論述，提出了加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略。生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，則需要加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，改變生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡。生態(tài)文明建設(shè)的有效開展，需要林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)化發(fā)展的支撐，對此加強(qiáng)林業(yè)管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)管理；可持續(xù)化發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要人們能夠遵守自然規(guī)律，進(jìn)行生產(chǎn)活動，實(shí)現(xiàn)人與自然以及社會之間的和諧發(fā)展。基于生態(tài)文明下，重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，已然成為林業(yè)發(fā)展的核心。林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展，有著必要性，具有現(xiàn)實(shí)價值，能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)資源合理利用，確保生態(tài)系統(tǒng)平衡的實(shí)現(xiàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程與發(fā)展。

1生態(tài)林業(yè)的內(nèi)涵概述

生態(tài)林業(yè)指的是借助本區(qū)域自然資源優(yōu)勢，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，利用生態(tài)規(guī)律，來促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。生態(tài)林業(yè)體系主要包括生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等。生態(tài)林業(yè)可以實(shí)現(xiàn)充分的協(xié)調(diào)，為人類生存以及發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境狀態(tài)，其作為森林生態(tài)系統(tǒng)，具備平衡動態(tài)結(jié)構(gòu)的功能，以及促使內(nèi)外實(shí)現(xiàn)交流的功能。生態(tài)林業(yè)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)為多成分與多目標(biāo)、多功能。林業(yè)資源較為豐富，包括林木資源、水土資源等，生態(tài)林業(yè)管理除了保護(hù)林業(yè)資源外，還需要維持生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)以及社會可持續(xù)發(fā)展。除此之外生態(tài)林業(yè)能夠改善大氣環(huán)境，治理荒漠化問題等。

2林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展存在的主要問題

2.1結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段，基于總體角度而言，我國林業(yè)管理以及可持續(xù)化發(fā)展依舊存在著問題。森林資源總量處于減少的發(fā)展趨勢，森林覆蓋率相對較低，并且森林質(zhì)量較低，尤其是林分水平，與世界水平相比，較為落后。林木齡組結(jié)構(gòu)以及樹種結(jié)構(gòu)存在不合理問題，進(jìn)而難以確保社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于林木資源的需求。

2.2林業(yè)科技水平較低

就目前林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展情況來看，林業(yè)科技與專業(yè)水平相對較低，雖然我國不斷地加大對林業(yè)科技的投入，但是總體需求不斷變化與提升，使得林業(yè)管理依舊面臨著技術(shù)問題以及技術(shù)人員匱乏問題等。林業(yè)科技總體投入不足，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技貢獻(xiàn)率小。就林業(yè)管理的實(shí)際情況來看，缺乏精細(xì)化以及科學(xué)化管理手段以及技術(shù)，難以為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供技術(shù)支撐。

2.3林業(yè)資源配置不合理

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對林木資源的需求不斷增加。基于發(fā)展的需求，使得林木開采量不斷地增加，但是林木生長更新較慢，加之林場建設(shè)相對滯后，最終造成林業(yè)資源失去平衡，極大程度上影響著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)補(bǔ)償機(jī)制不合理，林木使用人應(yīng)該基于林業(yè)資源開發(fā)的形勢以及開采量等，為林業(yè)環(huán)境建設(shè)，付諸貢獻(xiàn)，但缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外社會大眾，對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持度不夠，大眾的參與積極性較差。

2.4林業(yè)保護(hù)監(jiān)督力度不足

我國林業(yè)管理部門職責(zé)定位存在不合理以及不科學(xué)問題，現(xiàn)階段林業(yè)管理體制相對落后，對于林木資源亂砍亂伐以及違法開采毀林等行為管理力度不夠。林業(yè)管理以及可持續(xù)化發(fā)展，需要社會各界以及各管理部門的協(xié)調(diào)配合，全面的落實(shí)林業(yè)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作，以促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對此還需要做好溝通與配合[1]。

