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將管理學校提升為經營學校,是學校辦學理念的與時俱進。在市場經濟時代,學校已不是固步自封的實體,學校的生存和發展受到市場規律和教育規律的雙重制約,因此必須把單一依據教育規律的管理理念上升為依據市場規律和教育規律的經營理念。經營理念確定學校的發展方向和操作模式,應具有超前性和科學性。辦學必須追求社會效益和經濟效益,通過社會效益推動經濟效益,在一定周期內實現雙贏,雙贏發展戰略體現了社會效益與經濟效益,教育規律與市場規律的內在聯系,由此才能保障學校的持續發展。

那么,何謂經營學校?筆者認為就是學校從自身行為特征出發,以提高學校資源利用效率與效益為目的,以學校資源多層次優化配置、整合為基本途徑,所實施的學校經營思想的確立、學校經營目標的確定、學校經營策略的選擇等一系列籌劃、營運活動。

經營學校包括經營學校產品、經營學校資產、經營學校資本三個相對獨立的具有層次特點的經營形態。

1、經營學校產品:學校產品即教育產品,是指學校所提供的能夠滿足教育市場需求的教育成果,其形態可以是不同規格的學生,也可以為各種形式的教育服務,其經營的途徑和形式包括教育產品開發、教育市場開發、學校品牌開發。

2、經營學校資產:學校資產是學校各種資源的實物形態和價值形態的總和,是可以用貨幣單位計價的各類財產,它為學校產品經營提供物質保障。其經營的途徑和形式包括有形資產經營、無形資產經營、人力資產經營。

3、經營學校資本:在市場經濟條件下,學校資本體現了兩種意義:一是體現了學校投資人的財產權益,投資人一旦對某個學校投資,投資人就擁有了對該學校的部分所有權;二是學校資本作為產權還可以轉讓。學校資本經營主要從價值形態進行學校經營,使得學校能夠突破空間價值,在更大的范圍內配置資源,提高學校經營的效益,其經營的基本途徑是通過學校產權的流動、組合和交易進行有效的運營。學校資本經營主要有兩類方式:一類是非市場的產權經營方式,由出資者或出資者之間,不進行產權交易的聯合、租賃、承包、托管、和等;一類是市場的產權經營方式,出現產權交易,主要有出售(收購)、兼并、破產、控股、參股、股份制改造等形態。

如何經營學校,筆者認為可以從以下幾個方面入手:

一、樹立正確的經營觀念

原省委書記張學忠同志在成都考察民辦教育時講,觀念是個總開關,觀念是“金”,觀念產生思路,思路產生政策,政策產生機制,機制就會促進發展,充分闡述了觀念的作用。想得到才能做得到,有了正確的經營觀念,才會有正確的經營活動,樹立正確的經營觀念是學校順利實現經營目標的重要保證。正確的經營觀念主要包括以下幾個方面:

(一)用戶觀念

學校是人才生產的輸出終端,它的生產過程又是一種科學技術的物化過程。學校作為獨立的辦學實體和服務產業,其產品(含各種教育服務)要通過用戶來消費和使用。產品的質量高低、性能如何、價格是否合理,均要通過用戶、用人單位來評判。隨著教育買方市場的形成,學生和家長選擇余地增大,用戶和服務對象越來越挑剔。用戶對不滿意、信不過,質量差的產品將拒絕購買,對質量不高的服務、質次價高的消費拒絕接受。用戶是評價產品優劣的最終權威。因此,學校教育必須樹立“用戶第一”觀念,按照用戶要求組織教學,定型培養,提供用戶滿意的產品和服務。最近,教育管理層提出,大學要按就業率高低來確定來年招生計劃,這個措施,實際上也是“用戶觀念”的體現,值得我們引起高度重視。

