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“十五”以來，寧海縣從自身的發展實踐和現實基礎出發，確立“生態立縣”的戰略思想，立足于早謀劃、早部署、早推動，積極推進循環經濟從理論層面向實踐延伸、從戰略層面向執行延伸，形成的區域性混合型循環經濟模式被理論學術界定為全國縣域循環經濟五大模式之一。農業循環經濟作為循環經濟的重要組成部分，對于實現農業可持續發展和建設生態文明具有重要意義。寧海縣在近年著力探索完善企業、產業以及區域多級循環體系，走出一條現代農業的新型發展之路，實現了農業經濟和生態環境效益的高度統一。

一、生產生活“綠色化”，構建“家庭綠島”式的微循環當前，農業發展組織化、規模化程度不斷提高，但以家庭為基本單位的農業生產方式仍占據著重要位置，是推進循環經濟發展最富活力和潛力的細胞。寧海縣著眼于量大面廣的農村家庭生產經營主體，緊緊抓住被列為寧波市第一個國家級農村沼氣池國債項目縣的機遇，引導農民利用畜禽糞便、廢棄秸桿開發以沼氣為紐帶的農村生態能源，最大限度地實現了資源利用節約化、產業鏈條生態化。目前，全縣已建成沼氣池323座，沼氣用戶近2000戶。建立了“畜-沼-果”、“畜-沼-糧”、“畜-沼-魚”等多種生態種、養模式，不少家庭構建了“養豬不墊圈、做飯不燒柴、種菜無農藥、產品無污染”的“家庭綠島”式微循環。同時，扎實推進農村改水、改廁，大力推廣運用太陽能、風能等清潔能源，不斷改善農村生產生活環境。

二、企業生產“減量化”，構建“生態家園”式的小循環“減量化”是發展循環經濟的首要環節，是企業合理利用資源、降低生產成本、實現利潤最大化的有效途徑。農業企業上接市場、下聯農戶，是推進農業循環經濟發展的關鍵環節。寧海縣積極引導農業企業發揮綠色農業、農產品加工、勞動力密集型產業三大比較優勢，形成源頭減量、過程減量、排放減量等系列化生產流程，培育出一批資源利用率高、污染排放少、經濟效益顯著的典型企業。目前已擁有15家農業龍頭企業，其中6家被列為市循環經濟試點企業。抓源頭促減量。鼓勵龍頭企業通過自建基地或訂單生產等方式，在種養殖環節中綜合運用測土配方施肥、節水灌溉、設施栽培等多種“減量化”技術，既降低了生產成本與物料消耗，又從源頭上保證了農產品的質量和安全，產生了顯著的經濟效益和生態效益。如金龍浦合作社采用工廠化育苗、雨水回收系統和以色列精滴灌等循環農業技術進行科學施肥，不僅節約了土地、水等各種資源，也極大地提升了農產品的質量，合作社生產的“冰淇淋西瓜”每只賣到100元，比當地普通西瓜高5-10倍。抓生產促減量。積極引導企業加大技術改造力度，開展清潔化生產，努力在企業內部形成資源少投入、高產出、循環利用的良性生產格局。如東部海洋公司利用對蝦生產過程中產生的外殼等廢料，粗加工為魚飼料，節約了30%的生產成本。抓產品促減量。把提升農產品品質作為推動農業生產方式轉變，促進農業循環經濟發展的戰略選擇，采取有力措施，全面推進無公害農產品、綠色食品和有機農產品發展。目前，寧海縣無公害農產品種植面積達34萬畝，占總種植面積的50.4%。無公害農產品、綠色、有機食品總量達到105個，在近年省里舉辦的連續4屆十大優質農產品評比中，寧海縣的望海峰茶葉、泉豐西瓜、振寧土雞、甬豐大米均榜上有名。