3基于生態(tài)文明下的林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

3.1加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)管

基于生態(tài)建設(shè)角度，林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展與林業(yè)管理重心，要重點(diǎn)放在林業(yè)資源保護(hù)上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得林業(yè)資源需求不斷地提升，部分追求經(jīng)濟(jì)利益的人員，對于環(huán)境保護(hù)不夠重視，依舊濫砍亂伐，因此林業(yè)管理要始終堅持可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)督與管理，完善林業(yè)資源管理機(jī)制。對于林業(yè)資源伐區(qū)，需要明確責(zé)任人，使得林區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)工作具有專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門則需要做好資源監(jiān)管工作，借助三維可視化技術(shù)以及RS技術(shù)、GIS技術(shù)等，做好伐區(qū)情況監(jiān)督與檢查工作，作為長期工作予以落實(shí)。完成林木砍伐后，林業(yè)單位需要愛做好自檢工作，相關(guān)管理部門則需要做好檢查驗(yàn)收工作，再開展樹苗種植，形成體層次采伐系統(tǒng)。

3.2建立信息化管理系統(tǒng)

基于生態(tài)文明角度下，為了提高林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展，做好林業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，有著現(xiàn)實(shí)的意義。通過健全林業(yè)信息采集到管理的完善制度，做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)方針政策的宣傳工作，以全面的提高林產(chǎn)品的質(zhì)量。生態(tài)文明下的林業(yè)管理工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化以及信息化，輔助林業(yè)管理部門落實(shí)各項(xiàng)工作，以獲得社會大眾的支持。譬如：利用林業(yè)信息系統(tǒng)，林業(yè)管理部門可以利用網(wǎng)站門戶和林戶之間實(shí)現(xiàn)良性互動，比如林業(yè)信息網(wǎng)以及科技信息網(wǎng)等，及時信息林情信息，做好實(shí)用科技信息傳播工作，比如選種與用藥等，做好生態(tài)治理病蟲害科技信息的傳播工作，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供及時并且有效的技術(shù)信息服務(wù)[2]。林業(yè)管理部門信息化系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。

3.3加強(qiáng)技術(shù)推廣

生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展做好林業(yè)技術(shù)推廣工作，有著積極的作用。總體來說，我國林業(yè)新技術(shù)涉獵的范圍比較廣泛，比如遺傳工程應(yīng)用于林業(yè)品種的培育以及改進(jìn)工作中，再比如微生物凈化技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)踐應(yīng)用，用來制造肥料與制劑等，這些技術(shù)若能夠得到有效的推廣應(yīng)用，則能夠極大程度上促進(jìn)林可持續(xù)發(fā)展。對于林業(yè)生產(chǎn)期間的管理工作，則可以充分的利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，使用電子類產(chǎn)品，對林業(yè)生產(chǎn)全過程中進(jìn)行監(jiān)控，做好森林防災(zāi)工作。林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用較多而且應(yīng)用效果較好的是生物基因技術(shù)，具有較強(qiáng)的推廣應(yīng)用價值。除此之外林業(yè)管理中，運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)，來改變林業(yè)生產(chǎn)形式，為林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

3.4做好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要做好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，在林業(yè)管理工作中，要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，做好森林保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)與保護(hù)。對于保護(hù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，要時鐘堅持可持續(xù)發(fā)展原則，堅重點(diǎn)圍繞此原則，做好林業(yè)管理工作，在確保森林可持續(xù)發(fā)展的同時，還需要確保林業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)林業(yè)保護(hù)區(qū)，能夠提升林木蓄積量以及森林資源質(zhì)量。現(xiàn)階段森林質(zhì)量的提升，是林業(yè)管理以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，需要充分的發(fā)揮人員的能動性作用，做好林業(yè)種植與管理技術(shù)的研究工作，加大天然林建設(shè)力度，豐富林木品種，改變林分現(xiàn)狀，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際，探索發(fā)展復(fù)合型多功能農(nóng)林業(yè)，以促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提便是做好生態(tài)保護(hù)工作，這也是生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵，對此需要在林業(yè)管理工作中全面的落實(shí)。

