導(dǎo)語：東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要經(jīng)過艱苦談判最終達(dá)成的韓美自由貿(mào)易協(xié)定受到了多方的關(guān)注。本文主要從韓美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的背景出發(fā)，對韓美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的論述，并著重分析了其對東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響，特別是對中、日、韓三國的影響。通過深入的分析，得出韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂給我國帶來的一些啟示，為我國進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了新的思路。

關(guān)鍵字韓美自由貿(mào)易協(xié)定東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作影響

韓美自由貿(mào)易協(xié)定始于2006年2月，經(jīng)過艱苦的談判，2007年4月1日達(dá)成協(xié)定文本。最終于6月29日形成政府間協(xié)議的最終版本。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容包括了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽車、紡織品、開城工業(yè)園區(qū)、投資者保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)等等。這一協(xié)議開辟了韓美貿(mào)易的新時(shí)代，達(dá)到了雙贏的結(jié)果。韓國將因此而朝著東北亞中心國家的目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)而躋身于“西方發(fā)達(dá)國家之列”，并在均衡地緣勢力上邁出了重要的一步；美國則在東北亞獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)利益甚至是戰(zhàn)略利益，維護(hù)了其在東亞的主導(dǎo)地位。同時(shí)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂也對東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作長期受阻的原因

東北亞六國包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古、俄羅斯。東北亞各國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互間的合作空間和潛力也很大。具體表現(xiàn)在東北亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的梯度，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組。東北亞各國地理環(huán)境具有較強(qiáng)的差異性，也容易形成優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。同時(shí)，各個(gè)國家地理位置上靠近，具有極強(qiáng)的地緣優(yōu)勢。各個(gè)國家也在不同程度上都積極參與經(jīng)濟(jì)合作，但是實(shí)際上，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展仍然十分緩慢。東北亞區(qū)域合作長期受阻有其政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度等多方面的原因。政治上的沖突嚴(yán)重阻礙了東北亞區(qū)域性組織的發(fā)展；主權(quán)的爭端是東北亞地區(qū)和平與發(fā)展的隱患；東北亞地區(qū)復(fù)雜的文化、宗教和不同的社會(huì)制度共存以及一體化過程中主導(dǎo)者的缺失等等都在不同程度上延緩了東北亞區(qū)域合作的步伐。但東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐緩慢的根本原因卻是經(jīng)濟(jì)方面的。

東北亞國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上參差不齊，成梯度水平分布，大體可劃分為三個(gè)層次，處于最高層次的是日本，它是區(qū)內(nèi)唯一的發(fā)達(dá)國家；韓國處于第二個(gè)層次，屬于新興工業(yè)化國家；中、朝、俄、蒙四國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。該區(qū)域以不平等的垂直產(chǎn)業(yè)分工為主。不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體,對市場開放的程度和步伐存在分歧,日本和韓國對市場的開放程度較高，而朝鮮和蒙古的開放的程度則較低。在關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)保護(hù)等方面的政策取向也不同,在追求經(jīng)濟(jì)開放、經(jīng)濟(jì)合作上分歧甚至更大。各個(gè)國家首先要滿足自身的經(jīng)濟(jì)利益，才會(huì)考慮到更廣闊的經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)在各個(gè)國家參與經(jīng)濟(jì)合作的過程中，必然要有所放棄，而東北亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大的差異，很難達(dá)成各方都滿意的合作方案。這也嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作往更深層次的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國家的過度競爭也延緩了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐。隨著各國對能源需求的不斷增加，也在各個(gè)國家之間增添了很多的不和諧因素。

二、韓美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的背景

（一）韓國方面的背景

首先，最近幾年，由于韓國企業(yè)投資不振、消費(fèi)萎縮和韓國面臨的低出生率、老齡化和來自中國、印度等國的競爭挑戰(zhàn)等原因，韓國的經(jīng)濟(jì)增長一直十分緩慢。韓國希望借助韓美自由貿(mào)易協(xié)定以開放促發(fā)展，希望借此能在韓國形成一個(gè)更加開放和競爭有序的國內(nèi)市場、擴(kuò)大韓國工業(yè)產(chǎn)品的出口。同時(shí)引進(jìn)美國先進(jìn)的經(jīng)營方式，提高韓國在金融服務(wù)等領(lǐng)域的競爭力，從而達(dá)到提升本國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，再次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的目的。

