導(dǎo)語：民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。聊城市緊密結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，以“項(xiàng)目扶貧”助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，以“扶志扶智”助推鄉(xiāng)村人才振興，以“公益服務(wù)”助推鄉(xiāng)村文化振興，以“綠色發(fā)展”助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興，以“能人治村”助推鄉(xiāng)村組織振興，在民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的具體路徑方面進(jìn)行了有益的探索。在具體實(shí)踐中也暴露出一些短板和弱項(xiàng)：黨政部門的政策宣傳和引領(lǐng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善；民營經(jīng)濟(jì)人士的理想信念需要強(qiáng)化，民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的方式需要進(jìn)一步改進(jìn)；鄉(xiāng)村的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)需要進(jìn)一步改善。深入研究“聊城模式”，總結(jié)“聊城經(jīng)驗(yàn)”，對于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有借鑒和啟示意義。

［關(guān)鍵詞］民營經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興；機(jī)制；途徑

黨的提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”［1］。其中就包括要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和積極性。2018年11月1日，總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話中指出：“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！保?］總書記強(qiáng)調(diào)：“今年10月20日，我專門就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題給‘萬企幫萬村’行動(dòng)中受表彰的民營企業(yè)家回信，強(qiáng)調(diào)改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖?！保?］這些論述，對民營經(jīng)濟(jì)作了全新定位，也為新時(shí)揮民營經(jīng)濟(jì)作用助推鄉(xiāng)村振興提供了指引。

一、民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興研究現(xiàn)狀

圍繞民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興，一些專家學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。其中，江怡著《民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制與機(jī)制研究》（2017）充分展示了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制與機(jī)制的演進(jìn)路徑，其中涉及到民營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村改革中的表現(xiàn)。［3］張志勇著《民營企業(yè)四十年》（2019）總結(jié)了民營經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展歷程及在農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興中的作用。［4］姜長云等著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：理論政策和規(guī)劃研究》（2018），專門論述了促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的發(fā)展關(guān)系等問題。［5］卞靖、高鈥（2018）認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興需要以市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的“三有”經(jīng)濟(jì)體制為保障。［6］王哲（2018）認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)力鄉(xiāng)村振興，表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”為鄉(xiāng)村與企業(yè)擴(kuò)大結(jié)合面、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)疏通鄉(xiāng)村金融“血管”。［7］王磊等（2018）指出，應(yīng)在政策的指導(dǎo)和規(guī)范下，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融融資模式，防范網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)，并加速完善鄉(xiāng)村中小企業(yè)自身發(fā)展，以期突破鄉(xiāng)村中小企業(yè)融資難的瓶頸。［8］望路（2018）指出，鄉(xiāng)村振興要靠更多龍頭企業(yè)帶動(dòng)。［9］龍笑梅（2018）認(rèn)為，要通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重科學(xué)引導(dǎo)、提高村民的村企合作意識(shí)等途徑，引導(dǎo)非公有制企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。［10］李志萌、邱信豐（2019）以江西為例，分析了民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興存在的問題及原因，并提出應(yīng)從擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)民間投資準(zhǔn)入范圍、完善民企參與PPP政策環(huán)境、完善民企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及壯大農(nóng)業(yè)民企規(guī)模四個(gè)方面加以破解。［11］一些企業(yè)和地方也進(jìn)行了實(shí)踐探索。2018年6月19日，民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略倡議活動(dòng)在全國工商聯(lián)機(jī)關(guān)舉辦。會(huì)上，34位知名民營企業(yè)家向全國廣大民營企業(yè)家發(fā)起倡議，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。［12］在實(shí)踐中，從阿里巴巴的“千縣萬村”計(jì)劃到蘇寧的“下鄉(xiāng)”計(jì)劃，從京東的“縣級服務(wù)中心”到順豐與“供銷e家”戰(zhàn)略合作……從物流入手布局農(nóng)村電商發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)這幾年在響應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)升級方面作用顯著。這些論著和實(shí)踐，提供了不少值得關(guān)注和肯定的論點(diǎn)、做法，為進(jìn)一步研究奠定了基礎(chǔ)。不過，就目前而言，相關(guān)研究還剛剛起步，有待于進(jìn)一步深化。特別是在民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制和途徑方面進(jìn)行深入創(chuàng)新研究，不僅有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而且有利于民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有重大的學(xué)理價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、聊城市民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的制度機(jī)制探索