三、產業體系“組合化”，構建“宇宙飛船”式的中循環產業“組合化”是促進循環經濟最終實現的有效載體。近年來，寧海縣通過土地流轉，推動優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，并積極引導各生產經營主體優化組合，構建完善產業鏈條，促進資源循環利用，積極構筑不同產業系統的物流質能共生耦合與相互依存的“宇宙飛船”式中循環。如浙江東海岸農業循環經濟示范區，面積達11萬畝，是全縣的主要農牧漁業產區，約占全縣耕地面積的三分之一，通過科學規劃、合理設計，整個區域內的水稻、柑橘、西瓜、西蘭花、牧業、海水養殖等看似分散的多種產業相互依存、環環相扣；區內國盛農場現有出口訂單蔬菜基地2750畝，常年種植西蘭花和毛豆，大批西蘭花莖葉和毛豆桿可作為另一家農業龍頭企業利豐牧業700余頭奶牛的優質飼料，而利豐牧業每天產出的大量牛糞經發酵后又成為優質有機肥提供給基地使用；海聯牧業是一家萬頭豬場，產生的大量糞尿采用干濕分離后，干糞加工成有機肥，尿液進入沼氣池進行厭養發酵，產出沼氣、沼渣、沼液，沼液通過專用管道輸到金龍浦合作社的瓜果基地，成為有機肥料，在作物用肥淡季，多余沼液用于池塘養魚和種植水葫蘆，作為蛋鴨和豬牛的飼料。產業的有機組合和幾種模式的實施，解決了大量農作物廢棄秸稈、畜禽養殖排泄物的出路問題，又為生產綠色有機肥提供了優質原料，從而增加了農民收入。目前，該區域已初步構建形成7條循環產業鏈，區內60%以上農產品通過優質加工得到轉化，60%以上農產品出口創匯，90%以上的農作物廢棄物得到有效轉化利用，先后被列為寧波市循環經濟示范區，國家發改委現代農業示范區建設項目，并作為寧波市唯一的農業循環經濟項目參加2008年首屆國際循環經濟博覽會。

四、生態環境“資源化”，構建“田園牧歌”式的大循環寧海縣立足農村實際，以生態縣創建為載體，既加大生態保護力度，不斷鞏固強化生態優勢，又著力于生態資源化，挖掘好金山銀山，使生態優勢不斷轉化為經濟優勢，打造“田園牧歌”式的農村大循環。積極培育生態產業，大力推廣海水內循環和“種養飼加”等生態種養殖模式，打造形成“藍色東部”和“綠色西部”的生態產業格局。開發建成溫泉4A級旅游景區、浙東大峽谷、野鶴湫等一大批生態旅游景區。深入開展基層生態創建工作，大力實施“凈化大地、美化家園”活動，成片連線推進村莊整治，農村面貌得到極大改善。75%的鎮鄉、街道完成省、市生態鎮鄉（街道）創建，累計建成市級環境整治村214個、省級示范村9個、市級示范村24個，位于全市前列。開展墳墓專項整治，共遷移平毀墳墓21萬穴，“青山白化”現象得到根本治理。集中開展農村面源污染整治，加強流域綜合治理，開展大規模綠化活動，空氣質量優良率達到92%，集中式飲用水源地水質合格率為100%，森林覆蓋率達到62%。

寧海縣發展農業循環經濟，始終堅持因地制宜的原則，立足根本實際，挖掘自身優勢，積極探索整個縣域內的交叉式多級循環模式，被專家譽為農業循環經濟理念在國內的一次創新和發展。經過近幾年的實踐，主要有以下幾點經驗：

