導(dǎo)語(yǔ)：吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性詮釋一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在改革開(kāi)放的20多年里，盡管吉林省經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)，但是，隨著市場(chǎng)化程度的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，吉林省的就業(yè)壓力卻越來(lái)越嚴(yán)重。本文采用統(tǒng)計(jì)分析方法，研究改革開(kāi)放以來(lái)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的特征和兩者的相關(guān)性，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有創(chuàng)造就業(yè)增長(zhǎng)的原因，并提出未來(lái)吉林省調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相應(yīng)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；就業(yè)增長(zhǎng)；特征；相關(guān)性

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與充分就業(yè)是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的兩大主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)存在著正的相關(guān)關(guān)系，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程都驗(yàn)證了這種關(guān)系。但是，許多學(xué)者（李俊鋒等，2005；宋小川，2004）對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系的研究表明，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)存在著明顯的非一致性。

我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系如何呢？是否也存在著非一致性？本文以吉林省為例，研究吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的特征和兩者的相關(guān)性，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有創(chuàng)造就業(yè)增長(zhǎng)的原因，并提出未來(lái)吉林省調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)對(duì)策和建議。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)及其與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)

(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)

根據(jù)各年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年至2003年吉林省GDP與三次產(chǎn)業(yè)增加值（不變價(jià)）的絕對(duì)量有了較大增長(zhǎng)，特別是1991年以后，增長(zhǎng)更加迅速。26年來(lái)，GDP增長(zhǎng)了9.9倍，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了6.5倍，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了8.5倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了19.1倍，即第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)是GDP增長(zhǎng)的近兩倍。而就業(yè)的增長(zhǎng)卻遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，26年來(lái)，全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)增長(zhǎng)了1.86倍，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)也增長(zhǎng)1.86了倍，第二產(chǎn)業(yè)從人員數(shù)只增長(zhǎng)了1.02倍，幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。不僅如此，1993年以后，第二產(chǎn)業(yè)從人員數(shù)一直下降，2003年第二產(chǎn)業(yè)從人員數(shù)較1993年減少了40.6%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長(zhǎng)了3.28倍，是增長(zhǎng)最多的。但是與第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)相比，差了15.82倍。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的不一致性，我們還可以從各年的增長(zhǎng)率比較圖來(lái)看：

由圖1可以看出，除了個(gè)別年份外，吉林省GDP增長(zhǎng)率一直高于就業(yè)增長(zhǎng)率，特別是1991年以后，GDP增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于就業(yè)增長(zhǎng)率。同樣，三次產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率也高于產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)率。經(jīng)計(jì)算，26年來(lái)，全社會(huì)的平均就業(yè)彈性為0.25，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.26，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.002，幾乎是零，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.46。這說(shuō)明吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)論是從總體上還是從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都沒(méi)有帶動(dòng)就業(yè)的相應(yīng)增長(zhǎng)。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)分析

勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，改革開(kāi)放26年來(lái)，吉林省的勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)生了很大變化，但是在不同階段其特征不同，圖2是根據(jù)數(shù)據(jù)繪制的吉林省從1978年到2003年勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化趨勢(shì)圖：

從圖中可以看出，1978年到1991年三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率差別不是很大，只是第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率稍低，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率稍高。但是在1991年以后，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率有了迅速提高。而第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率除在1991年以后明顯提高外，在1996年國(guó)企改革以后，發(fā)生了巨大變化，提高幅度驚人，使三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率出現(xiàn)了巨大差距。2003年，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的2.6倍，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的2.5倍，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的6.6倍。這種巨大差距，一方面反映了第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用，另一方面也反映了國(guó)有企業(yè)改革，導(dǎo)致職工下崗，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降，從而非正常地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

圖3是吉林省勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨勢(shì)圖，從圖中可以看出，除了個(gè)別年份外，吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)趨勢(shì)基本吻合，相關(guān)系數(shù)為0.8。用表示GDP增長(zhǎng)率，表示勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，作一元回歸得：

