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1時代背景

陜西是傳統農業大省，農產品種類和種植經驗技術豐富，在“一帶一路”倡議的不斷推進下，陜西作為陸上絲綢之路的起點，農業經濟總量小，發展速度快。陜西農業增加值總量占全國的2%左右，在全國第20位徘徊，處于中游偏下水平;農業增加值增速高于全國平均水平，基本在全國前10位，處于上游水平;種植業增加值占農業增加值比例高于全國平均水平;畜牧業略低于全國平均水平;林業和漁業與全國平均水平差距較大。農業標準化學科建設與人才培養仍然難以滿足社會發展需求。人才缺口大，亟需培養大量兼具農業專業素養和外語交流能力的復合型人才［1］。隨著“一帶一路”倡議和農業“走出去”戰略的實施和推進，陜西省參與全球農業資源配置的需求日趨強烈。結合我國農業供給側結構性改革目標，客觀要求必須擁有一支能夠在農業科技、文化、經濟和貿易的國際交流合作中發揮積極作用，切實擔負起維護我國農業國際利益責任的高層次農業服務復合型人才隊伍，為農業“走出去”提供強有力的人才和智力支撐。

2陜西省農業服務創新人才培養調查分析

課題項目組成員于2017年4—6月通過實地調研結合電子郵件問卷調查的方式，對陜西省11所大學進行了問卷調研。調研對象主要包括高校農業農學專業大學生、相關專業教師和黨政干部，運用統計分析軟件SPSS16.0對相關數據進行統計分析。調查共發放問卷1000份，回收986份，其中有效問卷為955份，有效回收率為96.8%。完成了關于《陜西高校農業服務人才培養調查問卷》任務。調查發現當前區域農業農村人才培養存在若干問題。2.1農業服務人才缺口較大在調研中，發現各高校涉農專業有限，僅占16.8%左右;農學、農業專業學生數量比例較少，約為21.3%;高校科研人員中，高精尖人才農業研究人員僅占14.6%;高校及陜西地區匱乏高層次的農業專家學者，約為9.2%。以工作傳幫式培養農業方面人才的比例約為33.6%，短期培訓約為58.6%，實踐輔導約為42.7%，培養方式基本以滿足社會需求的短期應急方式為主，缺乏學院式的培養。陜西省高校應加強農業標準化專業本、碩、博的分層對應式培養，建立農業標準化科學體系，在此基礎上培養基礎知識扎實、農業專業知識精通、文化素養深厚且對最新農業成果和發展趨勢掌握較好和外語交流能力高的創新型復合人才。2.2培養模式缺乏創新目前，各農業高校的專業數量有所增加，增長8.7%左右，存在問題主要包括專業設置類似，各高校專業設置相似率為86.5%;專業定位模糊，培養目標類似;農學培養模式因循守舊，專業特色不明確。從各高校調研看，農業服務人才培養方式未體現出專業特色，各專業特色不明顯，未因材施教，致使培養的農業專業人才基礎理論不扎實，創新實踐能力較欠缺;未能發揮學生的主觀能動性。實踐教學針對性和特點不夠突出;未能進行農科教合作、產學研結合，與農業科研機構、企業聯合培養不夠;未能發揮多學科優勢，全面整合教學資源［2］。2.3缺乏科學設計人才培養模式調查顯示，高校農業農學專業的人才培養模式設計不夠科學，階段定位不夠明確，發揮實踐教學活動的作用不夠充分，體現在以下4個方面。一是各高校農業專業定位相似度高，培養目標未能立足于專業建設;二是提高專業知識和專業技能的實驗、實訓技能訓練不夠;三是課程實習中，將所學專業知識與實踐結合不夠，在畢業實習中，直接參與生產實踐，生產調研和科研結合力度不夠;四是高校畢業生的畢業設計中，結合當前我國農業供給側結構性改革目標和國家精準扶貧政策的能力有待提高。