其次，雖然韓國和美國已是五十多年的盟友，但在韓美關(guān)系中也出現(xiàn)了一些不和諧。在諸如對待朝鮮核試驗(yàn)問題上，美國和韓國之間就存在著分歧。韓國希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)與美國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，起到平衡兩國之間政治分歧的作用。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的合作，更多的是政治和軍事上的合作。

再次，韓國希望提高其在亞洲的地位。從政治角度考慮，美國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力上都是世界上最強(qiáng)大的國家。簽署韓美自由貿(mào)易協(xié)定不僅有利于加強(qiáng)兩國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還有利于加強(qiáng)和美國的盟友關(guān)系，從而可以提高韓國在亞洲的地位。通過對超級大國美國的依附，進(jìn)一步樹立了韓國在亞洲國家中的威信。同時(shí)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定還會(huì)為韓國擺脫日本和中國的“雙重夾擊”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）美國方面的背景

在很長一段時(shí)間里，由于美國更重視推動(dòng)北美和美洲自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，再加之亞洲區(qū)域合作進(jìn)展緩慢，因此對東亞區(qū)域合作持懷疑、謹(jǐn)慎甚至是忽略的態(tài)度。但是，隨著近年來東亞合作的不斷推進(jìn)，從2005年起，美國對東亞區(qū)域合作的態(tài)度大變，開始積極介入東亞。美國唯恐在東亞組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)被邊緣化，所以一直致力于在東亞的各項(xiàng)談判。

為了盡快地加入到東北亞乃至東亞經(jīng)濟(jì)一體化中來，同時(shí)增強(qiáng)美國在亞洲事務(wù)中的話語權(quán)，保持與韓國之間的盟友關(guān)系以及應(yīng)對朝鮮半島的緊張局勢，美國積極地參與韓美自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作格外顯得具有實(shí)際意義。美國不但從韓美自由貿(mào)易協(xié)定中獲得大量的經(jīng)濟(jì)利益，更期冀從中獲得至關(guān)重要的戰(zhàn)略利益：美國政府希望自由貿(mào)易協(xié)定能夠加強(qiáng)美韓之間的聯(lián)盟關(guān)系。

美國積極簽訂韓美自由貿(mào)易協(xié)定的目的如下：

首先是維護(hù)美國在東亞的主導(dǎo)地位，防止任何可能挑戰(zhàn)其領(lǐng)導(dǎo)地位的國家或集團(tuán)的出現(xiàn)。目前，隨著中國與東亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的日益崛起，美國擔(dān)心東亞主導(dǎo)權(quán)旁落，根本性地動(dòng)搖以美國為中心的亞洲秩序。因此，美國開始全面恢復(fù)并加強(qiáng)同亞洲國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。而簽訂韓美自由貿(mào)易協(xié)定則是美國積極開展與東亞自由貿(mào)易協(xié)定的首選。一方面，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將為韓國、美國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，美國通過與韓國等亞洲國家的合作也避免了東亞大型集團(tuán)的出現(xiàn)。美國希望韓美自由貿(mào)易協(xié)定能夠加強(qiáng)美國在東亞地區(qū)的存在，弱化中國在該地區(qū)日益增強(qiáng)的影響力。美國希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定牽制韓國融入中國經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)自身同東亞市場的聯(lián)系。

其次是確保東亞的安全與穩(wěn)定，保護(hù)美國在東亞的政治、經(jīng)濟(jì)、安全和戰(zhàn)略利益。恐怖活動(dòng)的頻繁出現(xiàn)以及朝核問題都一直困擾著美國。美國同東亞的相互依存越來越深，它只有積極支持東亞的區(qū)域化進(jìn)程，促進(jìn)這個(gè)地區(qū)改善政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才有助于包括美國在內(nèi)的整個(gè)亞太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。因此，美國希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)到鞏固韓美同盟關(guān)系，加強(qiáng)與亞洲市場的聯(lián)系，并鞏固自己在亞洲的存在，提高自己在亞洲事務(wù)中的話語權(quán)的目的。