近年來，聊城市深刻認(rèn)識(shí)和分析自身地處平原、適宜農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，出臺(tái)了《聊城市鼓勵(lì)各類企業(yè)下鄉(xiāng)扶貧的優(yōu)惠政策》等一系列制度和措施，積極探索民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)制和途徑。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）均成立了統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭的民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)幫包扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員明確幫包對象，跟蹤聯(lián)系一定數(shù)量的企業(yè)實(shí)現(xiàn)對貧困村的精準(zhǔn)幫扶，將做好“百企幫百村”扶貧工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。結(jié)合本地實(shí)際，積極主動(dòng)組織民營企業(yè)深入開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌安排，發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢，通過開展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、合作開發(fā)、招商引資、資金扶持、解決就業(yè)、精神文明共建等方式，助力打造鄉(xiāng)村振興“聊城樣板”“齊魯樣板”，引導(dǎo)企業(yè)樹立真扶貧、扶真貧的理念，盡力而為、量力而行，實(shí)實(shí)在在開展扶貧幫扶行動(dòng)。

（二）鞏固扶貧成果，為民營經(jīng)濟(jì)助推

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造更好條件各縣（市、區(qū)）均在鞏固現(xiàn)有扶貧效果的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)幫包企業(yè)和貧困村簽訂《幫扶意向書》，鞏固村企合作關(guān)系，協(xié)調(diào)配套支持政策，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)帶動(dòng)能力。依托臺(tái)賬系統(tǒng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對幫扶數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行核實(shí)，確保真實(shí)有效。對幫扶項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的障礙及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，積極協(xié)助符合條件的企業(yè)享受《聊城市鼓勵(lì)各類企業(yè)下鄉(xiāng)扶貧的優(yōu)惠政策》，對經(jīng)營出現(xiàn)困難的幫扶企業(yè)，盡快協(xié)調(diào)新企業(yè)開展合作或接力幫扶，對掛名扶貧的企業(yè)及時(shí)清理。

（三）創(chuàng)新扶貧模式，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)助

推鄉(xiāng)村振興更好更快發(fā)展各縣（市、區(qū)）均充分發(fā)揮民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新扶貧模式，通過與貧困群眾建立緊密利益連接機(jī)制，構(gòu)建脫貧長效機(jī)制，將參與扶貧行動(dòng)與加快企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。突出“村企共建、合作共贏”的理念，深化“公司＋基地＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推進(jìn)“就業(yè)工場”“規(guī)模農(nóng)場”建設(shè)，引導(dǎo)環(huán)境友好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村興建“扶貧車間”“就業(yè)工場”，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困群眾增收脫貧，引導(dǎo)工商資本投資興辦“規(guī)模農(nóng)場”“家庭農(nóng)場”，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大量釋放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，鞏固提升脫貧實(shí)效。

三、聊城市民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的具體路徑

在聊城市相關(guān)政策的指導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）和民營企業(yè)解放思想，創(chuàng)新思維，拓寬思路，堅(jiān)持“村企共建、合作共贏”的理念，推進(jìn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)，在民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的具體路徑方面進(jìn)行了積極有益的探索。

（一）以“項(xiàng)目扶貧”助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）和民營企業(yè)均認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目扶貧的重要性，堅(jiān)持“脫貧不是目的，致富才是初衷”的理念，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。東阿縣重點(diǎn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)107家企業(yè)參與下鄉(xiāng)扶貧，2018年以來投入各級扶貧項(xiàng)目資金2892余萬元，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，統(tǒng)籌安排建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。冠縣“百企聯(lián)百村”工作共有133家企業(yè)參與，特別是瑞祥生物科技開發(fā)有限公司在聯(lián)系的大王莊村流轉(zhuǎn)1000余畝土地，大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，在保證農(nóng)田基本收益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，按當(dāng)?shù)刈畹褪杖霕?biāo)準(zhǔn)1390元／月核算，全年每位貧困人口可以在確保土地收入的基礎(chǔ)上新增年收入16680元，真正使扶貧由“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”。茌平電商產(chǎn)業(yè)園緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，開展電商進(jìn)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目，通過強(qiáng)化對貧困人口的培訓(xùn)，在鄉(xiāng)村建立電商扶貧服務(wù)站點(diǎn)，提供就業(yè)崗位，組織電商企業(yè)、物流企業(yè)積極參與扶貧助困等方式助力脫貧攻堅(jiān)。山東省匯富農(nóng)牧發(fā)展有限公司投資建設(shè)集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地群、食品加工、冷鏈運(yùn)輸、有機(jī)肥、綠色食品種植的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，幫扶實(shí)現(xiàn)小高村整村脫貧，有力推動(dòng)了肖家莊鎮(zhèn)建設(shè)魯西農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游業(yè)重鎮(zhèn)。

