導(dǎo)語(yǔ)：電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展對(duì)策和建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20世紀(jì)建設(shè)的高揚(yáng)程工程，其能耗高，成本高，對(duì)于灌區(qū)水利管理單位而言其所產(chǎn)生的工程效益不是很理想，且這些灌區(qū)建設(shè)由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)及設(shè)備問(wèn)題，其建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，水利基礎(chǔ)還較為薄弱，存在諸多安全隱患，嚴(yán)重阻礙著高揚(yáng)程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)一步探索高揚(yáng)程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)頗為重要的課題。

1影響可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1．1公益性經(jīng)費(fèi)落實(shí)難度大。高揚(yáng)程灌區(qū)水管單位屬于公益性單位，由于受市、縣財(cái)政因素的影響，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以足額落實(shí)，導(dǎo)致其管理面臨困難，技術(shù)設(shè)備落后、職工工資難以保障，對(duì)職工工作的積極性有所影響，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。1．2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，安全隱患多。部分工程由于缺乏前期的合理性規(guī)劃，甚至很多工程是邊施工邊設(shè)計(jì)，因而會(huì)普遍存在設(shè)備技術(shù)較為落后、配套設(shè)施不健全、泵站布局不合理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低等多種問(wèn)題，使得建設(shè)工程存在諸多安全隱患，工程效益得不到充分發(fā)揮，時(shí)常會(huì)發(fā)生渠道垮塌滲漏或是管道爆裂等問(wèn)題，對(duì)灌區(qū)群眾的生活及生產(chǎn)活動(dòng)造成影響，使得農(nóng)作物的產(chǎn)量有所減少，制約著灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1．3水價(jià)成本嚴(yán)重倒掛。灌區(qū)水費(fèi)的計(jì)取沒(méi)有參照其相應(yīng)的供水成本，而是按照水量以及政府定價(jià)的方式進(jìn)行水費(fèi)計(jì)算，這種水利管理體制改革相對(duì)滯后，出現(xiàn)供水成本與現(xiàn)行水價(jià)相比嚴(yán)重倒掛問(wèn)題。同時(shí)由于水價(jià)到位時(shí)間長(zhǎng)，使得管理單位的運(yùn)轉(zhuǎn)難以維繼、效益衰減，久而久之也沒(méi)有更多的資金去對(duì)工程進(jìn)行設(shè)備更新、工程維修等，造成工程隱患未能得到及時(shí)排除，從而引發(fā)許多事故問(wèn)題的發(fā)生。1．4運(yùn)行成本受電價(jià)上漲影響有所增加。2005年由于水費(fèi)計(jì)收是由政府定價(jià)，其價(jià)格難以隨意進(jìn)行上調(diào)，所以便在電價(jià)上有所上調(diào)，對(duì)超過(guò)用電基數(shù)的進(jìn)行加價(jià)收費(fèi)，對(duì)工程效益發(fā)揮有所制約。到了2011年，電力部門對(duì)灌溉區(qū)的電價(jià)又進(jìn)行了上調(diào)，使得工程運(yùn)行成本大幅度增加，導(dǎo)致水利管理單位的運(yùn)行出現(xiàn)困難，甚至出現(xiàn)職工工資未能及時(shí)足額發(fā)放，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)難以落實(shí)。1．5設(shè)備老化失修嚴(yán)重。機(jī)電設(shè)備屬于高能耗產(chǎn)品，其使用壽命有一定的限制。隨著工程運(yùn)行時(shí)間的推移，部分機(jī)電設(shè)備開(kāi)始慢慢出現(xiàn)老化現(xiàn)象，甚至一部分機(jī)電設(shè)備已經(jīng)超出了其使用壽命期限卻還在使用，這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一定的安全生產(chǎn)隱患，誘發(fā)事故問(wèn)題發(fā)生。此外，由于設(shè)備老化其電氣絕緣性能下降，在灌溉期間也容易出現(xiàn)電氣設(shè)備絕緣被擊穿問(wèn)題。這些機(jī)電設(shè)備的嚴(yán)重老化或是擊穿損壞問(wèn)題會(huì)直接影響到水泵機(jī)組的正常運(yùn)行，從而使得灌溉工作不能適時(shí)的進(jìn)行。