再者，近年來朝鮮半島局勢始終動(dòng)蕩不定，朝核問題一直懸而未決，美國十分倚重東北亞國家特別是韓國在這個(gè)問題上的配合。確保韓美軍事同盟關(guān)系的穩(wěn)定，是美國解決朝鮮半島問題的基礎(chǔ)。韓國作為美國在這個(gè)地區(qū)最重要的軍事和政治合作伙伴之一，與美國簽署韓美自由貿(mào)易協(xié)定將從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)雙方的紐帶聯(lián)系，鞏固政治和軍事同盟關(guān)系。

三、韓美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容包括了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽車、紡織品、開城工業(yè)園區(qū)、投資者保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)等等。

（一）農(nóng)業(yè)

在韓美自由貿(mào)易協(xié)定中，農(nóng)業(yè)成為最敏感領(lǐng)域，也是韓美雙方談判的難點(diǎn)。在最終達(dá)成的協(xié)議中，韓美雙方均做了妥協(xié)。美方同意在協(xié)定中將大米排除在開放領(lǐng)域之外，韓國也承諾恢復(fù)美國的牛肉進(jìn)口。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定將通過取消和逐步取消關(guān)稅和多數(shù)產(chǎn)品的配額，逐步開放農(nóng)產(chǎn)品市場。根據(jù)協(xié)定，價(jià)值十億多美元的美國農(nóng)產(chǎn)品可以立即免關(guān)稅出口到韓國，大部分保留的關(guān)稅和配額將在協(xié)定生效的頭十年里逐步取消。

（二）工業(yè)和服務(wù)業(yè)

根據(jù)協(xié)定，接近95%的雙邊貿(mào)易中的消費(fèi)品和工業(yè)品將在韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效的三年之內(nèi)享受免關(guān)稅待遇，大部分保留的關(guān)稅將在十年內(nèi)取消。

在服務(wù)業(yè)方面，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將擴(kuò)大包括電信和電子商務(wù)在內(nèi)的諸多服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入和投資機(jī)會(huì)。該協(xié)定也將擴(kuò)大美國的視聽產(chǎn)品在韓國的市場機(jī)會(huì)。

（三）汽車

汽車也是韓美雙方談判的敏感領(lǐng)域。在最后達(dá)成的協(xié)定中，韓美將立即取消客車的關(guān)稅，其他汽車的關(guān)稅將在三年內(nèi)逐步取消；卡車進(jìn)口關(guān)稅也將在十年內(nèi)逐步取消。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定還將取消基于發(fā)動(dòng)機(jī)排量而設(shè)置的歧視性關(guān)稅。同時(shí)該協(xié)定還包括一個(gè)特殊的“爭端解決機(jī)制”，以解決汽車方面的爭端。

（四）紡織品

由于協(xié)定中包括“紗源頭原產(chǎn)地規(guī)則”，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將為韓國的服裝產(chǎn)品提供優(yōu)先進(jìn)入美國市場的權(quán)利；同時(shí)也將增加美國面料、紗線的出口以及這些行業(yè)的工作機(jī)會(huì)。

兩國的紡織和服裝企業(yè)將受益于特別的紡織保護(hù)和有力的海關(guān)執(zhí)法要求。關(guān)于美國擔(dān)心的迂回出口（中國和東南亞產(chǎn)等低價(jià)產(chǎn)品通過韓國出口到美國）問題，雙方?jīng)Q定通過加強(qiáng)兩國間的合作予以杜絕。

（五）開城工業(yè)園區(qū)

開城工業(yè)園區(qū)是一個(gè)重要分歧點(diǎn)。協(xié)定生效后仍要討論開城工業(yè)園區(qū)（位于朝鮮境內(nèi)，地處朝韓邊境，由朝韓雙方共同開發(fā)）的問題。

韓國要說服美國將開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品也作為韓國產(chǎn)品對待，但是美國堅(jiān)持自由貿(mào)易協(xié)定將只適用在韓國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