（二）以“扶志扶智”助推鄉(xiāng)村人才振興

鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。針對農(nóng)村青壯年外出打工、老弱病殘?jiān)杏琢羰氐臓顩r和特點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持“引進(jìn)來”“挖出來”“培養(yǎng)好”“沉下去”“留得住”的理念，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等五支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村發(fā)展帶頭人方面，聊城涌現(xiàn)了一批又一批先進(jìn)模范人物。張國忠?guī)ьI(lǐng)茌平小楊屯，曾連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)人均收入全市第一，創(chuàng)造了“平原農(nóng)業(yè)開發(fā)的新模式”。劉學(xué)景、劉慶安帶領(lǐng)陽谷劉廟村，建立起了我國肉雞行業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的食品生產(chǎn)加工出口企業(yè)。陽谷孟樓村的“豬倌”孟憲壯，2012年作為全國養(yǎng)殖業(yè)唯一代表在中南海參加國務(wù)院政府工作報(bào)告基層代表座談會(huì)，2015年當(dāng)選首屆“全國十佳農(nóng)民”。耿遵珠帶領(lǐng)茌平耿店村，走出了一條通過發(fā)展大棚蔬菜吸引年輕人回村創(chuàng)業(yè)（被稱為“棚二代”）的新路子，被譽(yù)為“魯西小壽光”。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也注重通過政策引導(dǎo)、資金扶持、優(yōu)化服務(wù)等措施，吸引勞動(dòng)密集型企業(yè)把一些生產(chǎn)過程簡單、生產(chǎn)技能要求不高的項(xiàng)目放到農(nóng)村，組織不便外出打工的貧困人口利用農(nóng)閑時(shí)間到就業(yè)安置點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)加工，設(shè)立“扶貧車間”“就業(yè)工場”，形成“三來一加”（來料加工、來件裝配、來樣定做與農(nóng)副產(chǎn)品加工）扶貧模式，同時(shí)到貧困戶家門口送貨、收貨，保證做到“三不耽誤”（不耽誤種地、不耽誤接送孩子、不耽誤掙錢），這不僅降低了企業(yè)用工成本，增加了村集體收入，還讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。2018年冠縣共建設(shè)各類加工點(diǎn)54家，拉動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力1300余人就業(yè)；陽谷縣共建設(shè)各類加工點(diǎn)10多家，帶動(dòng)貧困村富余勞動(dòng)力1500余人就業(yè)；莘縣汽車坐墊廠家已達(dá)70余家，手工編織戶500余戶，年產(chǎn)值達(dá)6億元。各民營企業(yè)還積極投入教育扶貧事業(yè)，注重對貧困人口開展有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)，力爭使每戶每人掌握一項(xiàng)專業(yè)技能，使貧困人口通過自己的能力脫貧致富。如，2007年設(shè)立“聊城市陳光教育基金會(huì)”（原始基金200萬元），2016年設(shè)立聊城市裕昌教育發(fā)展基金會(huì)（原始基金1000萬元），2017年設(shè)立山東聊城泓泉公益基金會(huì)（全市首家民營企業(yè)公益基金會(huì)，其宗旨“扶貧、助殘、助老、助學(xué)”），2018年信發(fā)集團(tuán)出資300余萬元設(shè)立“獎(jiǎng)學(xué)金”“助學(xué)金”等。

