導(dǎo)語：縣級(jí)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：人才審計(jì)創(chuàng)新意識(shí)審計(jì)轉(zhuǎn)型

論文摘要：針對(duì)現(xiàn)階段縣級(jí)審計(jì)人員在工作中存在的普遍問題，提出請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方法對(duì)現(xiàn)有在職審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新形勢(shì)的審計(jì)人員，為構(gòu)建和諧社會(huì)，提升政府的執(zhí)政能力，為政府行政體制改革和公共財(cái)政體制的建立和完善服務(wù)。

一、縣級(jí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀

縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是最基層的審計(jì)組織。目前我國(guó)的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是行使法律規(guī)定的職能，即上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的指令性任務(wù)、本級(jí)政府安排的任務(wù)和臨時(shí)安排的任務(wù)。這些任務(wù)通常要求縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員按時(shí)保質(zhì)完成。目前縣級(jí)審計(jì)人員的現(xiàn)狀是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，沒有掌握現(xiàn)代審計(jì)手段，審計(jì)方式嚴(yán)重落后，審計(jì)質(zhì)量很難快速提高，國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)刻不容緩。具體表現(xiàn)為：

1.審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏宏觀意識(shí)。現(xiàn)階段，基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員大多是財(cái)會(huì)類專業(yè)出身，通曉財(cái)會(huì)知識(shí)，而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、統(tǒng)籌發(fā)展等相關(guān)知識(shí)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，缺少訓(xùn)練有素、能運(yùn)用績(jī)效審計(jì)知識(shí)的一專多能的復(fù)合型人才。例如我縣審計(jì)局現(xiàn)有人員14人，會(huì)計(jì)類職稱7人，占50％，工程預(yù)算員1人，只占7.14％，嚴(yán)重缺少既懂經(jīng)濟(jì)又懂管理的綜合性人才。

2.審計(jì)人員沒有掌握現(xiàn)代審計(jì)手段，審計(jì)方式落后。當(dāng)前縣級(jí)審計(jì)人員掌握的計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，利用計(jì)算機(jī)開展審計(jì)還處在起步和摸索階段。現(xiàn)代審計(jì)手段和技術(shù)明顯滯后，審計(jì)效率低下，缺少一批既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又懂審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合人才，審計(jì)信息化水平較低。計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力成了提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平發(fā)展的“瓶頸”，制約和阻礙著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。特別是縣級(jí)審計(jì)局疲于應(yīng)付繁重的政府交辦的審計(jì)任務(wù)和上級(jí)部門安排的審計(jì)項(xiàng)目，這就使審計(jì)工作的深度和廣度受到限制。加之對(duì)審計(jì)基礎(chǔ)理論缺乏深入的研究和探討，不能更深層次的理解和掌握現(xiàn)代的審計(jì)技術(shù)和方法，審計(jì)的效力得不到提高。

3.審計(jì)人員年齡漸趨老化。多年以來，由于編制和專業(yè)的限制，原來的人漸漸老化，想進(jìn)入的人調(diào)不進(jìn)來，人員幾乎是一潭死水，難以及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。以我縣為例，全局現(xiàn)有工作人員14人，35歲以下僅2人，占14.3％，35歲至40歲4人，占28.6％，40歲至45歲5人，占35.7％，45歲以上3人，占21.4％。審計(jì)年齡大了就求安穩(wěn)，接受新知識(shí)的意識(shí)和能力相對(duì)較差，習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)、按傳統(tǒng)模式做事，一夜之間要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，難度可想而知。

4.審計(jì)人員審計(jì)理念滯后。縣級(jí)審計(jì)局人少任務(wù)重，平時(shí)忙于應(yīng)付，重點(diǎn)不夠突出。長(zhǎng)期以來，財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)都是重在揭露問題，查處違紀(jì)違規(guī)行為。而在理論上的探索工作沒有跟上。多數(shù)審計(jì)人員習(xí)慣于從財(cái)務(wù)收支報(bào)表和憑證中獲取信息，發(fā)現(xiàn)個(gè)別的、微觀的經(jīng)濟(jì)問題。傳統(tǒng)的審計(jì)思維、審計(jì)模式、審計(jì)思路狹窄，現(xiàn)代的審計(jì)觀念上跟不上也打不開，總以為審計(jì)就是“查賬”，就是發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)問題，沒有審計(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)念。審計(jì)工作習(xí)慣停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對(duì)產(chǎn)生問題的原因以及解決問題的對(duì)策沒有思考習(xí)慣，久而久之也缺乏思考能力。更談不上針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題從宏觀角度在完善管理機(jī)制上提出切實(shí)可行的審計(jì)建議。