3.5加大資本投入力度

就我國林業(yè)管理以及持續(xù)化發(fā)展的資金投入情況來看，總體投入總額較大，但是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的資金需求以及資金缺口較大，政府每年投入的資金不斷增加，但林業(yè)發(fā)展的需求也在不斷地提升，因此資金投入嚴(yán)重不足，對此需要建立并且完善生態(tài)林業(yè)建設(shè)服務(wù)市場，積極的轉(zhuǎn)變公益林建設(shè)的模式，提升森林生態(tài)質(zhì)量，做好林業(yè)自身的資金積累工作。林業(yè)管理部門，要積極的運(yùn)用國家稅收政策，做好可持續(xù)發(fā)展融資工作，制定林業(yè)管理措施，做好市場管理工作。加快林業(yè)側(cè)供給改革的落實(shí)，積極的尋找林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，基于生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作。提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，積極的轉(zhuǎn)變林業(yè)生態(tài)建設(shè)模式。林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要是靠利潤來實(shí)現(xiàn)的，因此現(xiàn)在已經(jīng)無法采取過去那種粗放式的發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更多的要靠林業(yè)的內(nèi)涵增長方式來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)公益林主要是達(dá)到生態(tài)調(diào)節(jié)的目標(biāo)，而這個目標(biāo)是不可能產(chǎn)生具體經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們需要通過制定一些具體的宏觀意義上的目標(biāo)，然后逐層確立生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標(biāo)，并且落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，促使我們的生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展[4]。

4結(jié)束語

基于生態(tài)文明視角下，林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展要不斷地完善管理體制，充分的利用信息化技術(shù)與生態(tài)技術(shù)等，遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，做好林業(yè)管理工作，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

作者:曹植玉 單位:甕安縣朱家山國有林場

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第三篇

摘要：我國是林業(yè)大國，森林資源非常豐富。但不少地方為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，以大肆犧牲林業(yè)資源為代價，造成了林業(yè)資源的大量浪費(fèi)與不可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其規(guī)劃管理還有待改善，特別應(yīng)該重視林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。本文就針對現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理中存在的問題，對其可持續(xù)發(fā)展提出相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展

1引言

林業(yè)資源對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護(hù)物種多樣性等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，同時也為人們生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造條件。我國的林業(yè)資源總量位居世界前列，但人均占有率卻很少；人工林面積世界第一，但從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)層面來看，林業(yè)規(guī)劃管理仍與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。

2現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理中存在的主要問題

2.1林權(quán)結(jié)構(gòu)單一

林權(quán)是法律所確定的對林業(yè)資源的所有權(quán)以及利用權(quán)的統(tǒng)稱。受社會主義公有制影響，我國的森林資源的所有權(quán)屬于國家或集體，林權(quán)僅有這一種結(jié)構(gòu)模式，非常單一。再加上我國林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，受到單一結(jié)構(gòu)模式影響，我國對林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏合理的資金投入，也沒有較為完善的相關(guān)法令進(jìn)行明確，相應(yīng)管理部門都苦于沒有充足的資金發(fā)揮林業(yè)管理效能，對現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的負(fù)面制約。

2.2林業(yè)采育失衡

我國地大物博，如果按照林業(yè)資源總量來算，還是世界領(lǐng)先。近些年來，我國對林業(yè)資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展越來越重視，其林業(yè)種植面積較原來有了很大提升。但是受到人口數(shù)量龐大的影響，我國的林業(yè)資源人均占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界一般水準(zhǔn)，一些區(qū)域甚至暴露出林業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的問題。除了人口因素制約外，人們對林業(yè)資源的過度開采與亂砍濫伐直接導(dǎo)致了林業(yè)采育失衡的情況發(fā)生。樹木雖然屬于可再生資源，但樹木的生長是需要比較長的一段時間。與蔬菜、水果等農(nóng)作物資源不同，樹木的生長具有很長的周期性，而且很容易受到自然災(zāi)害的影響。目前我國新增的林業(yè)資源數(shù)量已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找媾蛎浀牟煞バ枨蟆６蚁喈?dāng)一部分地區(qū)在對森林資源進(jìn)行采伐后，沒有及時進(jìn)行封山育林，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞，如水土流失大量發(fā)生等等，又反過來嚴(yán)重影響了林業(yè)資源的再生。與此同時，對采伐的木材利用率不高，僅有不足70%的材料作為原木運(yùn)出，其他剩余的木材被丟棄處理，而且受制作工藝與成本利潤的影響，加工后出材率偏低，僅為60~80%。