（三）以“公益服務(wù)”助推鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村振興，文化振興是靈魂。近年來，聊城市積極引導(dǎo)民營企業(yè)，助力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)”的公共文化服務(wù)體系。在組織建設(shè)方面，成立了聊城市鳳凰湖文化傳媒公司、莘縣民生戲劇院有限公司、東阿縣雜技團(tuán)、冠縣蛤蟆嗡劇團(tuán)、陽谷東方豫劇團(tuán)等一批民辦演出機(jī)構(gòu)；在硬件建設(shè)方面，民營企業(yè)通過出資、出工、出技術(shù)等為廣大鄉(xiāng)村建設(shè)文化廣場、文化大院、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋以及相應(yīng)的文體設(shè)施、文化宣傳標(biāo)識(shí)等，極大推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的發(fā)展。民營企業(yè)和民辦演出機(jī)構(gòu)通過送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)歌會(huì)、公益電影放映、文藝團(tuán)體建設(shè)、鄉(xiāng)村特色文化培訓(xùn)等文化惠民工程，宣傳鄉(xiāng)村振興政策，展示鄉(xiāng)村振興成就，打造文化鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，激活了鄉(xiāng)村振興的“文化魂”。圍繞做好鄉(xiāng)村特色文化文章，部分縣（市、區(qū)）分別圍繞京劇、剪紙、書畫、雜技、葫蘆等民間特色，打造中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的文化品牌。高唐琉寺鎮(zhèn)開展了楹聯(lián)之鄉(xiāng)的創(chuàng)建，茌平縣韓屯鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村儒學(xué)講座，走出了弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路子。高新區(qū)韓集鄉(xiāng)后姜村是一個(gè)貧困村，在金正動(dòng)畫企業(yè)幫扶下，已經(jīng)成為有著“夢幻后姜”美譽(yù)的聊城“最美鄉(xiāng)村”，2018年2月2日《歡樂文化年———首屆夢幻后姜新春廟會(huì)》在新華社云直播平臺(tái)隆重推出。金正動(dòng)畫還與東昌府區(qū)道口鋪街道張堤口村對接，免費(fèi)為該村制作宣傳片，對該村的葫蘆種植、雕刻、手工毛筆、種植養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大該村知名度，做大做強(qiáng)集體產(chǎn)業(yè)，幫助村民致富。莘縣的“90后”小伙趙燦于2017年6月注冊成立了青島燦成文化傳播有限公司，以“文化＋電商”形式推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，主編了聊城境內(nèi)多部村志。

（四）以“綠色發(fā)展”助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興是支撐。新時(shí)代的鄉(xiāng)村生態(tài)振興，核心在于綠色發(fā)展。聊城市始終注重將“綠色發(fā)展”的理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活發(fā)展的方方面面，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)轉(zhuǎn)到低耗、生態(tài)、節(jié)約、安全、優(yōu)質(zhì)、循環(huán)等綠色技術(shù)上來，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，提升美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式落地生根，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境與群眾生活品質(zhì)，著力打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展新格局。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)為載體，建設(shè)發(fā)展在全國有影響力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量打造富有聊城地域特色的“齊魯樣板”。二是打造綠色農(nóng)業(yè)品牌，全市“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)增至1128個(gè)，基地面積達(dá)460萬畝，其中綠色食品總數(shù)達(dá)到700個(gè)，新增數(shù)量連續(xù)4年位居全國地級市首位。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村樣板，加快推進(jìn)38個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，宜居、宜業(yè)、宜游的“魯西美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情畫”正逐步展現(xiàn)。其中新鳳祥集團(tuán)規(guī)劃占地約5000畝的伏城春曉田園綜合體，通過“生態(tài)＋”“旅游＋”，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游度假生活區(qū)。臨清市尚店鎮(zhèn)奎源種植農(nóng)場占地面積120畝，總投資300余萬元，現(xiàn)有蔬菜溫室大棚32個(gè)，是山東省單體規(guī)模最大的食用菌種植基地。山東福和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司主要是一家種植研發(fā)中藥材的公司，與梁水鎮(zhèn)放馬呂村對接后，積極在該村發(fā)展中藥材種植，并免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，收購產(chǎn)品，積極吸收貧困人員就業(yè)。聊城高新區(qū)東衣村共享菜園，已經(jīng)形成了具有較高知名度的城市菜園。高唐縣梁村鎮(zhèn)北部的茶棚村，打造成“春天有花、夏天有景、秋天有果實(shí)、冬天有農(nóng)家樂”的旅游鄉(xiāng)村。綠色果蔬溫室大棚、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等綠色發(fā)展方式在聊城得到充分展現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮了巨大作用。

