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摘要：文章首先闡述了高職高專院校服務區域經濟發展的必要性，其次分析了高職高專院校服務區域經濟發展中存在的問題，最后針對這些問題，提出了完善高職高專院校服務區域經濟發展有效機制的策略，即加大對高職高專院校的宣傳力度，強化政府的主導作用，高職高專院校要明確發展定位和建立核心競爭力。

關鍵詞：高職高專院校；職業教育；區域經濟；服務

近年來，黑龍江經濟發展面臨經濟轉型和產業結構調整的雙重壓力，而想要擺脫困境必須依靠大量高素質的人才。黑龍江高職高專院校探索如何在區域經濟背景下發展高等職業教育，培養留得住、用得上的人才是實現區域經濟騰飛的戰略需要，也是自身改革發展的需要。

一、高職高專院校服務區域經濟發展的必要性

近年來，黑龍江經濟總量在全國各省的排名逐漸下降，2015年，黑龍江省GDP增速全國排名倒數第三，黑龍江經濟結構調整優化迫切需要孕育新的增長點和加快形成新的增長動力。國家層面不斷推出振興東北老工業基地的政策和新舉措，2013年“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案正式獲得批準，2015年“龍江絲路帶”正式納入國家“一帶一路中蒙俄經濟走廊”。黑龍江經濟發展一直在探索、切換增長動力，不再依靠粗放式的資源耗費，但目前的階段性成果并不顯著[1]。高等教育對經濟發展的重要性顯而易見，其是實現區域經濟騰飛的關鍵性因素。相對于普通高等教育院校培養學術型人才而言，高職高專院校偏重于培養高等技術應用型人才。國家教育發展研究中心明確指出，高職高專院校的存在主要是為了滿足當地經濟建設及社會發展的需要。黑龍江區域經濟發展對較高層次的一線應用型人才的需求將越來越大，因此，經濟建設越來越需要借助高職高專院校大力發展高等職業教育。而基于黑龍江地區資源稟賦、經濟發展戰略，需要探索建立一種長期有效機制。

二、高職高專院校服務區域經濟發展中存在的問題

（一）高職高專院校所培養的人才數量不能滿足區域經濟發展的需要。高職高專院校是加快區域經濟結構調整、提高區域產業升級必不可少的原動力。因此，黑龍江區域經濟發展越來越需要大力發展高等職業教育，高職高專院校面臨著巨大的發展機遇和挑戰。近些年，高等職業教育的招生人數占到普通本?？迫藬档囊话耄虚g出現過?？迫藬德晕⑾陆档陆当壤^小，2015年開始又有增加的趨勢，如表1所示。我國專科招生人數的這種態勢與國家扶植職業教育的決定，職業教育逐步上升到國家戰略層相吻合。根據表2可知，與全國平均水平相比，黑龍江省專科學校招生人數比例較小，職業教育的發展遠落后于全國平均水平；高等教育人才培養結構不合理，服務區域經濟發展的一線應用型人才的培養力度小。目前，高職高專院校所培養的技術應用型人才數量難以滿足區域經濟發展的需求，制約了黑龍江省高職高專院校服務區域經濟發展功能的實現。表22015年普通本?？茖W校招生情況統計數據來源：中國統計年鑒2016。（二）高職高專院校社會認可度低。我國高等職業教育發展時間較短，社會對高職高專院2017年10月校的認可度比較低，對其存在片面的認識，沒有認識到其培養的學生對社會的重要性。對高職高專院校培養的人才，社會更多地將其定義為社會地位遠遠低于“干部”的“工人”，而不是“一線應用型人才”“產業工人”或者“產業工匠”[2]。而且，我國農村人口比重大，城鎮居民雖然受到一些工業文化的熏陶，但是其思想和行為也完全沒有達到先進工業文化的要求。同時，在改革開放初期，知識分子成為工人階級的一部分，對其社會地位給予了極大的認可，加上中國傳統制造業對工人的知識儲備要求低，增加了工人的可替代性，降低了社會對工人勞動成果的認可度。（三）政府和高職高專院校的聯動效應差。政府和高職高專院校在發展中必須緊密結合，只有兩者相互支持，互相促進，各司其職，共同合作，才能使經濟發展決策和人才培養具有針對性和可行性。但是，目前，政府和高職高專院校雙方還不能準確瞄準市場、開拓市場，從而使高等職業教育主動適應區域經濟發展的需要。黑龍江大多數高職高專院校沒有自己真正的特色專業；院校整體專業結構嚴重失衡，技術含量低的文科、教育類專業多，技術含量高的理工科類專業少；各高職高專院校學科專業設置雷同問題嚴重，這使得黑龍江本已存在的勞動力市場結構性就業問題更為突出。政府對高職高專院校的投入存在短視行為，認為職業教育投資周期長，短期內對經濟發展的貢獻較難顯現。