（一）發展農業循環經濟，必須要推進土地流轉“大規模”、“大經營”推進土地流轉、促進規模經營，能有效集聚農業發展要素，構建完善產業鏈，促進物質能量的逐級循環利用，是農業循環經濟得以發展的前提和基礎。早在2003年，寧海縣就加大工作力度，在堅持“依法、自愿、有償”原則的前提下，積極引導農民按照市場機制進行土地經營權流轉，土地流轉總面積達42.2萬畝，形成五千職業農民經營全縣七成土地的良好局面。土地流轉的推進，促進了農業的規模化經營，極大地提升了農業要素的承載力，為發展農業循環經濟建立了廣闊平臺。如浙江東海岸農業循環經濟示范區土地流轉面積達8.6萬畝，占園區土地總面積的78%，集聚全縣所有農業龍頭企業，形成1000畝以上農場9個、500畝以上農場13個、100畝以上經營大戶39戶。農業生產技術、資金、人才等要素的集聚，實現了生物物種共生互利和產業體系共生藕合，直接促進了農業循環經濟的快速發展，也為農村勞動力轉移、農民增收提供了新的空間。農民不但從土地流轉價格上升中得到實惠，而且從基地農產品生產務工中直接賺取勞務費，每個務工農民一年收入可增加上萬元。農業循環經濟本質上是一種規模經濟，不僅要著眼于一個企業或一個產業，更要牢固樹立區域一體的理念，以土地的大流轉推動農業循環經濟的大經營。

（二）發展農業循環經濟，必須要推進體制機制“強支撐”、“重效應”循環經濟作為經濟模式轉型和經濟發展方式的轉變，在我國還處在起步階段，迫切需要政府的整體策劃和積極推動。近年來，寧海縣委、縣政府不斷探索、積極完善，逐步形成了一個導向明確、支撐有力的政策體系。著力解決“只循環不經濟”現象，推動企業、農戶自覺主動地發展循環經濟。制訂出臺《寧海縣循環經濟發展綱要》，有針對性地引導鼓勵和支持重點領域、重點行業、重點企業加快循環經濟發展，在投資、稅收、土地等方面向循環經濟傾斜。同時，建立循環經濟發展專項資金，對一些循環經濟重點項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息。如為解決畜禽糞便污染問題，政府積極扶持發展生態有機肥加工項目，目前已建成7家有機肥加工廠，年綜合利用畜禽糞便8萬噸，生產有機肥3萬噸。為推廣使用有機肥，政府又出臺補貼政策，350元/噸的精加工有機肥，縣財政每噸補貼80元，1000元/噸的精加工配方肥，每噸補貼160元。為消化國盛農場2750畝西蘭花基地的菜葉，引進利豐牧業，通過直接還田和用作奶牛飼料，使農場所有的秸稈都得到消化利用。

（三）發展農業循環經濟，必須要推進發展規劃“長謀劃”、“硬約束”循環經濟作為一種新的發展模式，其推行是一項系統工程，不僅涉及經濟、環境、社會的各個層面，還涉及到許多技術、市場的細節，必須制定科學、合理的長期發展規劃。寧海縣于2003年成功創建全市首個國家級生態示范區后，就提出建設“全國生態縣”的更高目標，明確要構筑以循環經濟為核心的生態經濟體系。在“十一五”總體規劃中，將發展循環經濟確立為新時期的發展戰略，并設置獨立篇章。2006年又完成《寧海縣農業循環經濟發展規劃》和《寧海縣浙江東海岸10萬畝農業循環經濟示范園區建設規劃》的編制，明確農業循環經濟的發展目標、發展重點和保障措施等，系統提出傳統農業經濟增長模式向循環經濟模式轉變的途徑選擇和對策措施。提出“764”行動計劃，即推行7種循環型農業發展模式、打造6個主導產業示范基地、實施好“減量化、再利用、資源化、綜合類”4個方面的重大工程項目。在規劃的實施過程中，明確政策導向，不斷加大扶持力度。進一步完善鼓勵清潔生產、農業廢棄物綜合利用的有關優惠政策，對能利用園區內已有企業的廢物作為原料形成生態鏈的企業進駐園區予以優惠。研究制定清潔生產制度、環境管理標準認證制度、排污許可證及其交易制度、行業準入制度和督促檢查制度等規范制度，建立綠色管理機制，保障園區的規范化、循環化發展。