區域經濟協同發展驅動機制分析
時間:2022-09-03 03:25:32
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摘要:改革開放40多年間,我國整體經濟水平顯著提升,但是,縱觀整個經濟市場,不同區域的經濟發展存在較大差距,經濟發展格局雖然由單極格局向多極格局轉變,卻仍無法快速解決這一問題,影響了我國經濟建設的均衡性與持久性。構建區域經濟協同發展機制,有助于驅動我國整體經濟發展壯大。對此,文章探討了區域經濟協同發展中的驅動因素,并對驅動機制深入探析,以供參考。
關鍵詞:區域經濟;協同發展;驅動機制
新形勢下,我國改革進入深水區,區域經濟格局逐漸由沿海區域支撐整個國家經濟增長的局面轉變為沿海地區和中西部地區共同發展的多級格局,格局的變化,意味著我國正在向區域經濟協同發展的方向進發。但是,縱觀我國區域經濟的發展情況,區域之間經濟水平的巨大差距并未減緩,阻礙了區域協同發展步伐。如何保障區域經濟發展相互協同,是當前亟待解決的問題,是當代社會建設的重要任務,是全面建成小康、推動社會和諧穩定的根本需求。制定區域經濟系統發展機制,具有深刻現實意義。
1.區域經濟協同發展的簡單概述
區域經濟協同發展,主要是指各個區域之間互相開放,經濟往來越發密切,區域合理分工,帶動區域經濟穩定增長,縮短了區域間經濟差距,在規定范圍內,實現了區域經濟良性發展。在區域經濟協同發展中,重視的是發展過程、真實形態,區域之間開放性、經濟往來的密切度、分工的科學合理性都明顯提升,區域之間的經濟差距漸漸縮短。
2.區域經濟協同發展理論依據
在區域發展過程中,協同理論的作用不可忽視,主要體現:其一,區域經濟發展并不能單獨展開,任何區域想要持續發展,對外開放是關鍵,如此才能推動技術、人才、信息、資金等的流動,帶動區域各方面發展。其二,區域經濟發展階段,應維持區域間的合作關系和良性競爭,保障各區域的自主性,強化并穩固區域經濟內生動力,為區域經濟穩定持續發展奠定基礎。其三,區域經濟之間協同發展,應該與客觀事實相符,避免盲目展開工作,只有措施合理有效,才能保障經濟穩固,增強經濟運行效率。在區域經濟之間協同發展中,協同理論作為重要理論依據,為人們不斷探究驅動區域經濟之間協同發展提供了理論根基。而相關部門想要真正完善區域經濟間的協同發展,必須全面分析,掌握區域經濟之間協同發展序參量,增強驅動機制可靠性與有效性,真正發揮驅動機制的作用。
3.驅動區域經濟協同發展的重要因素
在黨報告中,人們不斷增長的消費需求和經濟發展不充分的矛盾日益突出。為解決該矛盾,重塑新經濟格局,縮小區域發展差距,帶動我國經濟發展,加強區域經濟協同發展成為發展必然。而驅動區域經濟協同發展的主要因素包含如下幾點。3.1區域的比較優勢。在區域之間協同發展經濟時,勞動力、技術、自然資源、土地等構成區域比較優勢,推動了區域經濟的協同發展。而在區域經濟格局演變中,不同演化階段對應區域的比較優勢存在差異,演化特征包含以下幾點:①靜態轉變為動態,區域經濟協同發展初期,比較優勢為靜態優勢,發展至中后期,比較優勢依照實際需求展開變動,根據區域經濟的發展效率即時調整,為動態優勢。②資源轉變為知識本身。比較優勢通過開發并利用自然資源,帶動區域經濟的建設發展,隨著區域經濟建設,對自然資源的利用專項對信息、技術、人才等的追求,知識型比較優勢的高級要素、核心帶動能力較強。3.2區域經濟的聯系。區域之間的經濟聯系強度、能量損耗等關系著區域經濟的演化,與區域經濟協同發展不同階段對應。由整體層面看,在不斷演化中,區域經濟的聯系具有如下顯著特點:①強度顯著提升。演化不斷深入,區域間經濟聯系強度逐漸增長,子系統間的依賴性、影響顯著提升。②損耗下降。區域經濟演化,區域發展逐漸由各項資源的利用轉向知識型,節約了能源,降低了自然資源的損耗。而信息技術的深入,區域之間通過信息技術,各項經濟交流越發便捷高效,推動了區域經濟發展步伐,促進了區域經濟的協同發展。而資源的最優化配置,能量損耗的下降,對區域經濟資源的有效整合、協同發展具有重要推動力。3.3區域產業分工。在區域經濟協同演化時,區域產業分工展現出如下優勢:其一,分工模式持續優化。原先的分工模式雜亂無章,逐漸向規則有序演變,產業分工越發明確、合理。其二,子系統數量持續增長,各區域開始融入較大區域經濟的分工協作內,而子系統始終處于大區域產業分工內。其三,個體特征持續弱化。就整體網絡而言,在產業分工中,子系統個體特征逐漸弱化,展現了整體效率。
4.區域經濟協同發展的驅動機制
