大學城對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用

時間:2022-10-22 09:19:56

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大學城對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用

一、大學城的定義及建立呈貢大學城的背景

關于大學城的概念,從不同角度有不同定義。普遍認同的定義是:圍繞一所著名大學發(fā)展起來的郊區(qū)新城。大學城作為一種高等教育現(xiàn)象率先出現(xiàn)在英美等一些高等教育發(fā)達的國家。一般來說,大學城形成于歐洲,比如意大利的博洛尼亞、英國的劍橋和牛津德國的柏林洪堡地區(qū)和海德堡、瑞典的烏普薩拉等等。呈貢大學城地址在呈貢區(qū)洛羊鎮(zhèn),坐落于吳家營、朗家營、廖家營自然村地界內,占地43.15平方公里,面積相當于目前昆明半個市區(qū),距離昆明市區(qū)約24公里。一期規(guī)劃投資將達到31億,新校區(qū)最終規(guī)模是15萬人,投資約100億元。目前,呈貢大學城已入住的大學有云南大學,昆明理工大學,云南師范大學,云南民族大學,云南藝術大學,昆明醫(yī)科大學,云南廣播大學等高校。呈貢大學城隨著云南大學2010年的遷入已初具規(guī)模,呈貢大學城正以快速的步伐帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

二、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用機制

1.拉動了當?shù)叵M市場,對交通帶來便利

呈貢大學城集聚了大量的師生,這些知識分子一般購買力較強,是大學城里重要的消費群體。一個外地大學生通常要在昆明生活四年(以本科為例),以大學城20萬人,按照每人每年5000元計算,那么20萬規(guī)模的大學城一年就消費10億元。大學城周圍的地價必將上漲,城郊的農(nóng)民可以看準時機投資商鋪,做小吃等,從而拉動當?shù)叵M,對于學生們來說,不僅豐富了平時飲食種類,而且提高了服務大學城人們的收入水平。據(jù)初步測算,每增加1萬名大學生,就需要增加2500個為學校提供各種配套服務的就業(yè)崗位。由此估算,2014年~2015學年呈貢大學城的2萬名大學生約新增就業(yè)崗位5000多個,擴大了物業(yè)管理,餐飲,商業(yè)等行業(yè)的就業(yè)容量。呈貢大學城自2003年提出建設以來,昆明公交公司不斷增設開往呈貢的公交路線,目前,開往大學城有201路,909路,170路,170等十余條路線。從學校到地鐵站有一段距離,公交公司通了校內公交和地鐵接駁車,方便學生的出行。昆明地鐵于2013年投入使用,學生們去市內時間縮短好多,周末找兼職,假期找實習都變的非常方便。

2.對周邊房地產(chǎn)市場具有促進作用

大學城本身就是一個吸引點,能夠聚集精英和高層次科技人才,其周圍優(yōu)美雅致的人文氛圍使大學城大建設使周邊土地實現(xiàn)增值,周邊地區(qū)房產(chǎn)的投資回報率較高。呈貢大學城坐落于春城昆明,四季如春的氣候,給呈貢大學城增添了幾分魅力;周邊居民住宅,商業(yè)用地的價格也在不斷上漲,作為昆明最具發(fā)展?jié)摿Φ某守曅聟^(qū)已經(jīng)慢慢退去了往日的青澀,躋身成為了炙手可熱的黃金地段。

3.為教育資源提供了共享的平臺,發(fā)展了教育事業(yè)

資源共享,是大學城構建的重要理念之一,大學城的資源共享既表現(xiàn)在大學城各大學之間地理位置的共建共享,也表現(xiàn)在大學城教育資源之間共建共享。目前,資源共享已逐步進行,實現(xiàn)校際間師資力量,圖書館資源,體育設施,信息技術等高科技的共享共建。發(fā)揮大學城集聚效應和輻射效應,構建教育與地方經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的合作平臺,實現(xiàn)互利互惠,才是大學城資源共享的本質要求。呈貢大學城促進了區(qū)域經(jīng)濟增長及稅收,關于稅收,我們知道,呈貢大學城作為昆明發(fā)展?jié)摿薮蟮男聟^(qū),目前以及將來會有越來越多的人入住呈貢新區(qū),從表面上看,稅收會給政府帶來更多的收益,但是,從2010年起,我國的個人稅收起征點是3500元,對于更多的前來呈貢務工的人員來說,以昆明的基本工資來說,他們不會上繳個人所得稅,從而使得個人可支配收入更多一些,提高人們生活幸福指數(shù)。