2.3生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控，對林業(yè)資源的利用進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，把對林業(yè)資源的開采和利用建立在有償?shù)幕A(chǔ)上。人們對林業(yè)資源的利用應(yīng)該堅持可持續(xù)的原則，在利用的時候要注意用之有度。而通過政策、法律規(guī)定和經(jīng)濟(jì)等各種手段，調(diào)控林業(yè)資源利用中產(chǎn)生的生態(tài)成本，讓利用者付出相應(yīng)的代價，用經(jīng)濟(jì)方式對生態(tài)環(huán)境以及自然資源進(jìn)行保護(hù)彌補(bǔ)。如果森林資源的利用者，在對林木進(jìn)行砍伐后并沒有對當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將會導(dǎo)致破壞更加嚴(yán)重。但由于多方面制約，我國的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還未完善建立，致使森林資源遭到破壞后難以得到有效維護(hù)，甚至缺乏對其補(bǔ)償?shù)拿魑囊?guī)定。現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)盡快建立并完善該機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)能滿足林木在自然條件下的生長周期可循環(huán)往復(fù)，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.4監(jiān)管體制不完善

隨著生態(tài)文明建設(shè)的提出，人們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念不斷的提升。雖然越來越多的人開始認(rèn)可并關(guān)注林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的意義和作用，但目前我國的相關(guān)林業(yè)部門的職能定位與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐并不協(xié)調(diào)。監(jiān)管體制的不完善造成了職能定位不規(guī)范，導(dǎo)致缺位、錯位等情況時有發(fā)生，有的部門管理界面太過于太過寬泛，顧得上這邊，顧不上那邊，有的部門則是知道不好的現(xiàn)象需要管理，無奈屬于空白地帶，不在其管轄范圍內(nèi)。尤其是部分地方有法不依，盲目追求利益最大化而對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展大肆破壞。盡管一些相關(guān)部門針對此類情況組織監(jiān)管人員進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)法，起到了一定程度的遏制作用。但由于監(jiān)管體制不夠健全，監(jiān)管力度比較欠缺，導(dǎo)致了這種監(jiān)管力度還較薄弱，難以從根本上解決問題，致使破壞林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象在一些地方仍有市場，對林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展造成了相當(dāng)大的危害。

3提高林業(yè)規(guī)劃管理的相關(guān)措施

3.1構(gòu)建完善監(jiān)管體系

沒有完善的林業(yè)監(jiān)管體系，很難推動現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)管力度，構(gòu)建完善監(jiān)管體系是提高林業(yè)規(guī)劃管理的前提。林業(yè)的監(jiān)管工作主要包括法制、權(quán)力、資源、采伐、經(jīng)營等多方向的監(jiān)督管理。在這個過程中，必須要明確監(jiān)管人員的職權(quán)范圍，特別是對林業(yè)資源的監(jiān)管，應(yīng)該實(shí)行限額采伐制度，對采伐過程、運(yùn)輸、經(jīng)營加工等加以限制，杜絕亂砍濫伐和過度浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時還應(yīng)該建立積極的管護(hù)體系，明確林業(yè)管護(hù)者的責(zé)任與義務(wù)，同時設(shè)立一些輔助措施來提高林業(yè)工作者的責(zé)任意識和工作熱情。比如與林區(qū)的直接管理人簽訂相關(guān)管護(hù)協(xié)議，劃定管理區(qū)域，量化責(zé)任分工。定期考核相應(yīng)指標(biāo)，及時調(diào)換考核不合格或有重大過失的工作人員，對考核優(yōu)秀的管護(hù)者給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動工作積極性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)林業(yè)監(jiān)管的高素質(zhì)。

3.2強(qiáng)化宣傳教育

為推動林業(yè)更好可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該通過組織講座、進(jìn)行宣傳等方式來對相關(guān)的工作人員及林區(qū)周圍農(nóng)牧民進(jìn)行森林資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)宣傳，明確相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)要求，大力加強(qiáng)他們的森林資源保護(hù)意識，提升他們思想上的重視與關(guān)注。各級林業(yè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該成立專門的宣傳教育機(jī)構(gòu)，將強(qiáng)化宣傳教育作為一項(xiàng)常規(guī)工作，督促、落實(shí)到位，逐步提升人員的保護(hù)意識，為林業(yè)未來的管理打好優(yōu)秀的基礎(chǔ)。

