財(cái)務(wù)及審計(jì)在企業(yè)實(shí)施資源節(jié)約中的效果
時(shí)間:2022-10-11 08:15:00
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【摘要】文章通過對(duì)企業(yè)為何要實(shí)施資源節(jié)約以及實(shí)施資源節(jié)約的目標(biāo)和意義進(jìn)行了闡述,并就財(cái)務(wù)、審計(jì)管理目標(biāo)和企業(yè)實(shí)行資源節(jié)約的目標(biāo)一致性、共同性進(jìn)行了研究探討,通過對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)管理的具體手段來說明財(cái)務(wù)和審計(jì)管理對(duì)企業(yè)節(jié)約資源所起到的核心作用。
【關(guān)鍵詞】資源節(jié)約;財(cái)務(wù);審計(jì);作用
我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),就是要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,把資源節(jié)約和綜合利用作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的組織者、管理者和實(shí)施者,因此在創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)中負(fù)有重要責(zé)任。企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約是一項(xiàng)長久活動(dòng),企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的重要環(huán)節(jié),為企業(yè)節(jié)源開流,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約起到加速推動(dòng)作用,因此,筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)、審計(jì)管理是企業(yè)建立資源節(jié)約的核心內(nèi)容和突破口,這既是企業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù),又是企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。
要真正認(rèn)識(shí)清楚企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)在企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約中的作用,應(yīng)從財(cái)務(wù)與審計(jì)在企業(yè)資源管理中的概念、關(guān)系;企業(yè)資源節(jié)約的目標(biāo)和財(cái)務(wù)、審計(jì)管理目標(biāo)的共同性;企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段和財(cái)務(wù)、審計(jì)管理手段的關(guān)系等方面來進(jìn)行研究探討。
一、財(cái)務(wù)、審計(jì)在企業(yè)資源管理中的概念及關(guān)系
(一)財(cái)務(wù)的含義
財(cái)務(wù)從經(jīng)濟(jì)角度定義其含義是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;從企業(yè)資源管理則可定義為財(cái)務(wù)是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益過程的歸集、核算和管理,是不斷促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營管理,降低資源消耗的持續(xù)過程。
(二)審計(jì)的含義
審計(jì)從經(jīng)濟(jì)角度定義其含義是由專職機(jī)構(gòu)和人員,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng);從企業(yè)資源管理則可定義為審計(jì)是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益過程的監(jiān)督和規(guī)范,對(duì)企業(yè)在資源消耗過程中不合理和不合規(guī)的部分進(jìn)行改正,促進(jìn)企業(yè)降低資源消耗。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系
財(cái)務(wù)與審計(jì)是企業(yè)管理中不可缺少的部分,兩者既相互聯(lián)系,又有區(qū)別,其相同點(diǎn)主要有三:內(nèi)容都是對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;目的都是促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理提高經(jīng)濟(jì)效益;范圍都涉及企業(yè)內(nèi)部控制制度。不同點(diǎn)也有三:概念定義不同;工作重點(diǎn)不同;具體監(jiān)督內(nèi)容不同。
從企業(yè)資源管理角度看,財(cái)務(wù)與審計(jì)相同點(diǎn)都是對(duì)企業(yè)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益的管理和監(jiān)督,都是促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)、完善資源的管理,促使企業(yè)合理利用資源,節(jié)約資源,最大限度地獲得企業(yè)價(jià)值最大化。不同點(diǎn)是財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)資源管理側(cè)重于日常管理和監(jiān)督;審計(jì)則側(cè)重于企業(yè)資源運(yùn)動(dòng)過程中的監(jiān)督、管理和評(píng)議。
二、財(cái)務(wù)、審計(jì)目標(biāo)和企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約目標(biāo)的共同性
(一)企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約的目標(biāo)