三、呈貢大學城目前存在的問題

1.校際間交通不便導致資源共享發(fā)展緩慢

昆明公交對大學城予以一定的重視,增開了好幾條線開往大學城公交,并開通地鐵站到每個學校公交,雖然一定程度上緩解了交通不便,但是仍舊存在一個問題是大學之間來往較麻煩,新增的交通路線只能觸及到大學城的周邊或一角,對巨大的大學城內部來說外部交通內部滲透的積極性不夠,延伸性較弱。同學反映,地鐵很方便,但是從市內到大學城得一個小時,回來晚一點公交就沒有了,這就意味著:一是找個旅館住宿,二是坐黑車回去,現(xiàn)在女生坐黑車出現(xiàn)安全事故層出不窮,黑車沒有安全保障,沒有可靠的投訴途徑對大學生的安全出行潛在的威脅。

2.高校建設資金的缺乏,經(jīng)濟輻射能力不強

大學城的建設是一個投資大、回收期長的基礎性工程。建設資金往往較缺乏,這一直是制約大學城建設的突出問題。各高校各地區(qū)應當摒除傳統(tǒng)“等、靠、要”的思維定勢,應轉變觀念,廣開財路,解決大學城建設的資金問題。大學城所帶動的區(qū)域經(jīng)濟,因受到地理位置偏離市中心限制,區(qū)域公共基礎設施不完善,大學城師生與居民生活層次結構上存在較大差異。大學城除了全日制的教學工作之外,可以利用現(xiàn)有已存在的師資和教育設施開展職業(yè)技能培訓,進行非學歷教育和繼續(xù)教育,也可以舉辦各種類型的講座,學術交流,國際會議等,將大學校園與外界聯(lián)通起來,使大學城與社會可以實現(xiàn)無縫鏈接,將大學城的經(jīng)濟能力充分發(fā)揮起來。

四、對呈貢大學城區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調控措施

1.區(qū)域經(jīng)濟結構更為合理

從呈貢大學城角度來說,可以嘗試發(fā)揮一下豐富的旅游資源,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),可將來昆旅游的游客利用優(yōu)勢資源吸引他們到呈貢大學城游玩,圍繞新城建立打造頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)生態(tài)園林,游樂場,度假村,民俗村,花卉市場等,用大學城濃郁的人文氣息吸引游人,人文與自然并重。目前的商業(yè)只是基本的生活配套,還未形成具有經(jīng)濟效益的商業(yè)街。這一塊是發(fā)展的重點,并且發(fā)展空間潛力巨大。呈貢大學城的建設要結合城市與區(qū)域發(fā)展來制定一個長遠的發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃,并持之以恒,確保大學城與呈貢區(qū)的相互融合,相互促進。

2.調整和轉換區(qū)域經(jīng)濟結構

大學城區(qū)域經(jīng)濟的調整和轉換是必須的,國內外的一些大學城給了我們很好地借鑒。其中,最成功的的當數(shù)美國的硅谷。硅谷中許多經(jīng)理,在大學上學時相互認識,這種親密的聯(lián)系使形成共同的合作創(chuàng)新方面可謂國內大學城的典范。制定創(chuàng)新技術研究發(fā)展獎助計劃。政府除了建立激勵機制外,給予大學城充分的自主空間是必須的。在政府政策的指導下,隨著大學城發(fā)展的日益健全,入住學生,居民,企業(yè)和商家會越來越多,對服務業(yè)的急迫需求成為不可或缺的組成部分。有人流就有財流,有了規(guī)模人群,一大片商業(yè)配套勢必會后續(xù)跟上。小到洗衣復印理發(fā)大到超市銀行購物都必將在大學城周邊大量出現(xiàn)。

3.建立長久穩(wěn)定的政策以保障大學城經(jīng)濟持久健康地發(fā)展

大學本事肩負著教書育人的職責,大學城也是,每一個由大學城走出的畢業(yè)生都將成發(fā)展國家的主力軍。科教興國,大學城的建立很大一部分是由政府主導,政府規(guī)劃須嚴格實地考察,不斷實踐總結改變再實踐總結改變來建立有效的政策并確保其具有可靠的可實施性,在此基礎上不斷進行調控。另一方面,政府應當增強服務意識,減少對學校管理的干預,加強財政支出對教育的投入。眾所周知,云南白藥呈貢產(chǎn)業(yè)基地位于呈貢新城雨花片區(qū),占地1100余畝,總投資25億元,產(chǎn)業(yè)基地一期項目投資約16億元,是集生產(chǎn)制造、商業(yè)物流、工業(yè)文化旅游為一體的新區(qū)基地。這對于促進呈貢大學城經(jīng)濟持久穩(wěn)定發(fā)展具有實踐性的意義,所以,不僅是政府,學校,呈貢區(qū),也是我們我們每一個企業(yè),每個人應去關注的,就是政府政策,多關注,多分析,多參與,上有穩(wěn)定的政策,下有忠實的實踐者,這才是保障大學城經(jīng)濟持久健康的必經(jīng)之路。

作者:閆杜鵑 潘鶴思 閆舵 單位:云南大學發(fā)展研究院 長安大學興華學院