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中國加入世貿組織后，農民的小生產直接與國際大市場對接。單個農民的小生產難以實現標準化生產、規模化經營，市場談判力差。對龍頭企業事實上是一種依附關系，農民既不能共享農產品加工銷售的利潤，又存在龍頭企業的轉嫁風險。而現有的村民自治組織日益行政化，偏離自治軌道，難以成為帶領農民走向市場的經濟主體，市場經濟呼喚提高農民的組織水平。

一、提高農民組織化水平是發展現代農業的需要

幾乎所有農業發達國家都有各種各樣的農民合作經濟組織，而我國農民的組織化水平低，“小模式、分散化”的家庭經營，導致農戶與市場、生產與技術、政府與農民之間缺乏有效的聯系，制約了我國農業走上產業化、標準化和規模化之路。公務員之家版權所有

二、農民合作經濟組織的特點：

農民合作經濟組織最大的特色是它的民間性，農民在自覺、自愿、自發的基礎上組建，民辦、民營、民受益是它的基本原則。成立工商注冊具有法人資格的農民合作經濟組織，便于實現農業規模化、標準化生產，品牌化經營，同時能有效提高農產品市場競爭力，農戶市場談判能力，實現農民利益的最大化，最大程度保護農民利益。

三、我縣農民合作經濟組織的現狀：

我縣近年來成立的中藥材協會、龍牙百合協會、柑橘協會等農民合作經濟組織，盡管在信息共享、標準化生產、產品銷售等方面發揮了一定作用，但因為大多數沒有工商注冊不具備法人資格，不能直接以市場經濟主體出現，還停留在松散的協作關系上，作用發揮十分有限。

四、扶持農民合作經濟組織建設。

提高農民素質，增強他們的就業能力，不僅是指提高農民的文化素質，還包括農民的觀念思維、眼界膽識、組織協調、合作共贏等。中國傳統農民松散無序，組織化水平低，不僅進入市場困難，而且不能有效保護自身利益。只有提高農民組織化水平，才能改變農戶對龍頭企業的依附，提高農戶市場談判能力，享受農產品加工增值和銷售利潤，促進農業產業化健康發展，實現農村勞動力有序流轉，保障農民的合法權益。我們各級政府及職能部門要在堅持引導而不領導，鼓勵而不包辦，扶持而不干預的原則下，積極扶持協調我縣各類農民合作經濟組織的發展壯大，大力發展公司+農戶，協會聯基地、職業培訓學校聯廠家的生產和就業模式，以提高農民的組織化水平，加快農村勞動力有序轉移。