企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)過程就是對(duì)企業(yè)擁有資源的消耗過程,這一過程不僅是企業(yè)有形物資資源的消耗,也是對(duì)企業(yè)人力資源、社會(huì)資源的消耗。企業(yè)在資源消耗過程中,如果不注重資源的合理消耗往往會(huì)形成資源浪費(fèi),造成企業(yè)生產(chǎn)投入的增加,導(dǎo)致企業(yè)成本增高,經(jīng)濟(jì)效益降低。同時(shí)資源使用的不合理和浪費(fèi),不僅對(duì)企業(yè)自身造成經(jīng)濟(jì)效益損失,也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人力資源和其他資源損失,給社會(huì)和環(huán)境增加負(fù)擔(dān)。
企業(yè)只有通過合理使用資源和創(chuàng)建節(jié)約資源,才能使企業(yè)投入減少,消耗降低,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,滿足企業(yè)發(fā)展需求。而要做到資源節(jié)約和合理使用,勢(shì)必要求企業(yè)強(qiáng)化管理,制定合理管理制度,激發(fā)職工積極性,從企業(yè)日常消耗控制一點(diǎn)一滴做起,并促進(jìn)和推動(dòng)員工的技術(shù)開拓和創(chuàng)新思想,從而帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)革新和設(shè)備更新,使企業(yè)不斷提供滿足社會(huì)需求的產(chǎn)品和服務(wù),獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
可見,企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這是創(chuàng)建資源節(jié)約的最終目標(biāo)。
(二)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理的過程是一個(gè)復(fù)雜的管理過程,單從財(cái)務(wù)管理的表面現(xiàn)象看,它是企業(yè)人、財(cái)、物的消耗用資金表現(xiàn)化的歸集核算過程,是企業(yè)各種資源消耗過程的歸集和核算,通過財(cái)務(wù)管理,對(duì)企業(yè)的資源消耗過程進(jìn)行核算、分析、評(píng)價(jià)得出企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終結(jié)果。但是從深層次看,財(cái)務(wù)管理的過程并不是企業(yè)財(cái)務(wù)部門單一的管理行為,它是企業(yè)全員參與的管理行為,是對(duì)企業(yè)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益的管理過程。它表現(xiàn)為:
1.財(cái)務(wù)管理和企業(yè)其他管理工作是相互存在和相互作用的。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其生存、發(fā)展和盈利的目的而實(shí)施各種各樣的管理,財(cái)務(wù)管理只是其中的一項(xiàng)。財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)的完成、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然依賴于企業(yè)各部門在各項(xiàng)具體管理工作的相互協(xié)作和配套實(shí)施,離開其他各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào),財(cái)務(wù)管理體制便成空中樓閣,無法施展落實(shí)。
2.財(cái)務(wù)管理不單是財(cái)務(wù)部門的事情。財(cái)務(wù)管理的重要性、復(fù)雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠(yuǎn)不是僅靠一個(gè)部門的工作就能夠解決的,需要企業(yè)各部門和全員參與,落實(shí)到日常工作中。企業(yè)的決策和計(jì)劃最終要由企業(yè)的高層來決定,并由各個(gè)職能部門來執(zhí)行和控制。因此,財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)需要全盤考慮、統(tǒng)一目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致的工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理要求實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,把價(jià)值管理的觀念落實(shí)到企業(yè)管理的每個(gè)人、每個(gè)過程和每個(gè)環(huán)節(jié)。這需要各方面集思廣益,群策群力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
3.財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)的關(guān)系。企業(yè)生產(chǎn)的過程是企業(yè)擁有資源的消耗加工過程,通過對(duì)企業(yè)資源的生產(chǎn)加工提供符合社會(huì)需求的產(chǎn)品和服務(wù)。而在這一生產(chǎn)過程中融入了財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理參與著生產(chǎn)過程資源消耗的計(jì)劃、計(jì)量、核算、監(jiān)督和分析,并向生產(chǎn)者反饋資源消耗指標(biāo)和狀況,監(jiān)控督促生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù),提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)消耗。
企業(yè)的管理過程實(shí)際上就是企業(yè)各部門共同管理、控制企業(yè)資源消耗的過程,只是財(cái)務(wù)管理在這過程中起到主要管理控制作用。不難得出,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,它是企業(yè)資金獲得和有效使用的管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是“企業(yè)價(jià)值最大化”或者“股東財(cái)富最大化”,這種觀點(diǎn),能夠真實(shí)地反映企業(yè)利潤取得的時(shí)間及資本和獲利之間的關(guān)系。它和企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約尋求最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)是相同的。