在最終達(dá)成的韓美自由貿(mào)易協(xié)定中，韓美雙方?jīng)Q定通過協(xié)定生效后再進(jìn)行討論的“內(nèi)置”方式，對其他南北經(jīng)濟(jì)合作地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品也適用與開城工業(yè)園區(qū)相同的標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)定具體給出了相關(guān)依據(jù)，使兩國可以設(shè)置“韓半島域外加工地區(qū)委員會(huì)”。而且如果滿足韓半島無核化進(jìn)展等條件，那么包括開城園區(qū)在內(nèi)的南北經(jīng)濟(jì)合作地區(qū)都可認(rèn)定為“域外加工地區(qū)”，在該地區(qū)生產(chǎn)出的產(chǎn)品可以作為韓國產(chǎn)品出口美國。

（六）投資者和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在投資者保護(hù)方面，韓美自由貿(mào)易協(xié)定確保在韓國的美國投資者享有與韓國本國投資者相同的權(quán)利；這些權(quán)利將通過一個(gè)穩(wěn)定的、透明的法律框架予以支持。

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，該協(xié)定提供了對包括商標(biāo)、版權(quán)和專利等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)和執(zhí)行的高標(biāo)準(zhǔn)要求，而這些標(biāo)準(zhǔn)與美國的標(biāo)準(zhǔn)一致。

（七）勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)

韓美自由貿(mào)易協(xié)定要求美國和韓國都要執(zhí)行自己的勞工法和環(huán)境法，確保能夠通過法律機(jī)制使這些法規(guī)得到貫徹實(shí)施。

協(xié)定還要求建立一個(gè)合作機(jī)制，以提高兩國在保護(hù)勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)方面的努力。

四、韓美自由貿(mào)易協(xié)定對東北亞的影響

（一）韓美自由貿(mào)易協(xié)定對東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響

1.為東北亞簽訂多邊貿(mào)易協(xié)定作了很好的鋪墊

目前世界范圍內(nèi)的多邊貿(mào)易談判止步不前的情況下，自由貿(mào)易協(xié)定在亞洲區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化步伐中扮演重要角色。若要使東亞經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，東亞合作的首要任務(wù)則是簽訂三個(gè)國家以上的多邊協(xié)議，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定累積到一定程度、數(shù)量變得越來越多之后，對整個(gè)地區(qū)的貿(mào)易自由化程度是有幫助的。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對整個(gè)東北亞國家都有一定的震撼力，促使各個(gè)國家主動(dòng)朝著雙邊合作的目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)而為多邊的貿(mào)易協(xié)定的簽訂奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.重建了東北亞經(jīng)濟(jì)秩序

此番美國與韓國達(dá)成韓美自由貿(mào)易協(xié)定最大的一個(gè)連帶效應(yīng)就是拉近了兩國關(guān)系，同時(shí)也提升了兩國在東北亞乃至東亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的影響力。通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，美國在亞洲的地位更加鞏固，更加容易地介入東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)等事務(wù)。美國通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定談判也可加入到東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的大潮中為美國產(chǎn)品進(jìn)一步拓展亞洲市場、擴(kuò)大美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)影響服務(wù)。美國的介入也在一定的程度上影響了中韓之間的貿(mào)易合作，削弱了中國在韓國經(jīng)貿(mào)的地位，在短期內(nèi)對中國出口造成很大的影響。而與此同時(shí)，與美國的密切聯(lián)系，可以提高韓國在東亞地區(qū)的影響力，東亞的經(jīng)濟(jì)秩序因此發(fā)生了很大的變化。此次韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，完全改變了美國在亞洲地區(qū)貿(mào)易合作上的被動(dòng)局面，并促使日本及其他亞洲國家更加主動(dòng)地尋求與美國達(dá)成更密切的貿(mào)易關(guān)系。美國與韓國的聯(lián)盟可以從政治、軍事領(lǐng)域深化到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，并達(dá)到牽制中國的目的。

（二）對東北亞各主要國家的影響

1.對日本的影響

韓美自由貿(mào)易協(xié)定是從經(jīng)濟(jì)方面突破美日亞洲軸心的嘗試，讓日本感受到韓美關(guān)系超越美日的潛在危機(jī)。韓美先于日本簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，這對日本來說，確實(shí)是意料之外的事情。同時(shí)，日本政府也認(rèn)識到了其簽訂自由貿(mào)易協(xié)定不積極這一事實(shí)。日本沒有和韓國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定談判，是日本的一大損失。

