導(dǎo)語(yǔ)：三資清理及監(jiān)管服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的重要因素。近年來(lái)，各地認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理并實(shí)行監(jiān)管全覆蓋，有力地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，服務(wù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

關(guān)鍵詞：“三資”清理及監(jiān)管；重要性；建議

1實(shí)行“三資”清理及監(jiān)管的重要性

1.1消除群眾疑慮，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

村級(jí)集體“三資”是幾代百姓的血汗積累，直接關(guān)系群眾利益，多年來(lái)一直是引發(fā)群眾信訪案件重要因素。通過(guò)集中清理，對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，使村民對(duì)自家“家底”了解更清、更細(xì)，消除了群眾的誤解和疑慮，使得老百姓放心把“家底”交給鄉(xiāng)、村管理，真正做到干部省心、群眾舒心，有效維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

1.2增強(qiáng)干部信心，提升農(nóng)村執(zhí)行能力

實(shí)行“三資”清理工作的范圍廣、難度大，要靠村級(jí)班子成員之間相互合作、密切配合。做好“三資”清理工作，能夠增強(qiáng)村干部工作的自信心，樹立村干部干凈干事的良好形象，調(diào)動(dòng)村干部想干事、干成事的積極性。

1.3創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范集體“三資”管理

對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行全面清理的前提下，村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心實(shí)行會(huì)計(jì)，村經(jīng)濟(jì)收支和“三資”變動(dòng)情況由服務(wù)中心定期對(duì)村反饋并由村進(jìn)行張榜公示，能夠增強(qiáng)村級(jí)收支透明度，降低村財(cái)會(huì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率，創(chuàng)新管理形式。

1.4擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)農(nóng)村廉政建設(shè)

過(guò)去農(nóng)村的集體資產(chǎn)資源都是由村干部擅自處理，容易引起群眾不滿。開(kāi)展農(nóng)村“三資”服務(wù)工作，通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)，從根本上減少了村干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)，鏟除了腐敗滋生的溫床，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2做好“三資”清理及監(jiān)管的建議

2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，有序推進(jìn)

開(kāi)展“三資”清理并實(shí)行是一項(xiàng)新生事物且涉及面廣。要做到：健全組織領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定出工作方案，為農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作明晰思路、提出要求；同時(shí)落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，固定辦公場(chǎng)所，明確工作職責(zé)，有序推進(jìn)全縣農(nóng)村集體“三資”清理；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。對(duì)“三資”清理動(dòng)態(tài)及工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法進(jìn)行深入報(bào)道，制造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“三資”清理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全體工作人員對(duì)清理政策和業(yè)務(wù)耳熟能詳。統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估細(xì)則的制定，為“三資”清理工作提供了政策依據(jù)。

2.2嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真清理，扎實(shí)推進(jìn)

嚴(yán)把工作原則關(guān)，對(duì)于歷史遺留問(wèn)題、疑難問(wèn)題采取一把鑰匙開(kāi)一把鎖的辦法，逐個(gè)解決，各個(gè)擊破，確保不因清理引發(fā)新的矛盾，導(dǎo)致群眾上訪；嚴(yán)從黨員、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中推選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公道正派、敢于說(shuō)公道話的同志組成清理小組，讓他們從宣傳發(fā)動(dòng)、自查登記、清理核查全程監(jiān)督；對(duì)村級(jí)賬戶設(shè)置、有價(jià)證券、債權(quán)債務(wù)、承包合同、資產(chǎn)資源進(jìn)行全方位清理登記；應(yīng)將所有登記內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公示，接受群眾監(jiān)督，公示結(jié)束后，若群眾無(wú)異議，則按照資金、資產(chǎn)、資源三種類別，造冊(cè)定案，形成“三資”管理臺(tái)賬并再次公示。

2.3搭建平臺(tái)，依法，規(guī)范管理

為了提升“三資”服務(wù)水平，該縣重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：建議取消村級(jí)會(huì)計(jì)、出納，各村只設(shè)一名報(bào)賬員，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心成立農(nóng)村“三資”服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)村集體“三資”委托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心統(tǒng)一配備辦公設(shè)備和農(nóng)村集體“三資”管理軟件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)核算電算化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、操作程序制度化”奠定了基礎(chǔ)；隨著科技的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也逐漸實(shí)行電算化，要求會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)更新，熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)技能、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和基本操作技能。應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的工作能力，確保工作有序推進(jìn)；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心應(yīng)將數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，由縣農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理局通過(guò)服務(wù)器后臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、辦公不及時(shí)的嚴(yán)令整改，并進(jìn)行不定期巡查督辦。

2.4完善制度，嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓執(zhí)行

應(yīng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心將賬務(wù)數(shù)據(jù)定期上傳到縣總服務(wù)器進(jìn)行備份，年終結(jié)賬后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)備份并作永久性保存，確保電算化操作下的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、安全；進(jìn)一步修正完善收入管理、開(kāi)支審批、收支預(yù)決算、備用金管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫龋?guī)定村級(jí)所有收入必須按照嚴(yán)格的流程規(guī)范進(jìn)行登記入帳；規(guī)范資產(chǎn)資源監(jiān)管。通過(guò)健全資產(chǎn)資源清查、登記、評(píng)估、承租、經(jīng)營(yíng)、集體建設(shè)用地收益管理等制度，規(guī)定村集體所有的資產(chǎn)資源發(fā)包或處置、建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)置大型或大批設(shè)備必須經(jīng)群眾討論、民主議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、公開(kāi)招標(biāo)。逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的管理機(jī)制。

作者:陳義俠 單位:吉林省榆樹市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站