(三)審計(jì)管理的目標(biāo)
企業(yè)審計(jì)管理的過程是對(duì)企業(yè)資源消耗的最終結(jié)果進(jìn)行分析、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、反饋和保全企業(yè)資產(chǎn)資源的過程。企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì),從企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)審計(jì)、專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和主要經(jīng)濟(jì)資源利用四個(gè)方面出發(fā)對(duì)企業(yè)資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)定企業(yè)預(yù)先制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。
1.總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。主要是考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等,換而言之就是企業(yè)資源消耗后,是否達(dá)到了預(yù)期的收益,能否實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)審計(jì)。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,作出評(píng)價(jià)。這是對(duì)企業(yè)資源實(shí)際消耗的使用效率進(jìn)行分析評(píng)判。
3.專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購建與改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)等活動(dòng)的審查,是對(duì)企業(yè)資源在專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中消耗的分析、評(píng)判。
4.主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系。考察效益水平的高低,既要看產(chǎn)出的多少,也要看投入的高低,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有:原材料利用效益、勞動(dòng)力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。
從企業(yè)審計(jì)管理的形態(tài)和表現(xiàn)的方式來看,審計(jì)管理參與企業(yè)管理所表現(xiàn)的效果沒有財(cái)務(wù)管理和其他管理明顯和直接,但是審計(jì)管理卻是對(duì)企業(yè)從資源取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益整個(gè)過程的監(jiān)督、分析、評(píng)判和保全。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不難看出,企業(yè)審計(jì)管理的目標(biāo)在于對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性以及對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑作出評(píng)價(jià),借以改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保企業(yè)經(jīng)營管理的根本目的的實(shí)現(xiàn)。這和企業(yè)節(jié)約資源尋求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)是相同的。
企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)管理和企業(yè)節(jié)約資源從它們的目標(biāo)來看,三者有著共同之處,都能促使企業(yè)合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段和財(cái)務(wù)、審計(jì)管理手段表現(xiàn)形式不同,效果相同
(一)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段
企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段是多種多樣的,因企業(yè)產(chǎn)品品種、管理、規(guī)模等不同,使企業(yè)表現(xiàn)出來的節(jié)約資源手段和途徑不同。對(duì)產(chǎn)品單一、管理簡單、企業(yè)規(guī)模不大的企業(yè),其實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段相對(duì)簡單,以強(qiáng)化企業(yè)管理和全員節(jié)約資源意識(shí)為主;而產(chǎn)品種類繁多,管理復(fù)雜,企業(yè)規(guī)模大的大型企業(yè)和集團(tuán)化企業(yè),其實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段較多,在強(qiáng)化企業(yè)管理和全員開展資源節(jié)約的意識(shí)基礎(chǔ)上,通過企業(yè)技術(shù)、設(shè)備更新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等來實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)資源節(jié)約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是技術(shù)結(jié)構(gòu)落后、規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小,是導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)、能源消耗高的一個(gè)重要原因。企業(yè)應(yīng)把資源節(jié)約與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,淘汰技術(shù)落后、規(guī)模小、資源利用效率低、安全隱患突出的工藝、設(shè)備和裝置,使結(jié)構(gòu)調(diào)整成為資源節(jié)約的重要途徑。十多年來,西山煤電集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐年淘汰了一批能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè),因地制宜,建立電廠,把煤炭直接轉(zhuǎn)換為電能,大大節(jié)約了原煤外運(yùn)成本,減輕了污染和資源耗費(fèi),節(jié)約了資源成本。