韓美之間達(dá)成的韓美自由貿(mào)易協(xié)定對日本觸動(dòng)很大。日本多次表態(tài)，將積極推動(dòng)日韓之間的自由貿(mào)易協(xié)定的談判。其實(shí)，日韓之間的自由貿(mào)易協(xié)定談判始于2003年年底，在2003年10月的曼谷亞太經(jīng)合峰會(huì)期間，時(shí)任日本首相小泉純一郎和韓國總統(tǒng)盧武鉉同意，最遲在2003年年底就雙邊自由貿(mào)易協(xié)定展開正式談判，當(dāng)時(shí)預(yù)期整個(gè)談判預(yù)期將在2005年完成。但雙方由于無法在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入以及一系列關(guān)鍵產(chǎn)品(例如齒輪、煙草等)的關(guān)稅上達(dá)成一致，雙方不得不于2004年年底將談判擱置。同時(shí)，韓日在諸如汽車、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的競爭日益激烈，因此任何涉及相關(guān)利益的談判，都會(huì)遭到這些產(chǎn)業(yè)公司的抗議。雖然日本方面態(tài)度積極，但是韓國對此卻十分冷淡。日韓之間自由貿(mào)易協(xié)定談判的重新啟動(dòng)有待關(guān)注。美日企業(yè)支持兩國政府啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判的呼聲日益高漲。日本前首相安倍晉三表示日本與美國展開自由貿(mào)易協(xié)定的談判是未來貿(mào)易談判的最重要議題。

2.對韓國的影響

雖然韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂對韓國農(nóng)業(yè)等造成了巨大的沖擊，但它卻是擺脫韓國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境、拓展對外關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。首先，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂促進(jìn)了韓國經(jīng)濟(jì)的增長，促進(jìn)韓國企業(yè)的投資，增加韓國國內(nèi)的消費(fèi)，抵制了日本和中國的競爭。它的簽訂，會(huì)大大提高大多數(shù)國民的生活質(zhì)量。如果質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品、服務(wù)、外國直接投資(FDI)進(jìn)入國內(nèi)，生活必需品的價(jià)格就會(huì)下降，有利于低收入階層，同時(shí)海外消費(fèi)的增加狀況也會(huì)有所緩和，從而減少服務(wù)收支逆差，工作崗位和投資也會(huì)增加。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的成功簽訂，使得韓國對自由貿(mào)易協(xié)定更加信心十足。韓國正在籌備同歐盟的貿(mào)易談判。因?yàn)闅W盟是繼美國之后，韓國的第二大貿(mào)易伙伴。韓國也在積極籌備與加拿大、澳大利亞以及新西蘭的貿(mào)易談判。

當(dāng)然，韓國在簽署了韓美自由貿(mào)易協(xié)定以后，為搶占東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的橋頭堡，又致力于推動(dòng)建立中韓自由貿(mào)易區(qū)，這給中韓經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。如果韓美、中韓自由貿(mào)易區(qū)全部建立以后，不僅會(huì)有益于中國、韓國、美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也會(huì)提高韓國的國際地位，而且還會(huì)大力推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，其意義會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)范疇，有助于東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮。

3.對中國的影響

中韓都是外向型經(jīng)濟(jì)體，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，使得韓國擠占了中國對美國的一部分出口市場。此外，由于中國一直醞釀建立包括朝鮮半島在內(nèi)的“環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈”，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂對這一計(jì)劃是個(gè)沖擊。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，會(huì)給中國企業(yè)帶來很多負(fù)面的影響。因?yàn)橹袊蝽n國出口的份額會(huì)由于美國產(chǎn)品的替代而減小，同時(shí)中國產(chǎn)品在美國市場的份額則由于韓國商品的充斥而損失很大。那么總體來說，在短期內(nèi)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定對中國的出口帶來了相當(dāng)大的負(fù)面影響。