2可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議

2．1減少運(yùn)行管理成本。(1)首先對(duì)險(xiǎn)工階段特別是大型高揚(yáng)程灌區(qū)的進(jìn)行改造，根據(jù)灌區(qū)的工程概況，以及工程設(shè)計(jì)規(guī)模對(duì)其進(jìn)行除險(xiǎn)加固。然后再對(duì)整個(gè)大中型電力提水灌區(qū)進(jìn)行分期分批的改造。(2)提高工程自動(dòng)化管理水平。其主要措施有:增設(shè)一些自動(dòng)化控制設(shè)施、對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行改造、對(duì)渠系建筑物進(jìn)行改造以及對(duì)一些相對(duì)破舊的廠房設(shè)施進(jìn)行改建，啟動(dòng)大型泵站更新改造項(xiàng)目等。(3)通過(guò)使用一些新型節(jié)能設(shè)備來(lái)提高機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行效率，降低能源損耗，從而使工程的運(yùn)行成本有所降低，對(duì)保障管理單位經(jīng)濟(jì)效益有一定的意義。2．2建立合理的水價(jià)機(jī)制。基于目前現(xiàn)行水價(jià)嚴(yán)重倒掛問(wèn)題，建議相關(guān)部門對(duì)其現(xiàn)行水價(jià)計(jì)收方式進(jìn)行改革調(diào)整，并建立合理的水價(jià)管理機(jī)制。實(shí)行定額管理、按方收取、按方計(jì)量的管理模式來(lái)加強(qiáng)水費(fèi)的使用與計(jì)收管理。首先，建議各部門對(duì)灌區(qū)的實(shí)際水價(jià)運(yùn)行成本進(jìn)行核定，并切實(shí)去了解灌區(qū)人們的經(jīng)濟(jì)承受能力，再將兩者進(jìn)行綜合考慮，確定水價(jià)的計(jì)取方式，其總的原則是執(zhí)行水價(jià)應(yīng)高于其運(yùn)行成本。2．3按設(shè)計(jì)規(guī)模核定用電基數(shù)。對(duì)灌區(qū)的單方水耗電量、用水量、灌溉面積進(jìn)行測(cè)算，然后再根據(jù)這些測(cè)算數(shù)據(jù)確定農(nóng)業(yè)排灌用電基數(shù)，對(duì)用電量進(jìn)行年度總額控制。同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議對(duì)現(xiàn)行農(nóng)灌電價(jià)差額進(jìn)行政府補(bǔ)貼。對(duì)用電量進(jìn)行總額控制，并對(duì)農(nóng)灌電價(jià)進(jìn)行差額補(bǔ)貼，對(duì)節(jié)約能源使用，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。2．4確保水管單位運(yùn)行資金及時(shí)足額落實(shí)。為解決高揚(yáng)程灌區(qū)水管單位的管理困難，建議將維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及水管單位人員經(jīng)費(fèi)納入到政府年度預(yù)算里面，以確保其運(yùn)行資金能夠及時(shí)足額落實(shí)，對(duì)穩(wěn)定職工情緒，定期開(kāi)展工程檢修維修工作有著十分重要的作用。對(duì)于的確有困難難以對(duì)水管單位的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行及時(shí)足額滿足時(shí)，可將資金撥付分兩部走，第一，先滿足水管單位職工的基本工資，第二，對(duì)其維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予撥付。

3結(jié)語(yǔ)

總之，高揚(yáng)程電力提灌工程的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展對(duì)促進(jìn)灌區(qū)周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)作物安全生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平有著十分重要的意義。相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)灌區(qū)水管單位的公益性地位，確保其公益經(jīng)費(fèi)得以足額落實(shí)，同時(shí)還需在電價(jià)、水價(jià)管理上做出相應(yīng)變革，解決水價(jià)成本倒掛問(wèn)題，以幫助灌區(qū)水管單位走出管理困境。同時(shí)，灌區(qū)水管單位應(yīng)加強(qiáng)自身的運(yùn)行管理，提高管理水平，確保工程安全、可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

［1］郭清鋼．高揚(yáng)程電力提灌工程中節(jié)能降耗措施的創(chuàng)新研究［J］．農(nóng)業(yè)科技與信息，2018，(11):81-82．

［2］柴守順．高揚(yáng)程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議［J］．甘肅科技，2013，(6):8-9．

作者:吳春明 單位:靖遠(yuǎn)縣劉川電灌工程管理局