2.技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)資源節(jié)約。面對(duì)資源節(jié)約和綜合利用的現(xiàn)實(shí)需求,企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,不斷加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為節(jié)約資源提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。西山煤電集團(tuán)多年來通過技術(shù)引進(jìn),自我研發(fā)創(chuàng)新等,使生產(chǎn)技術(shù)得到飛躍性的提高,如西山煤電集團(tuán)西曲礦通過引進(jìn)烏克蘭螺旋采煤機(jī),使以前無法開采的7號(hào)薄煤層的原煤得以開采,資源得到有效利用,減少了浪費(fèi),增加了業(yè)務(wù)收入。
3.管理創(chuàng)新構(gòu)建資源節(jié)約新機(jī)制。建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè),需要嚴(yán)格的“精細(xì)”管理,需要體制、機(jī)制的創(chuàng)新。從管理和體制的層面上構(gòu)建資源節(jié)約的長效機(jī)制,是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。企業(yè)在創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的過程中,應(yīng)開展與國內(nèi)、國際同行業(yè)先進(jìn)水平的“對(duì)標(biāo)”工作,主動(dòng)尋找與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距,認(rèn)真分析原因,從而提高資源節(jié)約和綜合利用水平。
為切實(shí)加強(qiáng)激勵(lì)和約束,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任落實(shí)、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明的資源節(jié)約責(zé)任制,把資源節(jié)約和綜合利用納入到經(jīng)營業(yè)績考核體系,使精細(xì)管理、精益管理,向管理要資源、向管理要效益,日益成為企業(yè)節(jié)約資源的重要措施。
(二)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段
財(cái)務(wù)管理在參與企業(yè)資源節(jié)約活動(dòng)中,主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)資源的管理控制上,參與管理的形式多樣,表現(xiàn)形態(tài)比較直觀,是企業(yè)一項(xiàng)全員性活動(dòng)。
1.企業(yè)應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理,總體控制企業(yè)資源消耗。實(shí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理,是企業(yè)對(duì)資源控制的中心環(huán)節(jié),全面預(yù)算對(duì)企業(yè)資源起到總控作用。它采用事前預(yù)算、事中監(jiān)控、事后分析考核的方法,對(duì)企業(yè)資源在流轉(zhuǎn)過程中實(shí)施了細(xì)化落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃、各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,以貨幣的形式融于財(cái)務(wù)預(yù)算中,財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)括全局,其他各項(xiàng)計(jì)劃服從財(cái)務(wù)預(yù)算。其他各項(xiàng)計(jì)劃的制定要以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心,最終服從于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化這個(gè)根本目標(biāo)。近幾年來,西山煤電集團(tuán)通過自下而上的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,并結(jié)合集團(tuán)總體發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),使集團(tuán)各項(xiàng)資源的耗費(fèi)和收入的來源全部納入集團(tuán)管理之中,并通過嚴(yán)格的責(zé)任法人等考核機(jī)制,確保預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)完成。這一舉措,使得整個(gè)集團(tuán)資源得到充分利用,資源耗費(fèi)得到控制。
2.實(shí)行生產(chǎn)資源集中采購,降低生產(chǎn)資源取得成本。企業(yè)生產(chǎn)資源實(shí)行集中采購,改變企業(yè)按部門分散采購做法,不僅能使生產(chǎn)資源的取得依照計(jì)劃實(shí)施,服務(wù)和滿足企業(yè)生產(chǎn)需求,而且集中采購能使企業(yè)把握資源取得的主動(dòng)權(quán),獲得最佳資源采購價(jià)格,降低生產(chǎn)資源取得成本。為減少生產(chǎn)物資采購成本,西山煤電集團(tuán)多年來一直強(qiáng)化物資集中采購,并不斷完善采購管理辦法和制度,通過集中采購機(jī)制,降低了采購價(jià)格,節(jié)約了采購成本,為集團(tuán)節(jié)約了資金。
