導(dǎo)語：小議農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)實作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀和特點

(一)近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一個重要的亮點,就是各種農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展、方興未艾。

目前我國新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展,但與其他發(fā)達(dá)國家相比,我國的合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量相對較少、覆蓋面低,規(guī)模不大、入社農(nóng)戶占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的比例較小,表明我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展正處于初級階段。

(二)我們國家的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的特點。

1、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在不同地區(qū)的發(fā)展是不平衡的。更進(jìn)一步的調(diào)查顯示,在各個省內(nèi),發(fā)展也是不平衡的,如河北省石家莊等6市共有農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1,781個,占全省總數(shù)的80%,而全省有20%-40%的縣在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織方面還是空白。

2、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育情況與地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量以及農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要性呈現(xiàn)較強的正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的省份,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量較多。

3、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系不明顯。西部地區(qū)的組織數(shù)量、平均成員數(shù)和農(nóng)民參加比例都是最低的,這符合一般預(yù)期;但對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的東部地區(qū),其平均成員數(shù)量和農(nóng)民參加比例反而低于中部地區(qū)。

二、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

(一)有利于降低交易費用和市場風(fēng)險,保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一過程,經(jīng)常面臨自然風(fēng)險、市場風(fēng)險以及協(xié)約風(fēng)險,同時由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性相對較低,因而屬于典型的高風(fēng)險、低回報行業(yè)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織通過單個資源在合作制度框架內(nèi)的整合,使農(nóng)民可以更好地應(yīng)對由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物特性,如氣候的變異、產(chǎn)品質(zhì)量的波動以及地域分散性所導(dǎo)致的風(fēng)險,從而確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。同時,若分散的農(nóng)戶各自設(shè)法進(jìn)入市場,每個農(nóng)戶均需支付可觀的搜尋、加工、整理市場信息以及與交易方協(xié)商、談判和敦促履約的費用,而在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的框架中,農(nóng)戶與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織之間建立了清晰穩(wěn)定的合作關(guān)系,將那些交易費用較高的市場分工活動卷入組織內(nèi)部分工,由此實現(xiàn)市場內(nèi)部化,不僅節(jié)約了交易費用,而且提高了抵御市場風(fēng)險的能力。有效的解決了“小農(nóng)戶,大市場”的矛盾。

(二)有效地提高了農(nóng)民的組織化程度。

建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠在一定程度上解決中國農(nóng)民的“無組織”問題,具有十分重要的現(xiàn)實意義。首先,它能夠優(yōu)化組織內(nèi)的資源配置,培育新的市場主體,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的能力,促進(jìn)農(nóng)民合理分工,發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)。其次,它可以使農(nóng)民更好地維護(hù)自身的利益。再次,它可以增加農(nóng)民與政府對話的渠道。

(三)是構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系的重要組成部分。

隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高,原來在農(nóng)民自給自足的小商品生產(chǎn)條件下需要農(nóng)民直接承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步并且越來越多地從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中分離出來,成為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)而又獨立存在的社會化服務(wù)部門,這些部門以商品貨幣關(guān)系為紐帶,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程提供服務(wù),從本質(zhì)上說,社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程分工與協(xié)作的必然結(jié)果。目前,在市場機(jī)制作用下,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已經(jīng)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)成了穩(wěn)定的相互依賴關(guān)系,共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有機(jī)整體,成為了推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化、商品化、專業(yè)化的基本保障力量,對于新技術(shù)的推廣、生產(chǎn)資料的供應(yīng)、產(chǎn)品的運輸、儲存等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)都起到了積極的作用。

(四)是國家對農(nóng)村政策保護(hù)體系的重要組織保障和基礎(chǔ)。

黨和政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列的政策。但由于各種條件的制約,很多政策措施都難以落實或無法收到預(yù)期的效果。其中很重要的一個原因就是中國目前農(nóng)民的組織化程度較低,過于分散的、一家一戶的農(nóng)民缺乏與相關(guān)政策有效對接的渠道。而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠有效的解決這些問題,通過“政策扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動農(nóng)戶”的模式,它可以為政府加強對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和補貼提供組織載體,承擔(dān)起宏觀經(jīng)濟(jì)政策著眼點和落腳點的任務(wù),提高財政資金及相關(guān)政策的有效性,同時,農(nóng)民還可以通過合作經(jīng)濟(jì)組織,把自己的愿望和要求及時反映給政府,從而大大提高政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)控的針對性。

(五)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體。

合作經(jīng)濟(jì)組織不僅是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的一個重要組成部分,直接為從事家庭經(jīng)營的農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面的服務(wù),而且它還通過興辦經(jīng)濟(jì)實體,直接成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。

(六)促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動。

農(nóng)村廣闊的地域和豐富的勞動力資源蘊涵著巨大的生產(chǎn)力,但因為農(nóng)民的組織化程度低,分散的家庭經(jīng)營人為地將它們割裂開來,難以形成生產(chǎn)要素的聚合和優(yōu)化配置,有的有勞動力缺乏信息,有的有信息缺乏資金,有的有技術(shù)缺乏土地,還有的善種養(yǎng)不善經(jīng)營。這些潛在的生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素往往不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,造成了巨大的資源浪費。而合作經(jīng)濟(jì)組織能夠?qū)Ω蠓秶纳a(chǎn)要素進(jìn)行重新整合,并使各種社會經(jīng)濟(jì)資源得到充分利用,做到人盡其才,物盡其用,各取所長,相得益彰。