4.1識別驅動因素間的序參量。由上文可知,在區域經濟之間協同發展時,主要驅動因素包含三種,分別是比較優勢、區域產業分工與區域經濟聯系,三種驅動因素都可能發展為序參量的幾率,在區域經濟系統的不同發展階段,序參量根據三者分工規律呈現出動態變化。在協同初級階段,不同的子系統聯系并不緊密,產業分工并未成型,子系統個體特征顯著。在協同中級階段,子系統之間經濟聯系逐漸強化,個體特征減弱,經濟聯系、產業分工也越發顯著。在協同高級階段,子系統區域具有明顯比較優勢,區域間經濟聯系強化,產業分工成為序參量。4.2不同驅動因素相互協同。在不同區域之間經濟協同演變中,序參量發生變化,無論驅動因素中哪一個成為序參量,驅動因素相互協同始終將序參量連接起來,而驅動因素作為變量紐帶,決定著協同演變的速度。如:若區域比較優勢和區域經濟聯系相互促進、因資源稟賦決定區域比較優勢,推動區域間有形與無形要素相互交流,構建區域經濟聯系,區域經濟間的科學聯系,銳化區域比較優勢。并且,區域間的要素交流離不開商品貿易,比較優勢下,貿易雙方都能獲利,實現雙贏,利益驅動下,各區域間經濟聯系明顯提升。同時,區域間的經濟聯系,推動了各區域優勢更好發揮,要素交流下,區域比較優勢得到銳化,各自不足得到彌補,提高了區域間的比較優勢,兩者之間相互促進。
5.區域經濟協同發展的機制構建
5.1優化市場競爭機制。由區域經濟方面看,市場競爭機制的優化,是對要素科學分配的重要途徑,推動了區域之間經濟分配,全面強化要素安排的領域經濟、規模經濟、區域核心競爭力。若以區域經濟間的關系為視角,市場機制優化徹底打破區域間政治界限,建立良性競爭環境,尤其注重相鄰區域間搭建區域性經濟。首先,區域間的位置要素作為改革開放之后地區之間經濟差距不斷增大的關鍵,市場機制的優化,有助于明確區域市場作業,以區域之間基礎設施建設、產業籌劃、區域資源整合、區域內部結構完善等,最大限度弱化地理位置因素,降低區域間的經濟差距。其次,我國各地區間資源優勢差異較大,建設區域經濟協調發展機制,呂筍資源產品定價體制,提高生產元素市場價值標準,增強區域資源的利用效率,促進資源節約型社會發展。最后,構建生態投入、資源開發環境補給等體制,約束資源開發行為,在限定范圍內開發資源,保障環境健康發展的同時,提高市場競爭力。5.2促進跨區域協同監管。在區域經濟間協同發展時,跨區域治理影響著各地區的內部經濟關系、利益關系,勸著關系著區域之間是否形成長期穩定合作關系,影響著彼此合作機制下的經濟利益,由不同區域資源優勢、地理位置密切相關,關系著動態性改變、市場體制構建。后者影響著地區合作建的成本分擔、合租往來的成本,一定程度上,會受到外部體系編排影響。對此,為促進跨區域協同監管,應遵循自主平等原則,對各地區之間主觀能動性發揮全面考量,區域之中經濟主體不同,經濟水平也存在差距,利益關系交錯復雜,區域性經濟合作建設時,協調不同領域差異非常關鍵。同時,確定核心經濟體,尤其主導其他區域建設發展。5.3建立健全核心協調體系。在政績驅使下,各區域領導者紛紛制定經濟發展制度,然而,部分地區僅看到眼前利益,忽視了長遠發展,區域之間合作關系受到影響,增大了資源浪費。政府部門協調組織等應對區域之間就經濟合作進行協調,建立健全核心協調體系并落實。首先,對政績評價體系進行優化。也傳統的政績評價以人均收入的增長比例為主,在改革中,應展現科學發展觀,根據區域間、各產業間的差距,針對性制定政策評價體系,為發展目標實現提供幫助。其次,不斷完善發展機制。確定不同類別主體作用,做好區域角色定位,明確管制指標,在規劃不同區域政府發展戰略時,避免忽視自然生態環境。同時,保障設計安排的整體性、合理性、有效性、長期性等。最后,在設計主體作用區的計劃時,應展現協同作用,保障國家宏觀計劃、各區域發展戰略之間的一致性,實現個別利益、整體利益的協調統一,推動區域發展綱要融洽,預防區域隨意發展。
總而言之,區域之間經濟協同發展,必須制定切實可行的對策,建立健全驅動機制,針對各個協同階段,落實差異化發展。在協同發展初期,應強調區域之間的比較優勢,增強區域核心競爭力。在協同發展中期,應對要素流動機制規劃完善,在資源配置過程發揮市場效果,強化不同地區之間的經濟聯系,提高各地區信息交流。在協同發展后期,應對各地區的產業分工優化,推動區域經濟的長久發展。如此,全面推動區域間產業協同機制的落實,帶動我國整體經濟發展建設。
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作者:王學勇 單位:宿遷學院
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