導語：我國市場經(jīng)濟為取向創(chuàng)新的理性研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國的經(jīng)濟改革已進行了30年,伴隨著市場經(jīng)濟為取向改革的歷史進程,使中國經(jīng)濟社會發(fā)生了極為深刻的變化：一方面現(xiàn)代化的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高獲得了前所未有的成就；另一方面社會進程中出現(xiàn)的種種問題和矛盾也更為復雜。因而對于以市場經(jīng)濟為取向的改革就難免有爭議,一段時間以來，從理論界到社會大眾對以市場經(jīng)濟為取向的改革產(chǎn)生了一些爭議。不少意見對促進和深化改革有著積極意義，但也有一些人由于判斷問題的視角不同，而存在一些片面的認識乃至錯誤的認識。因此，在對以市場經(jīng)濟為取向改革的共識上生產(chǎn)了障礙。我們究竟怎樣看待當前以市場經(jīng)濟為取向的改革？如何正確認識改革進程中出現(xiàn)的這樣那樣的矛盾和問題？這對于我們正站在新的歷史起點上如何推進改革極為重要。本文就我國社會主義市場經(jīng)濟為取向的改革這一重大問題提出理性思考。

一、以市場經(jīng)濟為取向是我國社會主義經(jīng)濟

1.我國以計劃經(jīng)濟體制向以市場經(jīng)濟為取向改改革的必然選擇革的轉(zhuǎn)變過程1978年底，我國的經(jīng)濟改革從農(nóng)村開始起步，然后推進到城市，從引進市場調(diào)節(jié)機制到市場經(jīng)濟為取向的改革就是要從根本上變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，因而是一個歷史性的變革。我國農(nóng)村經(jīng)濟以市場為取向改革的成功初步顯示了這一歷史性變革的意義。1984年，黨的十二屆三中全會認識到社會主義與商品經(jīng)濟不是根本對立而是可以兼容的，提出了有計劃的商品經(jīng)濟的改革目標。這一市場經(jīng)濟為取向改革的過渡性目標的確立，在社會主義發(fā)展史上是一個進步。到黨的十三大,進一步明確了我國的國民經(jīng)濟運行和國民經(jīng)濟管理，要通過“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”來推進以市場經(jīng)濟為取向的改革。由于我們在計劃體制中引入了市場機制，市場機制對資源配置的范圍和程度的不斷擴大，于是，就自然引出了計劃與市場、社會主義與市場經(jīng)濟之間到底是什么關(guān)系的問題及其爭論。長期以來，人們總認為，計劃經(jīng)濟是社會主義的本質(zhì)特征，市場經(jīng)濟是資本主義的本質(zhì)特征，社會主義與市場經(jīng)濟是根本對立的關(guān)系。

這種僵化的思維和認識嚴重束縛著以市場經(jīng)濟為取向改革的發(fā)展。正在處于認識上的迷茫、經(jīng)濟改革面臨方向性抉擇之際，我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平1992年南方談話強調(diào)，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場，社會主義與市場經(jīng)濟不存在根本矛盾，二者完全可以結(jié)合起來，并提出了我們也要搞社會主義市場經(jīng)濟的思想。

黨的十四大報告，正式確立了社會主義市場經(jīng)濟為取向的改革目標。1993年11月黨的十四屆三中全會作出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定。從此，我國的市場經(jīng)濟為取向的改革就由以前“摸著石頭過河”進入到了按照明確的目標探索前進的新階段。經(jīng)過30年的市場經(jīng)濟為取向的改革，我國基本建立起了社會主義市場經(jīng)濟體制，成為發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家。

2.以市場經(jīng)濟為取向的改革順應了生產(chǎn)力發(fā)展要求縱觀我國30年的改革歷程，中國的經(jīng)濟改革是以經(jīng)濟市場化的啟動和提升為歷史主線的。改革之所以發(fā)生在20世紀70年代末期，是由于原有計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)走到歷史盡頭，生產(chǎn)力開始反抗生產(chǎn)關(guān)系。產(chǎn)生于20世紀50年代中期的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，自形成開始就暴露出明顯的體制弊端，即在理論上不認同企業(yè)和個人是獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，在實踐上企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)戶沒有自主經(jīng)營權(quán)，也就沒有積極性，沒有活力，導致我國社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢。雖然先后經(jīng)歷了50年代末期、70年代初期兩次以自上而下的權(quán)力下放為核心的體制調(diào)整，但是，幾次權(quán)力下放是局限在中央與地方政府之間，并沒有涉及到企業(yè)及個人，體制調(diào)整的結(jié)果是強化了原有的計劃經(jīng)濟管理體制。伴隨這種強化，到70年代末期，原有體制的弊端已經(jīng)發(fā)展到極點，最后終于發(fā)生了生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系的反抗，即來自農(nóng)民的聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革探索。這次改革與歷史上自上而下的體制調(diào)整不同，是來自生產(chǎn)力自下而上的積極反抗，因此，改革一開始就是順應生產(chǎn)力發(fā)展要求的。而改革的初始動力源于生產(chǎn)力，改革一開始就觸及原有計劃經(jīng)濟體制的核心，即賦予基層經(jīng)濟行為主體包括企業(yè)和農(nóng)戶的自主權(quán)利。這樣，改革跳出了歷次行政層級之間權(quán)利調(diào)整的循環(huán)，啟動了實質(zhì)上解體原有體制的過程。