3.3提高管護(hù)能力與培育力度

林業(yè)資源的管護(hù)和培育是提高林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展必要途徑。從我國目前林業(yè)發(fā)展的情況來看，林業(yè)資源的管護(hù)涵蓋了林業(yè)資源的管理以及林業(yè)病蟲害的防治、林業(yè)的防火措施、自然植被保護(hù)區(qū)的建設(shè)等多方面內(nèi)容。在林業(yè)規(guī)劃管理中:①需要重視的是木材的運(yùn)輸工作。只有提高運(yùn)輸人員的基本素質(zhì)，強(qiáng)化運(yùn)輸、保管、統(tǒng)計等程序上的培訓(xùn)，避免這個過程中出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象。②加強(qiáng)在林業(yè)培育方面的監(jiān)測預(yù)警、檢疫、防治等工作，定期排除季節(jié)性災(zāi)害的隱患，嚴(yán)格檢疫植被運(yùn)輸過程，禁止外來生物入侵林業(yè)的保護(hù)區(qū)域等，將林業(yè)資源培育過程中的損失降到最低。

4林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策分析

4.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其可持續(xù)發(fā)展的動力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以從三個層面入手：①持續(xù)加大短輪伐期工業(yè)原料林木資源的培育，例如速生林、豐產(chǎn)林、竹林和一些新經(jīng)濟(jì)林等；②借助科技創(chuàng)新力量，大力開發(fā)林業(yè)新產(chǎn)品，推動低層次原料加工向高層次精加工轉(zhuǎn)型；③立足原始林業(yè)資源，加強(qiáng)森林旅游業(yè)、花卉種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。通過林業(yè)生產(chǎn)力布局的調(diào)整，逐步淘汰簡單粗暴傷害大的落后產(chǎn)業(yè)，改造低效能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育能耗低可持續(xù)的新興產(chǎn)業(yè)。從根本上解決由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理帶來的制約林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。

4.2發(fā)展生態(tài)林業(yè)

經(jīng)濟(jì)利益最大化只能在生態(tài)環(huán)境可循環(huán)利用的情況實(shí)現(xiàn)，因此當(dāng)下林業(yè)規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)建設(shè)。所謂的生態(tài)林業(yè)，指的是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益森林等三大效益的綜合體現(xiàn)。脫離必須的經(jīng)濟(jì)增長，單純地追求生態(tài)環(huán)境的改善也是難以長久的，所以必須協(xié)調(diào)林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬。當(dāng)前這一時期，生態(tài)林業(yè)主要可以通過林農(nóng)結(jié)合與規(guī)模造林實(shí)現(xiàn)。比如林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式就屬于林農(nóng)結(jié)合。在國內(nèi)外已經(jīng)有很好的應(yīng)用和推廣，技術(shù)也相對成熟。通過以林業(yè)為主，林農(nóng)結(jié)合共同發(fā)展的經(jīng)營模式，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社效效益協(xié)同發(fā)展的林業(yè)發(fā)展新模式。推進(jìn)規(guī)模造林能夠在很多程度上改變當(dāng)前林業(yè)資源日益匱乏的情況，通過大力發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等產(chǎn)業(yè)，在提高生態(tài)效應(yīng)，增加景觀效果的同時，又帶來了較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3依法推動發(fā)展

依據(jù)法律法規(guī)中關(guān)于森林管護(hù)、植樹造林、森林經(jīng)營等方面的規(guī)定推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常重要。在法律法規(guī)的支持下，進(jìn)一步健全林業(yè)經(jīng)營管理制度，明確林地、林木流轉(zhuǎn)和評估、私有林經(jīng)營權(quán)益保護(hù)、森林采伐監(jiān)督、林權(quán)變更登記公示等制度，規(guī)范市場行為，營造公正、公平、公開的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時針對日益提升的森林旅游比重，強(qiáng)化森林旅游服務(wù)市場管理制度，約束經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)行為，避免破壞林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的惡性問題發(fā)生。與此同時，要緊跟時展，明確適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快的跨越式發(fā)展。

5結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，林業(yè)規(guī)劃管理問題不可忽視，而且有日趨不可持續(xù)之勢，這同時也導(dǎo)致了環(huán)境問題的凸顯。自然災(zāi)害頻發(fā)、濫殺野生動物、生態(tài)資源破壞等問題，迫切需要我們做好林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)積極建立起可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步提高林業(yè)生產(chǎn)力，創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代信息科技等手段，推動林業(yè)規(guī)劃管理質(zhì)效提升，加速實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展。

作者:潘勝忠 單位:貴州省三都水族自治縣林業(yè)局

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