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內容摘要：在經濟迅速發(fā)展的大背景下，湖北省經濟盡管有所增長，但是與沿海發(fā)達省份差距卻越來越大。以往通過稅收優(yōu)惠政策來吸引外資流入的模式，對促進湖北省經濟增長有限，反而是產業(yè)集群對經濟增長具有更大的推動作用。本文通過對湖北省產業(yè)集群發(fā)展現狀進行分析，進而得出湖北省應積極實行產業(yè)集群經濟增長戰(zhàn)略，通過產業(yè)集群發(fā)展來帶動湖北省的經濟持續(xù)增長。

關鍵詞：湖北省產業(yè)集群經濟增長戰(zhàn)略

歷史上，湖北省在我國地理和經濟上一直都處于十分重要的地位，并享有“九省通衢”的美譽。改革開放以來，“千湖之省”的湖北盡管經濟有所增長，但與東部沿海發(fā)達省份相比，差距卻越來越大。

究其原因，主要是在全國普遍實行外向型經濟的情況下，湖北省交通地理的優(yōu)勢不復存在，招商引資政策也不如沿海發(fā)達省份有吸引力，而招商引資政策引導下的外資流入正是過去二十多年來我國經濟增長的主要驅動力。因此，湖北省必須要選擇行之有效的經濟增長戰(zhàn)略，來保持經濟的持續(xù)增長并力爭趕超國內發(fā)達省份。

我國經濟增長戰(zhàn)略由政策優(yōu)惠向產業(yè)集群的轉移

經濟增長應該依靠兩方面的合力，一方面是外來資本的流入，包括國外資本的流入以及本地區(qū)外的資本流入；另一方面是本地自身產業(yè)升級，不斷挖掘內部潛力、形成規(guī)模經濟。但二十多年來，招商引資政策作為湖北省的對外開放和經濟增長的主要發(fā)展戰(zhàn)略，成效并不顯著。對比1995年和2001年我國各省市利用外資的業(yè)績指數來看，湖北在1995年的業(yè)績指數為0.404，在全國居于第14位；2001年業(yè)績指數為0.522，在全國居于第11位。

一般來說，企業(yè)在進行投資時主要考慮以下主要因素：

成本因素。成本因素主要包括勞動力成本和交易成本兩個方面。勞動力成本主要是指支付給每個勞動力的工資的絕對數量。交易成本則可以看作是一系列制度成本，包括信息成本、談判成本、擬定和實施契約的成本、界定和控制產權的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結構變化的成本。一般來說，企業(yè)總是傾向于成本較低的地區(qū)進行投資生產。

市場因素。市場因素包括市場規(guī)模及增長潛力、市場化程度和對外開放程度。市場規(guī)模及增長潛力能夠體現市場的容量和市場的發(fā)展趨勢，而較大的市場容量有助于企業(yè)形成規(guī)模經濟，降低邊際成本。市場化程度則是指市場機制對資源優(yōu)化配置的影響程度，而且較高的市場化程度有助于減少交易成本，提高效率。對外開放水平是指一國與國際市場的關聯程度，有助于生產的國際化發(fā)展。所以，企業(yè)傾向投資的地區(qū)往往都臨近于原材料市場或者消費市場。

制度因素。我國在改革開放以來，對不同的地區(qū)實行不同的政策允許程度和對外開放時序，并制定了循序漸進的全方位的對外開放格局。這直接決定了不同省份、不同地區(qū)所享有的政策優(yōu)惠是有很大區(qū)別的，也直接導致了改革開放實行后很長一段時間內資金的流動方向。

產業(yè)集群因素。產業(yè)集群因素包括基礎設施、密集的廠商及專業(yè)化的生產、勞動力市場和知識技術創(chuàng)新與外溢等。基礎設施主要包括交通基礎設施和信息基礎設施。密集的廠商及專業(yè)化的生產主要是通過專業(yè)化的分工來加強集群的整體競爭優(yōu)勢，來提供更便利的專業(yè)化服務，形成產業(yè)集群優(yōu)勢，吸引新的資本流入。勞動力市場對集群的形成和持續(xù)發(fā)展有著重大的影響，產業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展需要的不僅僅是一般的勞動力，更重要的是勞動力素質較高的技術型和知識型人才的匯聚。而知識技術創(chuàng)新和外溢更加有助于集群內部企業(yè)的信息交流和共享，使得研發(fā)活動更加具有針對性和效率。總的來說，產業(yè)集群通過經濟活動和相關生產設施的區(qū)域集中所產生正外部性和規(guī)模經濟，構成資金流入的主要吸引力。