（五）以“能人治村”助推鄉(xiāng)村組織振興

鄉(xiāng)村振興，組織振興是保障。鄉(xiāng)村組織振興，主要表現(xiàn)為打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的村“兩委”干部，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。民營經(jīng)濟(jì)在助推鄉(xiāng)村組織振興方面的主要表現(xiàn)，就是“能人治村”，即致富能手擔(dān)任村干部、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人。如茌平縣耿店村黨支部書記、村委會(huì)主任耿遵珠，1999年被推選為村干部，一干就是20年，不但在經(jīng)濟(jì)上使耿店成為“魯西小壽光”，而且把村“兩委”打造得堅(jiān)強(qiáng)有力，其基本經(jīng)驗(yàn)就是：農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看領(lǐng)頭羊；農(nóng)村美不美，關(guān)鍵看村“兩委”；農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看黨支部。聊城有10人當(dāng)選2017年“齊魯鄉(xiāng)村之星”，其中，東昌府區(qū)斗虎屯鎮(zhèn)北張村黨支部書記、村委會(huì)主任張孟光，早年和妻子從事毛衣加工，后帶領(lǐng)全村搞生豬養(yǎng)殖、葡萄種植，成立葡萄種植專業(yè)合作社，建起了300畝的魯西生態(tài)觀光園，被稱為“葡萄書記”；莘縣柏慶種苗專業(yè)合作社理事長宋青福，在北京打拼身家上億后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建育苗場、蔬菜大棚、柏慶溫泉度假村；陽谷縣先運(yùn)辣椒專業(yè)合作社董事長、高廟王鎮(zhèn)柴莊村黨支部書記方先運(yùn)，人稱“辣書記”，采取“貧困戶＋合作社＋基地”的模式，使高廟王鎮(zhèn)成為“江北辣椒第一鎮(zhèn)”；莘縣觀城鎮(zhèn)西馬溝村村支部書記、山東藍(lán)天集團(tuán)董事長馬廷方，帶領(lǐng)村班子凝民心、聚民力，走出了一條“公司化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、一企帶一村、聯(lián)建新農(nóng)村”的村企共建、工農(nóng)結(jié)合的模式，被中央電視臺(tái)作為典范展播。聊城開發(fā)區(qū)廣平鄉(xiāng)吳家所村黨支部書記劉萬濤，也是作為村中能人被推選，原來村里最大的問題就是組織渙散、管理無效，他深知要想把農(nóng)村工作搞好，建設(shè)一個(gè)好班子、打造一支強(qiáng)隊(duì)伍至關(guān)重要，因此秉持“堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織是村莊振興的根基”的信念，團(tuán)結(jié)村“兩委”班子與全體黨員，握緊拳頭要改變“貧窮、落后、臟亂”的狀況，最終將吳家所村建設(shè)成一個(gè)集紅色旅游、娛樂、餐飲、采摘為一體的富饒、美麗的新農(nóng)村。