3.建立財(cái)務(wù)分級(jí)責(zé)任制,將資源消耗落到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)中。建立財(cái)務(wù)分級(jí)責(zé)任制,把企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和要求滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,層層分解,落實(shí)到各單位和各部門,使各單位、各部門都承擔(dān)資金、成本、收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)分級(jí)責(zé)任制的建立,有利于企業(yè)資源的消耗按照預(yù)定指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)各部門中,促使企業(yè)各部門和全員加入到資源消耗控制中,推動(dòng)企業(yè)資源節(jié)約。西山煤電集團(tuán)通過財(cái)務(wù)分級(jí)責(zé)任制,把公司總體預(yù)算目標(biāo)分解到各二級(jí)單位,各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際情況對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行再次分解,把各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)科室、區(qū)隊(duì),使各項(xiàng)資源按照預(yù)定指標(biāo)得以消耗,防止了資源消耗被擴(kuò)大化,為企業(yè)節(jié)約了資源。
4.完善企業(yè)存貨及資產(chǎn)管理,維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)完整,發(fā)揮企業(yè)資源作用。企業(yè)資源經(jīng)過消耗,被轉(zhuǎn)換成待加工材料、半成品、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,形成了企業(yè)新的資源,為經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了可能并發(fā)揮著作用。完善的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理,可以維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)完整,防止資產(chǎn)流失,對(duì)企業(yè)資源起到了保護(hù)作用,節(jié)約了企業(yè)資源。西山煤電集團(tuán)公司堅(jiān)持國有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制,強(qiáng)調(diào)存貨、固定資產(chǎn)的出入庫、使用過程的監(jiān)管,最大限度發(fā)揮存貨和固定資產(chǎn)的作用。
(三)審計(jì)管理實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的手段
審計(jì)管理通過參與對(duì)企業(yè)資源的取得、消耗、轉(zhuǎn)換和收益的分析、評(píng)價(jià)、保全來最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的節(jié)約,它表現(xiàn)的形態(tài)不直觀,參與人員范圍小,不易被認(rèn)識(shí),但審計(jì)管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的最后防線。
1.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法,開展企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益年度審計(jì),分析、評(píng)判企業(yè)活動(dòng)結(jié)果,尋找企業(yè)存在的問題。總體經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中存在的問題,通過審計(jì)反饋,從而使企業(yè)及時(shí)更正、彌補(bǔ)存在的缺陷,保護(hù)企業(yè)利益,減少資源流失和浪費(fèi),維護(hù)企業(yè)資源,起到節(jié)約資源作用。西山煤電集團(tuán)一直堅(jiān)持項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),通過外聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,山西省財(cái)政廳專項(xiàng)審計(jì)等,對(duì)企業(yè)運(yùn)行的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合效益審計(jì),使企業(yè)各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不合理和不合規(guī)之處得以改正,提升了企業(yè)各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)行的效益,為企業(yè)節(jié)約了資源。
2.開展采購業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同審計(jì),審查資源取得的合法性和合理性,確認(rèn)采購成本。審查采購計(jì)劃制定的正確性、采購合同的合法性、采購計(jì)劃的完成情況、采購方式的合理性、采購批量確定的科學(xué)性、采購成本水平的變化以及采購費(fèi)用水平的高低等,可以確認(rèn)和保護(hù)企業(yè)資源取得是否價(jià)格合理,防止企業(yè)以高額成本取得企業(yè)生產(chǎn)資源,為資源節(jié)約起到作用。西山煤電集團(tuán)對(duì)各采購業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同堅(jiān)持公開招投標(biāo),定期進(jìn)行審計(jì),保證了集團(tuán)各采購合同和經(jīng)濟(jì)合同的合理性,減少了采購資金成本。
3.資源存儲(chǔ)審計(jì)。主要審查存貨儲(chǔ)備定額制定的科學(xué)性、儲(chǔ)備計(jì)劃的完成情況、儲(chǔ)備場地的利用情況、倉庫管理制度的健全與有效性、材料物資的保證程度等,防止資源霉變損耗流失,對(duì)資源的保存起到保護(hù)作用,降低了資源在存貯中的浪費(fèi)。西山煤電集團(tuán)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)物資的儲(chǔ)存實(shí)行定額管理機(jī)制,當(dāng)生產(chǎn)物資低于定額時(shí)才予以補(bǔ)充,有效地防止了超額儲(chǔ)備。通過物資存儲(chǔ)審計(jì),使西山煤電集團(tuán)的物資存儲(chǔ)更加趨于合理,防止存儲(chǔ)物資過多占用資金,節(jié)約了資金。