湖北省經濟增長戰(zhàn)略的現實選擇

通過對以上影響投資流向的區(qū)位因素分析來看，湖北省相對于東部沿海省份的比較優(yōu)勢并不明顯，不過同時也具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

首先，目前興盛的“打工經濟”大大削弱了我國省市之間的勞動力成本的差距，較強的勞動力流動性使得湖北省的勞動力成本優(yōu)勢大打折扣，經濟差距導致市場的交易成本增加。

其次，經濟發(fā)展水平的差距直接導致了東部發(fā)達省份的消費能力、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Χ汲^湖北省。湖北省人均可支配收入在我國僅居于中游，因此無論是個人消費還是政府購買能力，湖北省的市場吸引力都還不夠強勁。

再次，長期以來的我國對外開放政策的傾斜，使得東部沿海省份比湖北省享有更多的政策優(yōu)惠。按照我國漸次的對外開放戰(zhàn)略，東部沿海省份能夠享受比中西部省份更多的稅收優(yōu)惠，直接影響了資本流向。就湖北省而言，享受政策優(yōu)惠的區(qū)域包括：武漢（省會城市及沿江開放城市）、黃石（沿江開放城市）、宜昌（沿江開放城市）、四個國家級經濟開發(fā)區(qū)（包括武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢出口加工區(qū)、武漢東湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和襄樊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)）和66個省級開發(fā)區(qū)。

最后，產業(yè)集群是我國工業(yè)化的必然階段，而且資本、技術和勞動力的集中使得我國長三角和珠三角地區(qū)出現了大批有特色的產業(yè)集群。湖北省與經濟發(fā)達省份存在著十分明顯的差距，不過結合湖北省自身的部分產業(yè)優(yōu)勢來看，同樣也具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫窃诙愔聘母锏拇蟊尘跋拢匈Y和外資企業(yè)的稅率將會拉平，政策優(yōu)惠差距的減小將會給產業(yè)集群的未來提供很大的發(fā)展空間。

總的來看，改革開放以來，湖北省的經濟發(fā)展已經落在了經濟發(fā)達省份的后面，因此充分利用產業(yè)集群的發(fā)展契機，利用后發(fā)優(yōu)勢，才是湖北省經濟增長戰(zhàn)略的可行之路。通過積極學習長三角和珠三角地區(qū)產業(yè)集群成功的發(fā)展經驗，大力挖掘湖北省潛在優(yōu)秀的產業(yè)集群，創(chuàng)建產業(yè)集群品牌優(yōu)勢，培育市場競爭力。通過競爭力強，產業(yè)分布合理的產業(yè)集群的迅速發(fā)展，來帶動湖北省經濟的持續(xù)增長。

湖北省產業(yè)集群發(fā)展現狀

所謂產業(yè)集群，邁克爾?波特是這樣定義的：“產業(yè)集群是相關企業(yè)和機構在某一特定區(qū)域的地理集中現象，由一系列相關聯的企業(yè)和其他對競爭有重要影響的實體組成。”結合國內的集群發(fā)展現狀來看，謝貞發(fā)認為我國目前主要的產業(yè)集群分為四類，分別為：浙江專業(yè)化產業(yè)區(qū)（“原生型”產業(yè)集群）、廣東外向型產業(yè)集群（“嵌入型”產業(yè)集群）、中關村高新技術產業(yè)集群以及國有企業(yè)衍生形成的產業(yè)集群（“衍生型”產業(yè)集群）。

