導(dǎo)語：京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.京津冀三方應(yīng)在共贏的前提下，加大政策協(xié)調(diào)的力度。獨(dú)木不成林，只有形成產(chǎn)業(yè)集群和城市集群，才能增強(qiáng)整個區(qū)域的競爭力。因此，國家給予天津濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策也應(yīng)惠及北方大港即曹妃甸港。具體地說，最近公布的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，已批準(zhǔn)天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)，并給予了多項重大政策支持。在金融方面，國家鼓勵濱海新區(qū)在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策及離岸金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行改革試驗。在土地方面，濱海新區(qū)獲得了“創(chuàng)新土地管理方式、加大土地管理改革力度”的權(quán)利，可在農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、土地收益分配、增強(qiáng)政府對土地供應(yīng)調(diào)控能力等方面進(jìn)行改革試驗。在財政稅收方面，國家批準(zhǔn)對濱海新區(qū)所轄規(guī)定范圍內(nèi)、符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減免15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)予以提高計稅工資標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠；對企業(yè)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)予以加速折舊的優(yōu)惠；中央財政在維持現(xiàn)行財政體制的基礎(chǔ)上，在一定時期內(nèi)對濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)予以專項補(bǔ)助。同時，同意在天津港東疆港區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)，重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。這些特殊政策扶持將使濱海新區(qū)獲得極為有利的發(fā)展環(huán)境。作為北方大港的曹妃甸港及與其相對應(yīng)的臨港新區(qū)的建設(shè)，對帶動京津冀乃至環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?jié)摿薮蟆⒆饔弥卮螅毙璜@得國家的上述政策支持；因此，國家應(yīng)對曹妃甸港及其臨港新區(qū)給予與濱海新區(qū)同樣的政策支持。

2.京津冀三方應(yīng)在共贏的前提下，加大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的力度。“新北京功能定位”以后，北京作為國家首都將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。天津和河北都面臨著承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會。在這方面，河北和天津應(yīng)根據(jù)各自的要素稟賦條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理分工。河北的曹妃甸等沿海地區(qū)具有發(fā)展大鋼鐵、大化工的有利條件，也具有發(fā)展現(xiàn)代化大港口的有利條件。從長遠(yuǎn)看，曹妃甸港最大的優(yōu)勢就是具有天然良港帶來的成本優(yōu)勢，這一優(yōu)勢不僅屬于河北，同時也屬于京津冀和整個環(huán)渤海地區(qū)。在緊鄰北京的河北廊坊、保定等地，則具有承接部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有利條件。如果以北京市中心為圓心，以延慶縣城為圓周劃一個圓圈，那末，河北的廊坊、涿州、三河、香河、大廠、固安等市縣就都被劃在了圈內(nèi)。北京市的西部和北部都是山區(qū)，而上述圈內(nèi)河北的各市縣則都是面向經(jīng)濟(jì)較為繁榮地區(qū)的平原；正因為如此，據(jù)有關(guān)報道，最近已有10萬北京居民到河北的三河、涿州落戶。部分北京居民“移居”河北固然有利于北京轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙司印背鞘校颖背鞘械陌l(fā)展也需要相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，并且本身也具有承接和發(fā)展部分高新技術(shù)和裝備制造業(yè)的有利條件。因此，建議北京和河北在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接方面應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度，減少行政壁壘和不必要的政策限制。即無論在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，還是在水資源、生態(tài)資源、港口資源共享方面，協(xié)作各方都不應(yīng)抱有“肥水不流外人田”的舊觀念，而應(yīng)該站在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化這個大局的立場上，按著市場經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共贏。現(xiàn)在，京津冀三方都在制定自己的發(fā)展規(guī)劃，試想，如果京津冀屬于同一個行政區(qū)劃單位，那么會制定出一個什么樣的規(guī)劃呢？這一規(guī)劃又會與京津冀三方各自制定的規(guī)劃有什么不同呢？這是一個很令人深思的問題。但愿我們把這樣一個雖然并不存在、但卻可以尋覓蹤影的目標(biāo)作為三方協(xié)作、追求共贏的努力方向。