四、新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展前景

（一）民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興存在短板

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的新戰(zhàn)略，符合中國國情和農(nóng)村現(xiàn)狀，是解決長期以來的“三農(nóng)”問題并全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的必由之路。鄉(xiāng)村振興需要政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村的多方參與、全面發(fā)力。對此，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極大作用，也取得了極大成效。但總體而言，還存在諸多方面的問題，需要進(jìn)一步有針對性的采取有效措施解決。就黨政部門而言，需要著力解決以下問題。第一，有些黨政部門對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視程度還不夠，在思想上仍然認(rèn)為城市發(fā)展、工商業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)更重要，而涉農(nóng)部門和項(xiàng)目仍然得不到重視，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)在助農(nóng)興農(nóng)方面處于弱勢和作用不顯。第二，有些黨政部門對鄉(xiāng)村振興的政策解讀和宣傳還不夠，如過于注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興而忽視了鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，過于注重民營企業(yè)的捐贈(zèng)捐獻(xiàn)而忽視了企業(yè)、鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展等等。第三，有些黨政部門對民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的扶持力度還不夠，如對項(xiàng)目引進(jìn)的優(yōu)惠優(yōu)待、對民營企業(yè)家的政治認(rèn)可和榮譽(yù)表彰等都還有欠缺。第四，有些黨政部門對民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的服務(wù)質(zhì)量堪憂，如相應(yīng)的配套政策、資金等不能及時(shí)到位，提供的對接渠道、交流平臺(tái)不足，對鄉(xiāng)村人才和村民的培訓(xùn)、對鄉(xiāng)村組織建設(shè)的指導(dǎo)不夠。民營經(jīng)濟(jì)方面則需要關(guān)注以下基層自治問題。第一，不少民營企業(yè)家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史地位和重大意義認(rèn)識(shí)還不夠，如認(rèn)為這只是政治任務(wù)，只是階段性的政策，投資農(nóng)業(yè)仍然不如投資工商業(yè)，因而缺乏長期投資、可持續(xù)發(fā)展的思想。第二，不少民營企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感和使命感還不夠，如認(rèn)為扶貧就是做慈善、做公益、做好事、做好人，還不能從“致富思源、富而思進(jìn)”“愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”的高度去認(rèn)識(shí)其價(jià)值。第三，不少民營企業(yè)家對鄉(xiāng)村振興的全面理解和具體實(shí)踐還不夠，如只重視投資建項(xiàng)目而忽視了培育帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)、文化等其他方面。第四，民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的均衡發(fā)展還不夠，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，高科技項(xiàng)目較少，水電交通等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目較少。第五，絕大多數(shù)項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值普遍較低，且受天氣、市場影響極大。鄉(xiāng)村環(huán)境方面以下問題較為突出。第一，一些鄉(xiāng)村的大環(huán)境不好，如交通不便、土地分散、勞動(dòng)力缺乏。第二，大多數(shù)鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力是老弱病殘?jiān)校鄩涯晡亓鞴ぷ骷毙杓訌?qiáng)。第三，一些村民的認(rèn)識(shí)不到位，如認(rèn)為民營企業(yè)就是“來掙錢的”，因而土地寧肯閑置也不愿流轉(zhuǎn)給企業(yè)，或者認(rèn)為企業(yè)捐贈(zèng)捐獻(xiàn)做慈善是應(yīng)該的，因而等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至提出許多過分的無理要求。第四，某些村干部的思想和素質(zhì)需要提高，如對村企合作認(rèn)識(shí)不到位，對企業(yè)有看法、不支持乃至故意設(shè)障礙，等等。