但是，湖北省與我國已有的長三角、珠三角以及北京中關村型的產業(yè)集群并不完全相同。改革開放二十多年來，伴隨著經濟的迅速發(fā)展，湖北省在繼續(xù)發(fā)揮傳統農業(yè)經濟優(yōu)勢，大力培育農漁產品加工業(yè)的基礎上，逐漸培育出一大批具有競爭力的制造產業(yè)，如汽車及零部件產業(yè)、紡織服裝業(yè)以及船舶制造業(yè)等，同時還有一些擁有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)，如工業(yè)激光業(yè)、移動通信系統及設備業(yè)等。這些產業(yè)通過逐漸的數量積聚和質量提高，已經形成了大量擁有一定規(guī)模的產業(yè)集群。湖北省的主要產業(yè)集群可以主要分為三個層次：一是以武漢城市圈為中心而構成的跨區(qū)域產業(yè)集群；二是以國家高新技術開發(fā)區(qū)和地方各個省級開發(fā)區(qū)為核心的開發(fā)區(qū)產業(yè)集群；三是圍繞各個縣鎮(zhèn)的產業(yè)優(yōu)勢而形成的縣域特色產業(yè)集群。

（一）跨區(qū)域產業(yè)集群

跨區(qū)域產業(yè)集群在我國已經有著長足的發(fā)展，尤其以長三角地區(qū)的IT產業(yè)集群和珠三角地區(qū)的電子電器產業(yè)集群為代表，通過城市間的產業(yè)分工，以及相關聯產業(yè)的橫向和縱向分布為特點。而湖北省跨區(qū)域產業(yè)集群以支柱性產業(yè)為主，如汽車及零部件產業(yè)、紡織服裝業(yè)等。

汽車及零部件產業(yè)。湖北省是全國三大零部件生產基地之一，圍繞著神龍富康、東風本田、東風日產、三江雷諾等中外合資公司而形成了一系列多層次、全方位的零部件配套企業(yè)。截止到2005年底，全省汽車行業(yè)擁有各類零部件企業(yè)共700多家，其中形成一定生產規(guī)模的企業(yè)共433家，其中整車企業(yè)9家，改裝車企業(yè)63家，汽車零部件企業(yè)361家。其中有4個年銷售收入過100億元的企業(yè)（東風有限、神龍富康、東風本田、三環(huán)），4個過50億元的企業(yè)（東風德納車橋、東風實業(yè)、中譽汽車），3個過30億元的企業(yè)（東風車輪、東風客車底盤、東風創(chuàng)普）。湖北省主要的汽車及零部件企業(yè)都主要分布在兩條汽車及零部件工業(yè)地帶，即十堰到武漢沿線和荊州到黃岡沿線。通過兩條汽車工業(yè)地帶的建立，帶動湖北省整個汽車行業(yè)的迅速發(fā)展，同時也能夠對鋼鐵、紡織等相關行業(yè)產生一定的促進作用。

紡織服裝業(yè)。湖北省一直就是我國紡織品行業(yè)的重要生產基地，這些企業(yè)分布在武漢、襄樊、仙桃等市。經過幾十年的發(fā)展，湖北的紡織服裝業(yè)已經初步形成了從原產品生產（棉紡織、毛紡織、麻紡織等）、中間產品生產（絲綢、化纖等）、到制成品生產（服裝、鞋帽等）以及制造機械生產（紡織機械）完整的產業(yè)結構。而且隨著“十五”期間的產業(yè)技術改造的實施、高技術紡織設備的引進和產業(yè)生產流程的改造，紡織服務業(yè)正在逐步擴大高檔紡織品的生產，如汽車高檔內飾、醫(yī)療紡織用品等，加強對高檔紡織品領域的開發(fā)。

（二）開發(fā)區(qū)產業(yè)集群

1988年以來，湖北省為了帶動全省經濟的發(fā)展，形成了一系列規(guī)模不等的經濟開發(fā)區(qū)（全省最多時曾達到266個）。在2003年國家對各省經濟開發(fā)區(qū)進行了集中清查之后，湖北省目前共有經濟開發(fā)區(qū)70個，其中國家級開發(fā)區(qū)4個，省級開發(fā)區(qū)66個。這些經濟開發(fā)區(qū)借助于經濟開發(fā)區(qū)內的政策優(yōu)惠，吸引相關行業(yè)的企業(yè)集中，通過規(guī)模經濟和技術外溢來降低成本，提高企業(yè)競爭力。