Yg=5.6+0.57SgR2=0.8

（6.3）（6.34）

即勞動(dòng)生產(chǎn)率每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，GDP將增長(zhǎng)0.57個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。但應(yīng)該看到，由于在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)率過(guò)大，排斥了就業(yè)的增加，同時(shí)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，高勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)就業(yè)下降，使得吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的就業(yè)增長(zhǎng)。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不同步的成因分析

技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的表現(xiàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大，表明技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用大。但是技術(shù)進(jìn)步是一把“雙刃劍”，它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，既可以創(chuàng)造就業(yè)也可以破壞（減少）就業(yè)。技術(shù)進(jìn)步的取向分為技能替代型和技能偏好型，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步以技能替代型為主時(shí)，技術(shù)進(jìn)步通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)分工，簡(jiǎn)化生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸收低技能的勞動(dòng)者進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域，從而擴(kuò)大就業(yè)水平；但是當(dāng)技術(shù)進(jìn)步以技能偏好型為主時(shí)，技術(shù)進(jìn)步將減少對(duì)低技能勞動(dòng)者的需求，增加對(duì)高技能勞動(dòng)者的需求，由于技術(shù)培訓(xùn)和崗位匹配需要時(shí)間和成本，從而出現(xiàn)大量結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)，在短期內(nèi)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生破壞作用，從而減少就業(yè)。另外，從企業(yè)的角度看，企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造出生產(chǎn)率更高的崗位，使現(xiàn)有崗位的生產(chǎn)率及其存續(xù)價(jià)值降低，企業(yè)是否保留原有的崗位，取決于該崗位創(chuàng)造的凈價(jià)值是否大于零，如果該崗位創(chuàng)造的凈價(jià)值小于零，則企業(yè)將放棄這一崗位，從而出現(xiàn)失業(yè)。

吉林省在改革開(kāi)放26年的過(guò)程中，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了決定性的作用，但是這一時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步，不是以技能替代型為主，而是以技能偏好型為主，技術(shù)進(jìn)步需要的是各行業(yè)和各產(chǎn)業(yè)更高素質(zhì)的勞動(dòng)者，而這些高素質(zhì)勞動(dòng)者需要時(shí)間培訓(xùn)和適應(yīng)崗位的匹配，同時(shí)由于這些勞動(dòng)者的生產(chǎn)率高，所以所需數(shù)量相對(duì)少，因此必然導(dǎo)致就業(yè)增長(zhǎng)緩慢。另外，吉林省是老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)的比重過(guò)大，歷史包袱沉重，企業(yè)的無(wú)效勞動(dòng)者很多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，企業(yè)必須提高效益。加之技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大，必須放棄那些無(wú)效勞動(dòng)者，從而國(guó)企職工下崗增加。

除此之外，吉林省在改革中正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律來(lái)看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)早期是以農(nóng)業(yè)為中心，而后逐漸向以工業(yè)為中心演進(jìn)，在向以工業(yè)為中心演進(jìn)的過(guò)程中，由于體制、機(jī)制、技術(shù)體系的創(chuàng)新、改進(jìn)、成熟、停滯、再創(chuàng)新、再改進(jìn)等的循環(huán)作用，工業(yè)化程度或工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)出現(xiàn)波浪式前進(jìn)的趨勢(shì)，而且每一次波浪式前進(jìn)，都使工業(yè)更成熟、更壯大，從而推動(dòng)以工業(yè)為依托的服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，而且這種結(jié)構(gòu)升級(jí)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系的。從我國(guó)建國(guó)50多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過(guò)程看，基本上遵循了這一規(guī)律，但是從吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過(guò)程看，卻違背了這一規(guī)律。違背這一規(guī)律的原因是，建國(guó)初期，由于國(guó)家建設(shè)的需要，政府指令性地將東北三省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定為農(nóng)業(yè)與工業(yè)并重，并且重點(diǎn)扶持工業(yè)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所致，更不是市場(chǎng)需求所定。這種結(jié)構(gòu)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于政府的支持，使得吉林省的工業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)。但是，改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)以及政府支持的減少，吉林省工業(yè)出現(xiàn)了困境，過(guò)去的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，資源產(chǎn)業(yè)資源枯竭，后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)缺乏，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)份額逐步萎縮，能源、原材料、裝備工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品地位下降，吉林省工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重迅速下降，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人為設(shè)計(jì)和維持的較高級(jí)別的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況被打破，陷入了結(jié)構(gòu)框架破損的境地。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速破壞，就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之變壞，致使大量國(guó)有企業(yè)職工下崗。國(guó)有企業(yè)職工下崗，除了技術(shù)進(jìn)步淘汰低技能勞動(dòng)者的因素外，更重要的是因?yàn)楣I(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的下降。由于工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的下降，不僅工業(yè)本身擠出了勞動(dòng)力，而且更加阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的向外轉(zhuǎn)移，同時(shí)也嚴(yán)重影響了以工業(yè)為依托的服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而就業(yè)壓力越來(lái)越大。