（二）民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的路徑

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村多元參與、共同發(fā)力，抓好頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作用、煥發(fā)鄉(xiāng)村新貌，從上至下激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。1、黨政部門要健全政策宣傳和引領(lǐng)機(jī)制。第一，要提高政治站位，高度重視鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略地位，高度重視民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的重要作用，制定切實(shí)可行的政策，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投入到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐，特別是要做好“同心扶貧”“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的后續(xù)文章。第二，要做好政策解讀和宣傳工作，通過文件傳達(dá)、媒體宣傳以及深入走訪等方式，利用“扶貧日”“企業(yè)家節(jié)”等節(jié)點(diǎn)，讓廣大民營企業(yè)和鄉(xiāng)村深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是以“五大振興”為主的全面振興，鄉(xiāng)村振興更要注重長期發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)得發(fā)展、鄉(xiāng)村得實(shí)惠”的雙贏目標(biāo)。第三，黨政部門要加大對民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的扶持力度，通過政策激勵(lì)、建立互惠互利機(jī)制，簡化行政審批程序，實(shí)行“放管服”“一次辦好”改革，提高涉農(nóng)項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇，優(yōu)選民營企業(yè)家擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等，對“農(nóng)民企業(yè)家”“鄉(xiāng)村之星”“農(nóng)業(yè)科技示范帶頭人”等大力表彰和宣傳，使做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、群眾中有口碑。第四，黨政部門要提高對民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的服務(wù)質(zhì)量，出臺(tái)和落實(shí)相應(yīng)的配套政策、資金等，拓展對接渠道、交流平臺(tái)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村人才和村民的培訓(xùn)、對鄉(xiāng)村村民自治組織建設(shè)的指導(dǎo)，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，真正做到組織配合、制度配合、土地配合、勞力配合、觀念配合、環(huán)境配合。2、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的方式。第一，民營企業(yè)家要深刻認(rèn)識(shí)和理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史地位和重大意義，這不僅是中國精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的重要舉措，而且是中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長期戰(zhàn)略，因而投資“三農(nóng)”大有可為、大有前途。第二，民營企業(yè)家要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要“不忘初心、牢記使命”“致富思源、富而思進(jìn)”，滿足人民對美好生活的需要，特別是年輕一代企業(yè)家要爭做“愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)”的典范，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，情系“三農(nóng)”，有家國情懷，投資公益及光彩事業(yè)。第三，民營企業(yè)家要全面掌握鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵和意義。鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織等全面振興，要把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與村產(chǎn)業(yè)構(gòu)建結(jié)合起來，推動(dòng)發(fā)展特色種養(yǎng)、人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，注意將“輸血”與“造血”相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)、壓茬推進(jìn)，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。第四，民營企業(yè)家要注意項(xiàng)目建設(shè)的均衡性，通過多方協(xié)調(diào)或聯(lián)合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，產(chǎn)生規(guī)模效益；大力發(fā)展高科技項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，既注重投資果蔬產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，也要發(fā)展水電交通等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目。第五，民營企業(yè)家要開拓思路，改革創(chuàng)新，在充分發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“扶貧車間”“就業(yè)工場”“規(guī)模農(nóng)場”“家庭農(nóng)場”的同時(shí)，繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展“公司＋基地＋農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)“觸網(wǎng)”、農(nóng)村“有網(wǎng)”、農(nóng)民“懂網(wǎng)”，發(fā)展“新零售”“新金融”“新技術(shù)”“新農(nóng)人”，扶持大量的電商村鎮(zhèn)。3、不斷改善民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件。第一，要引導(dǎo)村民充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的意義，積極主動(dòng)為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造各種條件，提供各種便利，如可以通過爭取政府補(bǔ)貼、自籌資金、義務(wù)勞動(dòng)等修繕道路，整治村容村貌，主動(dòng)流轉(zhuǎn)土地。第二，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力盡管基本是老弱病殘?jiān)?，但要把積極性調(diào)動(dòng)起來，特別是發(fā)揮一些老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老醫(yī)生、老藝人等的作用，大力支持民營經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興。第三，鄉(xiāng)村民眾要改變觀念，更新認(rèn)識(shí)，視外來民營企業(yè)如親人、家人、恩人，以主人翁精神，積極主動(dòng)配合民營企業(yè)同心協(xié)力建設(shè)美好家園，通過流轉(zhuǎn)土地、訂單生產(chǎn)、合作經(jīng)營等形式獲得租金、訂金、酬金收入。第四，鄉(xiāng)村干部要提高思想覺悟和政治素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)村企合作的意義和作用，主動(dòng)引進(jìn)外來民營企業(yè)，積極發(fā)展本村民營經(jīng)濟(jì)，自己要帶頭致富，組建生產(chǎn)合作社，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。聊城市盡管相對偏僻、落后，但作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，也在鄉(xiāng)村振興方面做出了自己的積極探索，并且在各個(gè)方面擠進(jìn)全國先進(jìn)行列。茌平縣自2010年開始，先后入選全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣、全國投資潛力百強(qiáng)縣、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)。莘縣也已成長為中國蔬菜第一縣，超越壽光，被譽(yù)為“全國蔬菜看山東，山東蔬菜看莘縣”?！棒斘餍酃狻避萜娇h耿店村的“棚二代”得到總書記的高度贊揚(yáng)，“聊·勝一籌”的品牌已經(jīng)響徹大江南北，“聊城模式”正逐漸形成。新時(shí)代新征程，隨著全面深化改革的推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必定會(huì)在聊城結(jié)出新的碩果。同時(shí)，“聊城模式”“聊城經(jīng)驗(yàn)”符合產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，有利于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

作者：秦正為 單位：聊城大學(xué)