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)共擁有近20家上市公司，這些上市公司成為高新技術產業(yè)集群發(fā)展的主要推動力量。工業(yè)激光產業(yè)和移動通信系統及設備產業(yè)是其中主要的兩個產業(yè)集群。其中，工業(yè)激光產業(yè)集群以楚天激光、華工激光、團結激光和金石凱激光為主體，共有激光制造企業(yè)近30家，其市場占有率接近50%，是我國規(guī)模最大、產品最全的激光產品生產基地。而以上市公司烽火科技為主，普天北電、虹信通信和凡谷電子等一系列移動通信企業(yè)為輔的移動通信產業(yè)，已經形成了初步的產業(yè)集群，在我國3G移動通信產品的設計、研究和銷售中都占據著一定的市場份額。

除此之外，湖北省設立的主要省級開發(fā)區(qū)也各自側重于不同的產業(yè)領域（見表1），通過開發(fā)區(qū)內的產業(yè)集群的培育，帶動地區(qū)經濟發(fā)展。

（三）縣域特色產業(yè)集群

在制造業(yè)產業(yè)集群迅速發(fā)展的同時，湖北省也出現了具有各地地域特色的縣域特色產業(yè)集群。由于湖北省是我國主要的農產品基地，湖北省的產業(yè)集群中有較大一部分為資源型產業(yè)集群。江漢平原上廣袤的商品糧基地和眾多的湖泊使得湖北省糧食產品和水產品都非常豐富，加上各種礦業(yè)資源的開采，由此產生了一系列以農產品生產加工為主的產業(yè)集群，如羅田的板栗、潛江和洪湖的水產品、英山茶葉等。

湖北省“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的縣域產業(yè)集群也非常具有特色，這類產業(yè)的發(fā)展類似于浙江“原生型”產業(yè)集群，最初通過家庭手工作坊或者是小規(guī)模的民營企業(yè)的試探經營，然后借助于政府政策有效引導，相關聯企業(yè)逐漸增長，形成規(guī)模優(yōu)勢。這其中包括世界無紡布生產基地—仙桃彭場、全國最大的金剛石刀具城—鄂州燕磯、鄂東食品第一城—武穴梅川、中國釘都—武穴花橋等等。

湖北省產業(yè)集群發(fā)展策略

總體來看，湖北省產業(yè)集群有所發(fā)展，但是大型產業(yè)集群數量仍然較少，絕大部分產業(yè)集群內企業(yè)間協作和關聯度較低，產業(yè)集群仍然處于較低的水平。因此，必須通過實施有效的產業(yè)集群政策，借助政府的引導來推進產業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展，增強產業(yè)集群的競爭力，打造產業(yè)集群品牌，進而帶動湖北省經濟的長期持續(xù)增長。但是，湖北省的經濟基礎和經濟結構，以及產業(yè)集群的發(fā)展現狀，與東部沿海發(fā)達省份不同，因此湖北省不可能完全照搬已有的成熟產業(yè)集群發(fā)展模式，而只能是因地制宜，因勢利導。

（一）加強產業(yè)集群縱向一體化發(fā)展，融合湖北交通物流優(yōu)勢

產業(yè)集群縱向一體化分工，有利于形成從原材料到制成品的生產流程，能夠有效地減少中間環(huán)節(jié)的成本，提高企業(yè)生產效率。從湖北省的發(fā)展現狀來看，大部分產業(yè)集群都是大量生產同類產品的橫向一體化分工為主，不僅產品附加值增值有限，而且容易造成過度競爭。因此，建立以核心產業(yè)為中心，積極發(fā)展上下游相關企業(yè)，打造原材料、中間產品、制成品的一體化產業(yè)流程，通過合理有效地分工降低生產成本，是湖北省產業(yè)集群發(fā)展的必然路徑。