3.要破除行政區(qū)劃障礙，加快打造一條緊密聯(lián)系的沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。河北省第七次黨代會把打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶作為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的戰(zhàn)略重點。打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的含義是指要依托沿海的港口和臨港城市，建設(shè)成一條緊密相連的沿海產(chǎn)業(yè)帶。渤海灣的西側(cè)，共有5個較大的港口，即秦皇島港、曹妃甸港、京唐港、天津港和黃驊港；港口之間距離較近，且擁有共同的腹地，但由于行政區(qū)劃不同卻分屬于不同的省市。在這5個港口中，天津港開發(fā)較早，現(xiàn)有設(shè)施也較完備；曹妃甸港雖然起步較晚，但卻具備了建設(shè)深水大港的天然條件；秦皇島港、京唐港和黃驊港也各有特色。目前，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對海運(yùn)的需求急速擴(kuò)大，也因此推動了海港建設(shè)速度的加快。現(xiàn)在，環(huán)渤海各省市加快海港建設(shè)的積極性都很高，已形成了大聲疾呼、你追我趕的態(tài)勢。大連港和青島港因不屬于渤海灣沿岸，且各自擁有自己的腹地，在一定時期內(nèi)與上述5個港口還不會形成激烈的競爭；但秦皇島港、曹妃甸港、京唐港、天津港和黃驊港的建設(shè)已亟待協(xié)調(diào)，尤其是曹妃甸港和天津港如不及時加以統(tǒng)籌，勢將形成重復(fù)建設(shè)的重大浪費(fèi)。這一問題已經(jīng)到了必須引起高度關(guān)注的時候了。在行政區(qū)劃調(diào)整難有大動作的情況下，一方面，應(yīng)盡快運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段對渤海灣西岸5大港口的建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)，以最大限度地發(fā)揮各個港口的優(yōu)勢，降低管理成本，使整個渤海灣港口群發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃秦、唐、津、滄沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的產(chǎn)業(yè)布局，力求做到合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.要抓住新機(jī)遇，加快河北省會城市群建設(shè)。河北省會石家莊市是依賴交通建設(shè)這條路而發(fā)展起來的。今天，隨著京津冀都市圈規(guī)劃和石家莊市“十一五”規(guī)劃的實施，石家莊正又一次面臨著依靠交通建設(shè)推動城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難得機(jī)遇。（1）石家莊新火車站的建設(shè)必將給這座“火車?yán)瓉淼某鞘小睅砭薮蟮陌l(fā)展動力。據(jù)有關(guān)報道，新火車站工程直接投資將達(dá)42億多元，石家莊火車站南移后，鐵路正線將在北二環(huán)和槐安路之間從地下穿行，與此同時石家莊原有火車站和鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)將被拆遷，火車站沿線的地道橋也將隨之消失，歷史上形成的橋東、橋西分割的局面也將徹底改變。地面上原有的鐵路沿線將建成商業(yè)帶和生態(tài)綠化帶。所有這些都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，這不僅會造就一個以新火車站為中心的商業(yè)中心，而且還會帶動房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）京石城際高速鐵路客運(yùn)專線建成后，使京石之間的路程縮短到1小時30分左右，從而使石家莊名副其實地納入到首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，這就意味著今后京石之間企業(yè)的商務(wù)洽談、人員流動將會更加方便，而石家莊獲得的發(fā)展機(jī)會也將大大增加。因此，應(yīng)及早做好準(zhǔn)備，爭取最大限度地利用京津資金、科技和人才優(yōu)勢，發(fā)揮石家莊市所具有的土地、資源、勞動力優(yōu)勢，積極而有選擇地承接、吸納京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引大集團(tuán)、大公司來石家莊市建立產(chǎn)品制造基地。通過培育特色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑配套經(jīng)濟(jì)，形成融合共進(jìn)的鏈條產(chǎn)業(yè)格局。隨著交通建設(shè)的進(jìn)展，石家莊市應(yīng)加快省會城市圈的建設(shè)。現(xiàn)在，石家莊市已具有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)和科技力量，周圍200公里范圍內(nèi)又沒有大的中心城市，這些都為石家莊市提供了廣闊的發(fā)展空間，因此，應(yīng)以石家莊市為中心，與衛(wèi)星城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，建立合理分工、職能明確的城市集群和產(chǎn)業(yè)集群，以“大石家莊”為重點形成省會都市圈，使之成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的另一個子系統(tǒng)，最終形成京津石的三角發(fā)展區(qū)域，從而真正實現(xiàn)河北省與京津的融合和一體化。

［摘要］中共河北省第七次黨代會明確提出了加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展將是國家重點支持的對象，京津冀三方應(yīng)在共贏的前提下，加大政策協(xié)調(diào)的力度和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的力度，破除行政區(qū)劃障礙，加快打造一條緊密聯(lián)系的沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，加快河北省會城市群建設(shè)，從而真正實現(xiàn)河北省與京津的融合和一體化，促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］河北省；京津冀地區(qū)；沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省

［參考文獻(xiàn)］

［1］吳敬璉.京津冀一體化關(guān)鍵在破除行政壁壘［EB/OL］.http：//，2006-03-10.