(二)質量觀念

學校培養人才,周期是比較長的,講究長期效應。學校必須樹立質量意識,以質量求生存,以質量求發展。好的產品(服務)體現在“物美價廉”上。所謂“物美”,一是要有良好的使用性能,對學校的產品(學生)應包括學生的知識、能力、職業道德等方面,它是產品能否繼續生存的決定因素。二是要美觀大方,使消費者或用戶樂于消費、購買,以便產品的推銷。美觀大方,表現在學生的氣質、修養、行為舉止等方面給人的美感。這需要學生養成良好的習慣、高雅的氣質。所謂價廉,是指用戶花費少、支出少.同時畢業生綜合素質高,職業道德水平高,愛崗敬業,工作勤奮踏實,這對用人單位來講也是價廉。學校教學部門,學生管理部門等應嚴格按照教育教學要求培養出高質量的學生,提供“物美價廉”的產品和服務。

(三)市場觀念

隨著市場體制的建立,學校教育已經走入市場。學校經營者應具有強烈的市場意識,按照市場需求來安排學校經營活動。學校既是商品(學生等)的生產者,又是經營者,商品生產離不開市場,沒有用戶的學校肯定會關門,所以必須強化市場意識。學校辦學,一要了解行業和社會真正需要什么(規格、層次、專業及具體要求),根據要求設置相應專業。二要按照人才市場需要和用人單位要求安排組織教學活動,按照用戶要求培養學生,實現產需結合。三要有競爭意識。競爭是市場經濟的必然產物,市場經濟規律是適者生存、優勝劣汰。學校要生存和發展,必須要有強烈的競爭意識,制定正確的競爭戰略和策略,辦出自己的特色,在激烈的教育市場競爭中立于不敗之地。

(四)效益觀念

辦學講效益,經營學校尤其如此,不講效益的辦學是一種教育浪費.學校經營要著眼于提升辦學效益,包括社會效益和經濟效益。辦學效益,一看學校的品牌和學生受社會歡迎的程度,滿足社會需要程度高,效益就好。二看投入產出的比例。辦學的起點是投入,包括人力、財力和物力的投入,終點是產出,產出的東西包括接受了教育的學生和各種教育服務,二者相比較,投入少產出多,效益就好。三看辦學的盈利水平,它是辦學經濟效益的集中體現,是學校擴大再生產、保持健康持續發展的基礎。盈利多,收益高,經濟效益好,學校就會積累更多的資本,用于改善辦學條件,擴大辦學規模,提高教學質量,促進辦學的良性健康發展。

二、建立靈活高效的營運機制

好的營運機制就會促進學校穩定發展。建立靈活高效的營運機制是經營學校的一個重要保證。靈活高效的營運機制應包括以下三個方面:

(一)考核機制。結合學校的具體情況,制定科學合理的考核標準,減少人為因素,對學校各部門、各教職工進行公平、公正、公開的考核。

(二)激勵機制。包括物質激勵和精神激勵。物質激勵,包括提供良好的工作條件、改革資源配置方式、各種專項獎勵等。精神激勵是較高層次的激勵,可以使教職工充分認識自己的價值,最大限度的發揮其積極性和創造性。正確運用激勵機制,可以達到事半功倍的效果。

(三)管理約束機制。健全的管理約束機制和規章制度是保證學校持續健康發展的前提。管理約束機制要寬嚴適度,有利于創造性地開展工作,最大限度地發揮其潛能。與此同時,各種規章制度要體現與時俱進要求,適應學校各種變化,不斷修改完善。

三、抓好經營學校的幾項重要工作

(一)制定明確的經營發展目標

學校的經營發展目標是學校經營管理活動在一定時期內所預期要達到的成果,它是學校經營活動目的性的反映和體現,是學校制定經營策略的基本依據和出發點,是學校教職工努力的方向。經營目標應包括發展目標和效益目標。發展才是硬道理,同志在十六大報告中把發展作為執政興國的第一要務,國家優先發展教育事業,作為教育工作者應把振興學校、發展學校作為經營學校的第一要務來抓。制定學校的經營發展目標要做到以下幾點:一要符合國家教育發展的大政方針,二要適應社會經濟發展需求,滿足人民群眾對高質量教育的需要,三要目標明確,具體可行,鼓舞人心,使廣大教職工看得見、摸得著。