同時，湖北省還應該借助于交通物流優(yōu)勢，保障產業(yè)集群的發(fā)展。武漢市是我國主要高速公路干道的交匯地，滬寧和京珠高速公路拉近了湖北企業(yè)同東部江浙一帶以及東南部廣東一帶的聯系。湖北江河湖泊眾多，依附于長江的水路交通幾乎可以覆蓋湖北省的中部和南部地區(qū)。如果加上正在建設中的全國高速鐵路網，湖北省便捷的物流優(yōu)勢，使得湖北省發(fā)展產業(yè)集群戰(zhàn)略時，已經變相地擁有了良好的制成品流通網絡。

（二）轉變政府職能，引導產業(yè)集群發(fā)展

一直以來，湖北省各級政府主要將政策導向集中于積極地招商引資，但是成效不大，所以今后政府在制定經濟發(fā)展政策時應該積極往培育產業(yè)集群上傾斜。發(fā)展良好的產業(yè)集群，不僅能夠帶動經濟的快速增長，而且能夠通過示范效應，吸引資金的流入。而政府的主要作用一般體現在以下兩個方面：一方面，各級政府應該采取針對性的扶持政策，將政策優(yōu)惠集中于優(yōu)勢產業(yè)集群的培育和引導上，摒棄以往“小而全”的發(fā)展觀念；另一方面，各級政府政策應該限于規(guī)范市場運行規(guī)則，而不應過于干預，影響市場機制發(fā)揮作用，通過集群內部適度競爭的優(yōu)勝劣汰來保持強有力的競爭力。

（三）加快產業(yè)結構升級，提高產業(yè)集群技術含量

湖北省支柱型產業(yè)集群往往規(guī)模龐大，占有一定的市場份額，但是技術水平和產品的技術含量同國內同類產業(yè)集群相比，卻并不占有優(yōu)勢。而企業(yè)的技術升級和產業(yè)結構的改造應該從以下兩個方面來著手：一方面是結合原有國有企業(yè)的改制，剝離不盈利及低盈利資產，集中資源發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，提高企業(yè)的核心競爭力，同時通過企業(yè)剝離來建立配套的上下游產業(yè)，仍然維持完善的供應鏈。實際上也就是通過將原有企業(yè)的細分和專業(yè)化，有效提高資產運營效率，完善產業(yè)集群內產業(yè)鏈的合理配置。另一方面，湖北省的大部分產業(yè)集群仍然依托自然資源為主，農產品和礦產資源產業(yè)集群的整體技術含量還比較低。這類產業(yè)集群主要是初級加工為主要手段，絕大部分產品仍然屬于中間產品，無法與消費市場直接掛鉤，產品增值空間不大，如：圍繞水稻生產進行的糧食加工、圍繞水產品進行的水產品加工以及圍繞礦產資源進行的開采加工等。有必要通過政府適度引導，提高技術水平，形成從原材料到制成品的完整產業(yè)鏈。

（四）著力培養(yǎng)特色產業(yè)集群，打造產業(yè)集群品牌

從我國成熟的產業(yè)集群發(fā)展經驗來看，特色產業(yè)集群往往具有很強的生命力和市場競爭力。目前，湖北省已經初步形成了一批獨具特色的產業(yè)集群，這些產業(yè)集群的生產往往數量眾多而規(guī)模較小，主要通過企業(yè)地域上的集中形成合力，借助規(guī)模效應來分攤成本。但這些產業(yè)集群中往往缺少龍頭企業(yè)，或者是龍頭企業(yè)的作用不夠顯著，直接導致企業(yè)產業(yè)結構松散，抗風險能力較弱。因此，特色產業(yè)集群的未來發(fā)展，必須打破集群內企業(yè)平行發(fā)展的態(tài)勢，重點扶持有競爭能力的企業(yè)，帶動整個集群的技術升級和發(fā)展，在打造優(yōu)秀企業(yè)的市場品牌的同時，打造整個產業(yè)集群競爭力，把特色產業(yè)集群培育成在全國乃至世界市場上的優(yōu)秀品牌。

參考文獻：

1.邁克爾?波特.國家競爭優(yōu)勢[M].華夏出版社，2002

2.謝貞發(fā).產業(yè)集群理論研究述評[J].經濟評論，2005（5）