二、如何提高縣級(jí)審計(jì)人員的素質(zhì)

如何提高縣級(jí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個(gè)客觀存在、需要及時(shí)解決的問題。為了擺脫過去封閉式的審計(jì)模式，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該結(jié)合審計(jì)署提出的“審計(jì)轉(zhuǎn)型”理念，采取多種方式切實(shí)提高審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，牢固樹立“人才強(qiáng)審、質(zhì)量第一”的科學(xué)意識(shí)，繼續(xù)拓展現(xiàn)代審計(jì)方式，轉(zhuǎn)變工作方法，提高審計(jì)質(zhì)量，為此提出了以下具體措施。

1.牢固樹立“人才強(qiáng)審”意識(shí)，切實(shí)提高審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加快人才培養(yǎng)，搞好現(xiàn)有在職人員培訓(xùn)工作，使審計(jì)人員適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。通過加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、審計(jì)工作業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快自身人才的培養(yǎng)；更新知識(shí)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。合理搭配審計(jì)力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。調(diào)整審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多適合審計(jì)轉(zhuǎn)型的復(fù)合型人才，形成技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)審計(jì)人員增強(qiáng)分析問題、創(chuàng)造性開展審計(jì)工作的能力；實(shí)行較大的審計(jì)項(xiàng)目打破科室界限，打破專業(yè)分工，集中調(diào)配力量，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，積極探索利用內(nèi)審、社會(huì)審計(jì)力量，逐漸形成審計(jì)資源成果共享的路子。每年安排好審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃，爭(zhēng)取每年有一個(gè)以上的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目得到縣領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及群眾認(rèn)可；上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門也要從思想上高度重視縣級(jí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高工作，真正承擔(dān)起對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的人員培訓(xùn)工作，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與送出去相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地安排一線審計(jì)人員到上級(jí)培訓(xùn)基地和相關(guān)院校參加學(xué)習(xí)，積極鼓勵(lì)審計(jì)人員參加多個(gè)在職學(xué)歷教育。同時(shí)，要積極向縣里爭(zhēng)取，有計(jì)劃地招收綜合素質(zhì)好的各種專業(yè)人員進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍，以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)工作的需要。

2.牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，繼續(xù)拓展現(xiàn)代審計(jì)方式方法。信息化的發(fā)展對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)提出了新的要求。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要針對(duì)審計(jì)干部計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力較差的問題，領(lǐng)導(dǎo)要壓擔(dān)子、創(chuàng)機(jī)會(huì)、花大力氣組織培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有審計(jì)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的能力。同時(shí)，引進(jìn)既懂計(jì)算機(jī)又懂審計(jì)的專業(yè)人員，以推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階。全面推行以運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理為特征的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和審計(jì)管理系統(tǒng)，把現(xiàn)代化、信息化的最新成果引入審計(jì)管理，依靠信息化手段加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，提高工作效率和管理水平。審計(jì)人員要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高審計(jì)創(chuàng)新水平，審計(jì)工作除了要在審計(jì)理念、審計(jì)手段、審計(jì)方式方法上創(chuàng)新外，對(duì)審計(jì)報(bào)告的形式也要進(jìn)行創(chuàng)新。依據(jù)審計(jì)反映的問題，區(qū)分不同對(duì)象，確定不同的角度，有針對(duì)性地向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供不同形式的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，以提高審計(jì)成果的利用率。按照十七大報(bào)告提出的“健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度”，積極探索縣級(jí)部門單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中采用績(jī)效評(píng)估審計(jì)，樹立“一把手”的正確政績(jī)觀。要穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)公告制，逐步提高審計(jì)透明度。審計(jì)公告既要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的合力作用，又要對(duì)審計(jì)人員具備高素質(zhì)提出更新要求。要?jiǎng)?chuàng)新方式，充分發(fā)揮好審計(jì)公告這一“雙刃劍”的作用。適時(shí)公告一些政府和群眾關(guān)注的審計(jì)項(xiàng)目，提高審計(jì)公信力。