(二)多方融資,加快發展

提升層次,擴大規模,提高質量是社會經濟發展對學校提出的客觀要求。制約學校發展的最大因素是資金不足,要解決這個困難,主要是政府應加大投入,提供優惠政策。此外,還需要采取各種融資渠道,多方籌集資金。一是爭取社會力量的支持。企業是學校的直接用戶,校企聯合辦學是提高職業教育質量的有效途徑,企業對其投入資金設備,用以改善辦學條件,提高教育質量,企業本身也得到高質量的適用人才。學校還可與其他社會力量合作辦學,如采用股份制形式吸收資金。本著互惠互利,合理回報的原則,聯合投資經營學校。二是銀行資金的支持。負債經營,借貸發展,用明天的錢辦今天的事,這種企業發展的運作模式是許多學校快速發展的成功途徑。三是尋求海內外財團和個人對學校捐資助學。四是吸收社會力量投資,加快學校后勤服務社會化進程。這樣既可以吸收社會資金投入學校發展建設,又可以減少學校在這方面的投入和精力,專心致志搞教學。

(三)組裝資源,充分利用資源

教育事業飛速發展,教育資源日益緊張。學校發展的資源可謂無處不在,無處不有,就看你有沒有“慧眼”,付諸行動去組裝、去整合。師資不夠,可以聘用社會各界能人、專家、教授、學者;宿舍不夠,可以利用校園周邊閑置房舍;教室不夠,可以實行教室輪轉;圖書不夠,可以利用當地圖書館資源;場地、會堂不夠,可以利用當地藝術宮、體育場(館);實習基地不夠,可以校企聯姻;資金不足,可以借貸,可以引資建設,保證學校所需。組裝資源,充分利用資源,為學校發展貢獻價值。

(四)加強教改,提高質量

教學內容、辦學方法,教學模式要緊跟時代步伐,不能滯后于時代。

1.準確定位培養目標,且要按著這個目標著實進行培養,不能隨意拔高或降低要求。理論知識教學不能為教而教,專業技能培養不能應付了事,培養人才要滿足需要,適銷對路。

2.教學內容針對性要強。教學內容要與培養目標對接,要根據國家職業標準,羅列出崗位所需要的知識和技能,據此編制教學計劃,組織教學。

3.教學方法要靈活多樣,要適應不同專業、不同課程、不同基礎的學生的接受需要,注重教學效果,講究實用。特別要廣泛利用計算機進行輔助教學,提高教學的直觀性和教學效率,還要將理論和實踐結合起來,培養學生解決實際問題的能力,改革學生學業成績的評價方法,不拘一格,考核學生。

(五)抓好畢業生就業推薦工作,以“出口保進口”

俗話說:“出口暢,入口旺”。要建立強力的學生招生就業推薦機構,搞好學生就業,提高學生就業率,以疏通出口帶動進口。學校的招生就業機構相當于企業的采購和供銷機構,在職業教育處于買方市場的條件下,必須采取抓就業促招生的策略。一要加強校企聯姻,形成畢業生的銷售網絡,抓好畢業生推銷工作,為每一位畢業生找到適合的崗位。“訂單招生”、“定向培養”就是很好的培養與安置模式。二要搞好人才市場調查,通過多種形式,了解企業及社會對人才層次、規格、專業、知識及能力方面的要求,根據學校條件,有針對性地搞好專業設置開發。三要跟蹤調查畢業生,綜合社會對人才的知識和能力的要求,反饋給教學部門,調整教學內容,改進教學。最近,聽到省旅游局局長講,現在許多旅游公司,在錄用旅游專業學生作導游時,十分慎重,原因是,本科生要求高,做導游沒幾天,就留不住要“跑”,中職類學生做導游,綜合素質特別是思想素質又偏差,這給我們學校教育提出了值得思考的新課題。