3農業服務人才培養路徑

3.1依托高校，提供智庫支持。我國的農業經濟發展內外環境正在發生深刻變化，加快轉變農業發展方式、推進農業現代化的任務應結合農業供給側結構性改革、國家精準扶貧政策和建設新農村等政策，加快農業經濟發展新型智庫建設。加強以高校、科研院所為依托的農業科技發展研究。陜西省應依托高校，從科研、學術上對農產品商標品牌建設進行智庫支撐，通過定期“一帶一路”農產品商標品牌發展指數，為涉農商標持有人提供企業商標品牌定位、產業發展布局和品牌營銷策劃等智庫支持，定期對涉農企業開展品牌診斷、品牌產業化等方面的業務培訓和指導，適時舉行地理標志、農產品商標合作交流活動，促進陜西省“一帶一路”農業快速前進。同時，選聘農業專家和學者，統籌整合現有智庫優質資源，圍繞農業科技體制機制創新、科研體系建設、重大科技布局和成果轉化利用等，提高對外國交流合作的能力。學習并傳播先進農業技術，發展高端智庫，為國內外農業建設提供咨詢建議，開展科學評估，進行預測研判，促進科技創新與農業產業發展深度融合。爭取將陜西省智庫建設納入國家高端智庫建設規劃［3］。3.2利用優勢資源，推進國內外創新型農業人才培養。2015年3月，國家發展改革委、外交部、商務部聯合了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。陜西省高校培訓數據顯示，2007—2016年，以西北農林科技大學為主的省內涉農高校先后培訓了53個國家的1000余名外國農業留學生，其中“一帶一路”國家生源占60%以上。2016年，外國農業留學生規模達500人以上，其中“一帶一路”國家生源占87.9%。通過國際聯合培養，創新人才交流服務，讓人才“走得出去”也“帶得回來”。首先，通過國際合作、聯合培養模式，鼓勵農業專業學生進入國外一流實驗室學習，或聘請國內外高水平專家學者進行農業專項學術講座，接觸學術前沿，開拓思維視野，提升合作創新能力。其次，應打造優質教學資源和平臺，打破傳統的生產經營理念，結合農業供給側結構性改革，調整產品結構，變革人才培養模式，利用校企合作，創建產業園實踐模式，提高創業實踐能力。最后，培養農業人才梯隊建設，本科生－碩士生－博士生進行協同參與科研實踐，與學術大師和智庫專家共同攻堅克難，參與解決農業生產中和行業企業中存在的實際問題，通過創新氛圍的熏陶和科研實踐的鍛煉，提高創新意識和創新能力。3.3開放合作新高地，打造“一帶一路”農業國際人才培養中心。根據農業農村經濟發展特點，力爭在“一帶一路”交匯點建設中抓住機遇，找準定位，乘勢推進農業現代化進程。依托自貿區建設，充分發揮改革先行優勢，結合內陸地區特色，營造國際化、市場化和法治化經商環境，促進外向型農業發展，加快農業現代化進程，積極探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式，充分發揮陜西省作為古絲綢之路起點的綜合優勢，打造“‘一帶一路’開放合作新高地”［4］。2017年，陜西省舉辦了絲博會暨西洽會、歐亞經濟論壇和第4屆絲綢之路國際藝術節等多項中外交流活動，進一步加快“走出去”步伐。同時，以更大力度補齊縣域經濟短板，以新型城鎮化建設帶動區域城鄉協調發展，整合創建一批具有區域特色的返鄉人員創業創新園區和基地。加大發展鄉村經濟力度，鄉村經濟是縣域經濟的重要組成部分。發展特色現代農業，實施整鎮連片現代糧食基地建設;推動農村一二三產業融合發展試點建設;深化農村綜合改革，統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地改革和農民住房財產權抵押貸款試點，賦予農民更加充分的財產權利。以此大力推進農業供給側結構性改革，促進農業提質增效和農民持續增收。為了破解農業供給側改革難題，迫切需要高等學校和職業院校開設相關專業，培養一批新時代農業服務創新人才［5］。

4結束語

培養高質量創新型農業人才是新時代人才培養的重要任務，也是落實黨的關于實施鄉村振興戰略的重要舉措。新時代的農業創新人才是加快推進農業農村現代化的中流砥柱，是未來農業科技發展的主力軍。要加大農業科技創新力度，繼續推行農業綠色發展，做好農業供給側結構性改革，推動我國從農業大國向農業強國邁進。

作者:潘迎麗 單位:西安培華學院思政部