(七)提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

合作經(jīng)濟(jì)組織各類靈活多樣的培訓(xùn),已成為中國農(nóng)村教育事業(yè)的重要組成部分。據(jù)對22個省的統(tǒng)計,近年來,各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班40多萬期,參加培訓(xùn)的成員和群眾達(dá)4288萬人。通過培訓(xùn),大多數(shù)人都掌握了一兩門實用技術(shù),許多農(nóng)戶成為科技示范戶,許多農(nóng)民獲得農(nóng)民技術(shù)員等各類農(nóng)民技術(shù)職稱。特別是通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的實踐,培養(yǎng)和鍛煉了一大批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的實用人才。

三、促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議

通過以上分析,我們可以看出農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具有重要的作用,我們要大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織。

(一)堅持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。

家庭經(jīng)營是世界眾多國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)制度,也將是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項長期的基本制度。一方面,家庭經(jīng)營作為一種有效率的經(jīng)濟(jì)組織形式和制度,是農(nóng)業(yè)自然選擇和自發(fā)演進(jìn)的結(jié)果,不是人為設(shè)計的結(jié)果。另一方面,家庭作為一個產(chǎn)權(quán)共同體,內(nèi)部合理的分工、協(xié)作及較低的監(jiān)督成本,使家庭經(jīng)營在資源配置、勞動控制、外部收益內(nèi)部化、激勵與約束等方面具有獨特優(yōu)勢,有利于實現(xiàn)家庭成員收益的最大化。另外,由合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)所決定,合作經(jīng)濟(jì)不是代替或排斥農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營,相反,農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營是合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。換言之,如果沒有農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營,也就不會有合作經(jīng)濟(jì)。

(二)堅持個體理性與集體理性相統(tǒng)一的原則。

農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營使農(nóng)民家庭成為獨立的市場主體,在此基礎(chǔ)上,家庭的經(jīng)濟(jì)行為和非經(jīng)濟(jì)行為都是以追求收益最大化的個體理性為出發(fā)點的,這無可厚非,但個體理性并不直接產(chǎn)生集體理性,在某些情況下,個體理性會導(dǎo)致集體非理性,而集體非理性的最終結(jié)果必然是個體理性無法實現(xiàn)。農(nóng)民組建或參加合作經(jīng)濟(jì)組織的目的就在于降低甚至消除由個體理性導(dǎo)致的集體非理性,從而真正實現(xiàn)社會福利的最大化。合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種制度安排,盡管其行為的出發(fā)點是集體理性和實現(xiàn)帕累托最優(yōu),但其結(jié)果必須以遵循個體理性為條件。如果合作的結(jié)果不能帶來合作者個體利益的增進(jìn),那么,受個體理性支配的個體就會拒絕加入或者選擇退出。因此,是否能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民家庭的個體理性與集體理性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是判斷一個合作經(jīng)濟(jì)組織是否有效率的基本標(biāo)準(zhǔn)。

(三)堅持“民辦、民管、民受益”的原則。

是否能夠堅持“民辦、民管、民受益”的原則,是判定一個合作經(jīng)濟(jì)組織是否是農(nóng)民自己的群眾性組織的一個重要標(biāo)準(zhǔn),它在一定程度上決定著合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。其中,“民受益”是合作經(jīng)濟(jì)組織的目的;“民管”是實現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織“民受益”目標(biāo)的手段;“民辦”又是合作經(jīng)濟(jì)組織實行“民管”的前提條件,三者相互聯(lián)系、相互銜接,是密不可分的有機(jī)統(tǒng)一體。

(四)堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展的原則。

我國真正意義上的合作經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段,為在合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中少走彎路,就需要在充分借鑒國內(nèi)外合作經(jīng)濟(jì)實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的具體實際,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點嚴(yán)格以合作經(jīng)濟(jì)組織的組織制度和組織原則為依據(jù),對各類合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展加以規(guī)范。

(五)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高農(nóng)民的組織化程度,改變農(nóng)民的弱勢地位,維護(hù)農(nóng)民的根本利益。但一方面,由于我國農(nóng)民這個特殊群體不僅數(shù)量巨大,分布地域廣泛,而且其經(jīng)濟(jì)狀況和個人綜合素質(zhì)也千差萬別;另一方面,由于合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一個孤立的現(xiàn)象,它受諸多社會經(jīng)濟(jì)因素的影響與制約,而不同地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件往往具有較大的差異。上述情況的交互作用,決定了合作經(jīng)濟(jì)在我國的產(chǎn)生與發(fā)展除了應(yīng)積極借鑒國外合作運動的成功經(jīng)驗外,還必須要解放思想,大膽創(chuàng)新,尤其是要緊密地與中國國情相結(jié)合,并根據(jù)現(xiàn)階段不同地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件不同,因地因時制宜,尊重農(nóng)民的創(chuàng)造,堅持多種形式共同發(fā)展。這就要求合作經(jīng)濟(jì)的實踐不可能一蹴而就,也不可能采用統(tǒng)一的模式。