(六)抓好學校增收節支工作

學校要充分利用自己的資源,發揮實施設備和人才優勢,開展多種形式的教育服務,積累改善辦學條件,推進再發展,提高教職工福利的資金。一要利用專業條件和教學優勢,面向社會開展多形式、多層次的技術培訓。二要利用學校技術力量和實驗條件開展技術服務。三要推進成果轉讓,發揮學校科學技術“孵化器”的作用。在增收的同時,要樹立“節支意識”,各項工作和項目建設在規劃實施過程中要充分論證,該投資的必須要投,不該花的錢一分也不要花。要健全財務制度,堵塞管理漏洞。

四、做好學校無形生產的經營

學校無形生產,包括學校的品牌、校譽、現代教育技術、教育產品的專業教育模式、學校經營策略、學校文化等。在市場經濟條件下,無形資產是逐步開始成為學校生存、發展不可忽視的重要資產。一些有名的學校,通過長期奮斗在無形資產方面積累了巨大財富,成為學校在資產經營中“不戰而屈人之兵”的神奇法寶。這些學校在學校經營中,往往憑借其無形資產優勢與其他學校聯合,不需要花費實際投資或僅以少量的投資即可獲得巨大效益。如清華大學經濟管理學院與哈佛大學合作,用哈佛與清華的聯合品牌,把目光瞄準高層經理人,開設高層經理研修課程班,取得了很好的經濟效益和社會效益。

以下幾個無形資產經營是值得我們在經營學校時引起重視的:

(一)經營辦學理念。最近,柯尊平副省長到一所職業學校參觀聽到一句口號:“今天學本事,明天闖市場”。他對此很有感觸。學校要發展,必須要有自己的辦學理念。蘇霍姆林斯基講,“對學校的領導,首先是教育思想的領導,其次才是行政上的領導”。學校經營者要善于把自己對教育方針、教育規律的認識和把握提煉為富有特色的辦學理念。經營辦學理念,就是要善于用辦學理念來規范、引導、指導全校教職工的教育實踐,使學校全體教師形成教育信念的一致性。只要達到了這個目的,全校教職工就能形成一個優秀的集體,創造更高的教育效率和效益。

(二)經營學校文化。教育文化是學校一切活動的價值觀念及行為形態,是學校物質文明和精神文明總的體現。學校文化是一種巨大的教育資源,看不到,摸不著,但只要身在其中就能感覺到。學校文化是一種價值觀念和精神境界,它對人的行為具有規范作用,對人的心理具有調節作用,對人的思想情感和生活方式具有陶冶和感染作用。通過經營學校文化,提高學校品位,擴大學校發展影響力,增強學校持續發展的生命力。

(三)經營學校特色。有一句話叫“我特故我在”,的確如此,紫羅蘭和玫瑰花各自發出不同的芳香,是它們各自存在的價值。一個學校要生存要發展,沒有自身的特色不行。學校特色是一個學校“核心競爭力”的組成部分,必須高度重視,精心經營。

經營學校特色,就是要從學校工作的方方面面著手,或在考核上形成特色,或在教育培訓上形成特色,或在科研上形成特色,或在教學上大膽創新,或在學生德育上探索新的做法,或在校企合作上探索新的方式,或在辦學上闖出新的路子等等,不一而足。學校特色是經營學校的一種智慧,要充分發揮學校特色在經營學校中的作用,使它成為學校的一筆重要財富。

(四)經營學校形象。經營學校形象是一個綜合指標,以上的許多方面均是經營學校形象非常重要的工作。此外,在市場經濟中,經營學校形象有著非常特殊的意義,或者說,經營學校形象還需要別的途徑、方法和手段。這主要是運用市場經濟規律和手段,借用新聞媒體等,樹立學校形象,使學校成為有良好聲譽的品牌。學校通過品牌,建立具有競爭力的生源市場;通過生源市場,建立有實力的經濟資本;通過經濟資本,建立更具吸引力的生源市場,由此形成學校品牌與生源市場、生源市場與經濟資本、經濟資本與學校品牌的良性互動,從而將品牌資源轉化為品牌資本。

總之,經營學校要以過硬的質量贏得良好的聲譽,以良好的聲譽吸收充足的生源,以豐富的生源保證豐富的財源,以豐富的財源支撐快速發展,只有這樣,學校才會在市場經濟的大潮中劈波斬浪、快速前進。