三、高職高專院校服務區域經濟發展的有效機制

（一）加大對高職高專院校的宣傳力度。大多數民眾對高等職業教育存在偏見，認為它低人一等[3]。然而發展高等職業教育是我國經濟轉型的客觀需要，是黑龍江省的經濟結構逐步由勞動密集型向技術密集型轉變的需要。在“工業4.0”和“中國制造2020”的背景下，原有工作崗位的技術含量增加了，所以，積極培養產業工人勢在必行，同時還需營造先進的工業文化環境，讓社會大眾尊重普通勞動和普通勞動者[4]。為此，政府應采取有效措施來改變社會大眾對高職高專院校和高等職業教育的偏見，切實抓好高職高專院校的宣傳工作和輿論指導，有效利用新媒體平臺大力宣傳高等職業教育在教育體系中所發揮的一線應用型人才培養的重要作用，加強省內高職教育改革與發展先進典型和成功經驗的總結和進一步推廣。政府加大對高職高專院校畢業生就業典型事例的宣傳，讓社會大眾認識到高職高專院校同樣可以培養社會需要的高級人才。在高考季，教育招生主管部門幫助學生及其家長全面了解高等職業教育的性質、特點，端正高職高專院校學生的學習態度，調動學生學習的積極性。（二）強化政府的主導作用。高等職業教育的發展需要政府轉變職能，發揮主導作用。政府可以通過產業政策來加強對高等職業教育的引導，為高職高專院校提供良好的經濟環境和制度環境，推動黑龍江省的經濟發展。政府要通過搭建合作平臺、政策引導和經費支持等手段引導高等職業教育的發展，通過統籌推動區域內高職高專院校共同發展，實行教師互聘和學分互認等方面的資源共享，提高教學資源的利用率和辦學效益。教育相關部門也要與有關行業主管部門建立定期研討機制，共建人才培養基地，搭建資源共享平臺，構建人才網絡，共同討論高職院校的發展方向與人才培養創新機制。（三）高職高專院校要明確發展定位和建立核心競爭力。首先，明確發展定位。黑龍江省“兩大平原”現代農業建設和“龍江絲路帶”建設風生水起，黑龍江的地理位置靠近東北亞中心，發展對俄經濟與貿易合作的優勢得天獨厚[5]。黑龍江具有獨特的資源稟賦，如果能拉長自然資源相關的產業鏈，財富創造空間將進一步拓寬。黑龍江在高品質食品、乳制品、畜牧產品、旅游業等產業也已經積累了一些供給能力，具有巨大的發展潛力和發展空間；綠色農業產業化發展勢頭迅猛，將創造可觀的綠色生態紅利。因此，高職高專院校必須根據區域經濟發展需求和經濟轉型的需要及時預測人才需求狀況，立足區域特點、體現區域化、依托區域特色、服務區域發展，不斷調整自身辦學方針，增加新型產業所需專業，重點發展面向農村、面向基層、面向生產第一線的應用型專業，并能與行業企業加強合作，共同培養人才，適應新型產業對人才的需求，推進區域工業化水平。其次，建立核心競爭力。高職高專院校應始終堅持科學發展的原則，以務實的態度，積極探索并整合現有的辦學資源，加大師資隊伍建設，形成自己獨特的辦學特色和核心競爭力。為此，高職高專院校要更加注重培養“雙師型”教師，一方面提升教師的理論水平，另一方面鼓勵教師深入企業實踐，了解企業需求，提高實踐教學能力。同時，高職高專院校也要進一步提高教師待遇，吸引各行業的高技能人才投身到高等職業教育中，優化專業教師隊伍結構；外聘一線應用型人才到校擔任兼職實踐指導教師，幫助學生提高實踐能力，同時讓本校專職教師和學生能了解最新產業和行業發展動態。通過提升教師的綜合水平，進而為高職高專院校的發展提供核心競爭力。

總之，新時期，黑龍江高職高專院校要圍繞區域產業特色培養人才，多方位服務經濟社會發展。在具體的服務區域經濟發展過程中，黑龍江高職高專院校應以人為本，從職業教育的角度出發分析區域產業特點，發揮自身的特色優勢，增強服務功能，這樣才能提高服務的針對性和有效性，為地方區域經濟發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]蔣友琴.廣西高職院校服務區域經濟的問題與對策研究[D].桂林:廣西師范大學,2007.

[2]王清蓮.江蘇省高等教育區域布局分析[D].蘇州:蘇州大學,2009.

[3]張小麗.河南省高等職業教育服務區域經濟問題與對策研究[D].開封:河南大學,2011.

[4]丁金昌.高職教育對接區域經濟的現狀分析與路徑選擇[J].高等教育研究,2013(3):79-80.

[5]李軍.高職院校服務區域經濟發展有效途徑探討[J].岳陽職業技術學院學報,2013,28(6):5-7.

作者:崔麗 單位:齊齊哈爾高等師范?？茖W校