首先，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，阻礙了中國產(chǎn)品的出口。

中國和韓國在很多商品的出口上存在競爭，韓國產(chǎn)品歷來是中國商品在美國市場上的主要競爭對手之一。韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，使得中國的部分出口市場尤其是美國市場被韓國商品擠占。韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效后關(guān)稅的取消和逐步廢除對本來就頗具競爭力的韓國商品來說更是如虎添翼，增添了搶奪美國市場的籌碼。韓國產(chǎn)品在美國的競爭力相對于其他國家都會(huì)大大增強(qiáng)，特別是相對于中國來說。同時(shí)，低廉的美國農(nóng)產(chǎn)品將搶占韓國大量市場份額，勢必影響到中國對韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口。

其次，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，削弱了中國在東北亞地區(qū)的地位。

防范并牽制中國是美國與韓國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)重要因素。由于中國在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用日漸增強(qiáng)，美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)影響力受到了影響。因此，美國希望通過韓美自由貿(mào)易協(xié)定牽制韓國進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)圈，削弱中國對東亞政治、經(jīng)濟(jì)的影響力，加強(qiáng)自身同東亞市場的聯(lián)系。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)了韓美之間的經(jīng)濟(jì)合作，有利于兩國更快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合。在成功地讓日本實(shí)施了“脫亞入歐”戰(zhàn)略之后，美國在東北亞地區(qū)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了韓國。目前韓美兩國已經(jīng)建立了軍事同盟，自由貿(mào)易協(xié)定則為韓美經(jīng)濟(jì)融合拉開了序幕。分析人士認(rèn)為，韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定后，中國在東北亞地區(qū)面臨的壓力陡然增加，同時(shí)地位也有所下降。

再次，中國在投資方面受到很大的影響和沖擊。

韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，使得日本和歐盟企業(yè)為了享受對美出口零關(guān)稅的優(yōu)惠政策，紛紛到韓國投資建廠。這在一定程度上會(huì)阻礙中國吸引外資的步伐。據(jù)韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院(KIEP)預(yù)測，韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效后外國人的直接投資年增長將超過30億美元。這也將在一定程度上影響到日本和歐盟國家對華的投資戰(zhàn)略。

最后，韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，對中國安全造成了威脅。

隨著韓美自由貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成，不僅會(huì)增進(jìn)韓美間經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系，甚至有望成為進(jìn)一步加強(qiáng)雙方軍事安保同盟的催化劑，并使包括經(jīng)濟(jì)、外交、安保領(lǐng)域在內(nèi)的韓美同盟關(guān)系發(fā)展到更高層次。這也無疑對中國的安全帶來了較大的威脅。不僅如此，這份協(xié)定還為朝鮮半島統(tǒng)一增添了更多不確定因素，未來的形勢對中國更加不利。美國在東亞地區(qū)的首要目標(biāo)是維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，而為了自身經(jīng)濟(jì)利益的極大化就必須有效地控制東亞地區(qū)。值得注意的是，在韓美自由貿(mào)易協(xié)定中有一條規(guī)定韓國在朝鮮的經(jīng)濟(jì)園區(qū)如開城工業(yè)園區(qū)也被視為“自由貿(mào)易區(qū)”，這些經(jīng)濟(jì)園區(qū)制造的產(chǎn)品可以標(biāo)注為“韓國制造”，從而能順利出口美國。這可能是美國拉攏朝鮮的一個(gè)重要伏筆。美國國會(huì)研究處也通2007年1月末向國會(huì)提交的有關(guān)推進(jìn)韓美自由貿(mào)易協(xié)定的修改報(bào)告書表示，韓美自由貿(mào)易協(xié)定不僅能增進(jìn)韓美兩國貿(mào)易關(guān)系，而且還是牽制“在亞洲地區(qū)的影響力與日俱增的中國”的戰(zhàn)略性鋪墊。

五、韓美自由貿(mào)易協(xié)定給中國帶來的啟示

韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定，對中國利弊兼而有之，重要的是認(rèn)真分析，采取對策，減少負(fù)面影響，充分抓住有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)合作的發(fā)展，使東北亞各國通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。中國針對韓美自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，應(yīng)該采取相應(yīng)的對策，減少不利影響，變不利因素為有利因素，在東北亞范圍內(nèi)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為中國今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）積極組建中韓自由貿(mào)易區(qū)