3.牢固樹立“質(zhì)量第一”意識(shí)，擺脫封閉式的審計(jì)模式。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)除了按審計(jì)法、審計(jì)規(guī)程、準(zhǔn)則等規(guī)定程序?qū)徲?jì)外，還要重點(diǎn)開好“四個(gè)會(huì)”，突破過去封閉式的審計(jì)模式，不斷提高審計(jì)質(zhì)量。一是要開好審前調(diào)查會(huì)。審計(jì)前要先走訪有關(guān)單位，請(qǐng)教相關(guān)業(yè)內(nèi)人士，確定審計(jì)重點(diǎn)，擬定有針對(duì)性的審計(jì)方案。二是要開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。要求分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)與審計(jì)組人員一起進(jìn)點(diǎn)，到被審單位召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)。20人以下的單位要求全體人員參會(huì)，20人以上單位要求單位中層以上人員參加會(huì)議。會(huì)上講清審計(jì)的目的、方法、步驟等，要求有關(guān)人員提供資料、線索，以便相互監(jiān)督。三是要開好整理匯報(bào)會(huì)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施工作基本結(jié)束后，審計(jì)組人員要向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)情況，一起整理、分析，形成審計(jì)報(bào)告框架。四是要開好溝通反饋會(huì)。審計(jì)報(bào)告初步形成之后，到被審單位征求意見，要求和進(jìn)點(diǎn)會(huì)一樣的參會(huì)范圍，開好溝通反饋會(huì)，便于查漏補(bǔ)缺，使被審單位干部共享審計(jì)成果。在開好“四個(gè)會(huì)”，突出抓好審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，逐步深化績(jī)效審計(jì)。績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，也是審計(jì)人員主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道服務(wù)理念的具體實(shí)踐。審計(jì)人員在審計(jì)掌握第一手材料后，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行歸納總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，將有情況分析、有對(duì)策建議的成果和信息及時(shí)提供給縣領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門及時(shí)糾正與整改并不斷規(guī)范。要把上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及縣委、縣政府交辦的審計(jì)項(xiàng)目，從審計(jì)服務(wù)的角度，盡可能使上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、縣領(lǐng)導(dǎo)、被審計(jì)單位對(duì)我們的審計(jì)報(bào)告滿意，逐步提高績(jī)效審計(jì)能力。

4.牢固樹立“審計(jì)轉(zhuǎn)型”意識(shí)，掙脫傳統(tǒng)的審計(jì)模式。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要提高審計(jì)質(zhì)量，做服務(wù)對(duì)象滿意的審計(jì)。常言道：思想是行動(dòng)的指南。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的氛圍中，審計(jì)轉(zhuǎn)型既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是基層審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。只有加快審計(jì)轉(zhuǎn)型，才能使審計(jì)工作更好地適應(yīng)外部環(huán)境的深刻變革，更好地為改革和發(fā)展大局服務(wù)，為黨的十七大提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提升執(zhí)政能力服務(wù)，為政府行政管理體制改革和公共財(cái)政體制的建立和完善服務(wù)。因此，審計(jì)轉(zhuǎn)型“倒逼”基層審計(jì)機(jī)關(guān)更加關(guān)注宏觀層面的審計(jì)監(jiān)督，更加關(guān)注全部政府性資金的審計(jì)監(jiān)督，更加關(guān)注提高績(jī)效審計(jì)的水平，從而全力加快審計(jì)轉(zhuǎn)型，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。不轉(zhuǎn)型審計(jì)就“進(jìn)不了門、打不開賬”，不轉(zhuǎn)型就要被審計(jì)隊(duì)伍淘汰。全體審計(jì)干部都要思考怎么加快轉(zhuǎn)型、自己在加快轉(zhuǎn)型中如何開展審計(jì)工作。要引導(dǎo)審計(jì)干部跳出審計(jì)看審計(jì)，突破過去“封閉式”的審計(jì)模式，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)。要圍繞加快審計(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，理清工作思路，確定審計(jì)重點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，確保審計(jì)轉(zhuǎn)型工作落到實(shí)處。要完善制度，規(guī)范管理。結(jié)合審計(jì)工作加快轉(zhuǎn)型的要求，對(duì)以前的內(nèi)部管理考核制度進(jìn)行梳理，參照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的考核辦法，結(jié)合本地的工作實(shí)際，制定相應(yīng)的加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的綜合考核辦法。從認(rèn)識(shí)到體制上初步“洗腦”，促使加快審計(jì)轉(zhuǎn)型。

通過以上幾項(xiàng)措施，切實(shí)增加縣級(jí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，充分發(fā)揮基層審計(jì)人員在具體工作中的作用。

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