三、促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)是相互依存相互促進(jìn)的，要實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)和就業(yè)同步增長(zhǎng)，應(yīng)從以下幾方面努力：

第一，要加大力度，全方位發(fā)展經(jīng)濟(jì)。吉林省是農(nóng)業(yè)大省又是老工業(yè)基地，所以要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大和延長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。吉林省有良好的設(shè)備制造業(yè)和重化工業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)在重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、光電子信息五大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展鋼鐵、新型建材、能源、紡織和旅游等有一定基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的新支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不斷擴(kuò)大。

第二，要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重振吉林的工業(yè)。吉林省在建國(guó)和改革初期曾保持較高的第二產(chǎn)業(yè)比重，1978年為52.4%，而到1998年變?yōu)?8.3%，下降了14.1個(gè)百分點(diǎn)，同期全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，正是第二產(chǎn)業(yè)比重的大幅度下降，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的新增就業(yè)人員小于國(guó)企職工下崗人員，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有帶動(dòng)就業(yè)。所以，要擴(kuò)大就業(yè)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重振吉林的工業(yè)。對(duì)于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)高工業(yè)比重這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，提升工業(yè)在GDP中的比重應(yīng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。而吉林省則不然，吉林省有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，有著明顯的基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，而且還有過(guò)高工業(yè)比重的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。所以，只要吉林省抓住機(jī)遇，充分利用好國(guó)家給予的振興東北老工業(yè)基地政策支持，就一定能夠重振吉林經(jīng)濟(jì)。目前應(yīng)抓住世界制造中心轉(zhuǎn)移這樣一個(gè)機(jī)遇，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，承接世界裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的任務(wù)，與世界大型裝備企業(yè)簽訂合同，建立合資企業(yè)，充分利用我們的設(shè)備、技術(shù)和人才，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)品出口，提升工業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)化升級(jí)方向轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化升級(jí)中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。

第三，要全面協(xié)調(diào)改革目標(biāo)，在促進(jìn)科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)放在第一位。在發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是企業(yè)，前期改革明顯提高了企業(yè)的效益和效率。但是效益和效率的提高，迫使一部分工人下崗，居民收入減少，收入的減少直接影響對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求，從而影響企業(yè)的產(chǎn)出和利潤(rùn)。所以現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)改革決不單單是提高經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)把提高效益和效率與擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、縮小社會(huì)貧富差距，促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。要盡量減少下崗，擴(kuò)大就業(yè)崗位。另外，勞動(dòng)者要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第四，要大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，擴(kuò)大就業(yè)容量。城市化影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級(jí)別、科技創(chuàng)新水平、信息化程度和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又直接影響著就業(yè)。從吉林省的就業(yè)彈性看，第三產(chǎn)業(yè)最高為0.46，所以，吉林省一定要通過(guò)發(fā)展中小城市，推進(jìn)城市化進(jìn)程，從而推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、體育服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)和大學(xué)生服務(wù)，開(kāi)拓就業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大就業(yè)崗位。

第五，要積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)的一個(gè)重要途徑，沿海省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程已證明了這一點(diǎn)。為此，吉林省在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，除了政府在政策方面給予和其他類型經(jīng)濟(jì)一樣的支持外，要向南方學(xué)習(xí)，不怕規(guī)模小、市場(chǎng)小，要由小到大，逐步發(fā)展。

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