中國與韓國建立自由貿(mào)易區(qū)有很多的有利條件和因素。

韓國企業(yè)界、學(xué)術(shù)界，政界都有同中國建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)的訴求。中韓建交以來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，雙邊合作關(guān)系不斷加強(qiáng)，相互依賴不斷加深。中韓人員往來、旅游合作也迅速發(fā)展。中韓在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化合作上的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于它們各自同其他地區(qū)經(jīng)貿(mào)伙伴的共同利益。兩國都將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化合作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自己國家戰(zhàn)略的重要條件和手段。通過中韓的合作，一方面加強(qiáng)和發(fā)展同周邊國家的友好關(guān)系，另一方面，通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化擴(kuò)大周邊市場，減緩國際貿(mào)易保護(hù)主義對兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。目前，中韓建立自貿(mào)區(qū)已進(jìn)入官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究等實(shí)質(zhì)階段，而且進(jìn)展順利。中韓兩國相關(guān)政府部門已經(jīng)完成中韓關(guān)于投資保護(hù)協(xié)定的工作。兩國相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的目標(biāo)，通過2007年4月總理的成功訪韓也已經(jīng)明確。在這種有利的大環(huán)境下，乘著韓美自由貿(mào)易協(xié)定的東風(fēng)，組建中韓自由貿(mào)易區(qū)必將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)國家的雙贏目標(biāo)。

（二）積極組建中日自由貿(mào)易區(qū)

中國和日本是東亞的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域政治和區(qū)域安全有著巨大影響力。中國與日本的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。日本的優(yōu)勢主要在資金和技術(shù)方面；而中國的優(yōu)勢則在于它擁有巨大的市場潛力和廉價(jià)的勞動(dòng)力。兩種優(yōu)勢相加，對于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)的升級和防范金融風(fēng)險(xiǎn)將起到有力的推動(dòng)作用。兩國聯(lián)手才能支撐東北亞的區(qū)域合作，因此需要中日兩國作為“雙引擎”。中日兩國如果能在各自具有優(yōu)勢的領(lǐng)域?yàn)闁|北亞合作做出最大的貢獻(xiàn)，那么，東北亞區(qū)域合作的步伐將大大加快。

可以說，沒有中日兩國的自由貿(mào)易，就沒有東亞自由貿(mào)易區(qū)，也就沒有東亞共同體。面臨東亞自由貿(mào)易區(qū)和東亞共同體發(fā)展的歷史潮流，中日兩國應(yīng)該以雙邊合作促進(jìn)區(qū)域合作，在相互合作中解決雙邊矛盾，共同推動(dòng)?xùn)|亞自由貿(mào)易區(qū)和東亞共同體的進(jìn)程。

（三）積極調(diào)整中國產(chǎn)品的出口貿(mào)易地理方向，提高產(chǎn)品的國際競爭力

由于中國的產(chǎn)品大多都相對集中地出口到歐盟、美國、日本、香港、東盟、韓國、臺灣、俄羅斯、澳大利亞、加拿大等國家和地區(qū)，而且在這十大貿(mào)易伙伴中，內(nèi)部的分配也不盡合理。歐盟是我國的第一大貿(mào)易伙伴，在韓美簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，由于向美國和韓國的市場出口受阻，因此我國的企業(yè)應(yīng)該加大對歐盟、東盟、香港、臺灣、俄羅斯等其他國家和地區(qū)的出口，而不應(yīng)該被動(dòng)地接受美國和韓國市場份額紛紛減少的厄運(yùn)。同時(shí)，為了降低出口風(fēng)險(xiǎn)，我國應(yīng)該與其他更多的國家建立更加密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)出口多元化，從而擺脫受制于人的狀態(tài)。

產(chǎn)品在國際市場的競爭力是擴(kuò)大出口的一個(gè)前提條件。因此，我國企業(yè)在通過引進(jìn)國外技術(shù)提升產(chǎn)品競爭力的同時(shí)，更應(yīng)該注重消化、吸收。通過消化吸收，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，使得我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢凸現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義的產(chǎn)品競爭力的提升。

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