4.生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查生產(chǎn)計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況,生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況,生產(chǎn)過程的組織與管理水平,產(chǎn)品質(zhì)量水平,生產(chǎn)成本水平等,確保生產(chǎn)資源在生產(chǎn)過程的合理消耗和使用,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)、設(shè)備更新,降低資源損耗,起到了資源節(jié)約的作用。西山煤電集團(tuán)堅(jiān)持生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì),審計(jì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的合理性和作業(yè)的安全性,促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)及作業(yè)流程管理,使作業(yè)中各項(xiàng)消耗降到最低,節(jié)約了資源。
5.銷售業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查銷售計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況,銷售方式的合理性、銷售費(fèi)用的高低、銷售收入水平等。通過審計(jì),可以明確企業(yè)資源的回收、保護(hù)企業(yè)貨幣資金的回籠、防止貨幣資金流失、發(fā)揮貨幣資金的效率,為企業(yè)轉(zhuǎn)入新一輪的生產(chǎn)提供資金保障。西山煤電集團(tuán)實(shí)行集團(tuán)統(tǒng)一銷售機(jī)制,由集團(tuán)對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行集中統(tǒng)一銷售,統(tǒng)一回收貨款,使集團(tuán)資金及時(shí)回籠。西山煤電集團(tuán)堅(jiān)持銷售業(yè)務(wù)審計(jì),通過審計(jì)使銷售費(fèi)用得到合理控制,銷售資金得到及時(shí)回籠,以防資金被挪用,銷售業(yè)務(wù)的審計(jì)為西山煤電集團(tuán)資源節(jié)約起到重要作用。
企業(yè)通過對(duì)主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì),可以分析各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所消耗資源的大小,計(jì)算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照,從中找出資源利用中存在的問題,提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。可見,審計(jì)在企業(yè)管理中的作用,起到了對(duì)資源的保護(hù)和節(jié)約作用,確實(shí)是企業(yè)保護(hù)和節(jié)約資源的最后防線。
四、結(jié)語
企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約表面看是對(duì)企業(yè)資源消耗減少浪費(fèi),起到提高資源利用效率作用,實(shí)質(zhì)是實(shí)施資源節(jié)約這一過程,需要企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施技術(shù)進(jìn)步、開展管理創(chuàng)新,進(jìn)行精細(xì)管理和精益管理,是符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程即通過節(jié)約和降低資源消耗使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)資源的投入最小化,經(jīng)濟(jì)收益最大化,符合企業(yè)發(fā)展需求,滿足企業(yè)利益。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就是通過財(cái)務(wù)管理參與到企業(yè)的資源取得、資源消耗、資源轉(zhuǎn)換和資源收益四個(gè)方面中來促使企業(yè)以最小的資源消耗獲得最大的企業(yè)價(jià)值。
企業(yè)審計(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就是通過審計(jì)管理對(duì)企業(yè)資源取得時(shí)的成本是否合理和資源是否有用、資源消耗時(shí)是否浪費(fèi)和資源是否被他人侵占、資源收益是否合理和有無流失轉(zhuǎn)移等方面的監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)來維護(hù)保全企業(yè)資源,使企業(yè)資源消耗最低化,收益最大化。
財(cái)務(wù)與審計(jì)管理在企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約中起到核心作用,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約,要求企業(yè)管理層制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo),強(qiáng)化財(cái)務(wù)和審計(jì)管理部門職能,采用前述的財(cái)務(wù)、審計(jì)手段對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行歸集、核算和監(jiān)督,并落實(shí)財(cái)務(wù)和審計(jì)的考核、監(jiān)督、反饋職能,必然能促進(jìn)企業(yè)降低資源消耗,獲得企業(yè)價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
可見,財(cái)務(wù)管理和審計(jì)管理對(duì)企業(yè)資源節(jié)約起到核心內(nèi)容和突破口,這既是企業(yè)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù),又是企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。
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