盡管改革一開始還在原計劃經(jīng)濟體制的框架內(nèi)進行，但是，計劃經(jīng)濟體制一旦啟動解體過程，整個體制的運動就開始以自身的邏輯推進。與以前的體制調(diào)整不同的是，這次改革一開始就不斷提高和增強市場機制的作用，而且，市場機制不再是作為計劃經(jīng)濟的補充機制，而是作為獨立的體制要素在成長，市場機制這種獨立性的成長決定了改革的市場化指向與必然的邏輯，即以市場經(jīng)濟為取向是我國社會主義經(jīng)濟改革的必然選擇。我國以市場經(jīng)濟為取向的改革是一場前無古人的偉大變革。在這場偉大的變革當中，黨領(lǐng)導全國人民堅持解放思想，實事求是，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，加深了對市場經(jīng)濟為取向改革的規(guī)律性認識，在全社會形成了推動市場經(jīng)濟為取向改革的思想共識和強大動力。

二、市場經(jīng)濟為取向的改革帶來了富裕也凸現(xiàn)了矛盾

1.以市場經(jīng)濟為取向的改革極大地增強了國家實力快速地帶來了人民的富裕30年的經(jīng)濟改革，特別是以市場經(jīng)濟為取向的改革是發(fā)展的巨大動力，造就了今日中國繁榮發(fā)展的局面，推動著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是我國經(jīng)濟邁上了一個新的臺階，國家綜合國力得到極大增強。30年間GDP年均增長率9.7%以上，2007年底我國GDP總額達到24.95萬億元人民幣，躍居世界第四位，由1978年的1473億美元2007年增長到3.57萬億美元，進出口總額由1978年的206億美元2007年增加到2.17萬億美元，躍居世界第三;外匯儲備由1978年1.67億美元2007年增加到1.75萬億美元，躍居世界第一。［1］二是我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要進展。2007年第一產(chǎn)業(yè)比重下降到11.7%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重上升到49.2%;第三產(chǎn)業(yè)所占比重達到39.1%，城鎮(zhèn)化率達到45%。［2］三是城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長，人民生活水平有了顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元，農(nóng)民人均純收入由134元提高到4140元；城鄉(xiāng)居民消費水平以每年7%以上的速度增長。全國財政收入達到5.13萬億元。［3］四川省經(jīng)濟社會發(fā)展也和全國一樣快速發(fā)展，2007年全省GDP突破一萬億元，達到10505.3億元；財政一般預算總收入1395.7億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11098元；農(nóng)民人均純收入3546.7元。［4］地處四川省欠發(fā)達地區(qū)的達州市的經(jīng)濟社會也得到快速發(fā)展，2007年，全市GDP510.41億元，比上年增長14.5%。地方財政一般預算收入15.8億元，比上年增長38.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值135.02億元，比上年增長34.2%。全社會固定資產(chǎn)投資306.6億元，比上年增長35.6%。社會消費品零售總額175.21億元，比上年增長17.8%。出口創(chuàng)匯3160萬美元，比上年增長89.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8551元，農(nóng)民人均純收入3591元，比上年分別增長18.7%和14.9%。農(nóng)村貧困人口減少7.89萬人。［5］目前，“我國從總體上已經(jīng)進入人均GDP超過2000美元的快速增長期?！保?］這一系列深刻地變化，在中國的經(jīng)濟發(fā)展史上是空前的，在發(fā)展速度上，即使放在世界經(jīng)濟發(fā)展史的比較當中看，也是罕見的。

2.以市場經(jīng)濟為取向的改革涉及到各方面利益也凸現(xiàn)了矛盾隨著市場經(jīng)濟為取向的改革進入到觸及面廣、涉及利益層次深、配套性強的階段，其改革的復雜性和艱巨性大大增強，矛盾和問題也表現(xiàn)得越來越多：不少群眾雖然受益于市場經(jīng)濟為取向改革的發(fā)展，個人財富增加了，但危機感也增加了；近些年，因為國有企業(yè)改制，許多職工下崗了；國有企業(yè)改制中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失問題；對下崗職工補償不足，再就業(yè)機制和社會保障體系又跟不上；農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)民工進城遭遇歧視；城市化進程中出現(xiàn)的農(nóng)民大量失地、城市住房強征拆建的矛盾；上學難上學貴，教育負擔重；看病難看病貴，醫(yī)療負擔沉重和不公；城市高樓一棟棟拔地而起，廣大居民的個人收入?yún)s趕不上房價和物價的上漲;城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會不同利益階層間收入差距日益拉大造成的矛盾和嚴重問題等等。

特別是面對我國出現(xiàn)的醫(yī)療、教育等本應由政府提供的基本公共產(chǎn)品而采取市場化的失誤，使不少人憤怒了，而進一步歸咎于和否定以市場經(jīng)濟為取向的改革。我認為這些矛盾的產(chǎn)生，的確是“屬于有一些市場經(jīng)濟為取向的改革方案不周全、改革決策不民主、改革政策不協(xié)調(diào)不配套不健全的原因。但關(guān)鍵還是體制機制未理順、市場經(jīng)濟為取向的改革進展不到位造成的?！保?］譬如，國有經(jīng)濟布局過寬、過多的國有企業(yè)的存在，必然導致政資不分、政企不分和政府對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預；產(chǎn)權(quán)不清晰、責任主體不明確的國有企業(yè)管理體制，必然造成企業(yè)盲目投資、亂上項目；壟斷行業(yè)中自然壟斷和非自然壟斷業(yè)務區(qū)分不夠限制了非公經(jīng)濟的進入；不科學的政績考核體系和事權(quán)財權(quán)不對稱的財稅體制，助長了一些地方政府一味搞“政績工程”、“形象工程”和地區(qū)封鎖，而忽視發(fā)展的質(zhì)量和效率；特別是多年來我國政府自身體制改革滯后，政府在市場經(jīng)濟條件下提供私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的職能界限不清，“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象比較嚴重，管了許多政府不該管、也管不好的事，而應該由政府擔負的，為廣大群眾提供公益性的醫(yī)療、教育、社會保障等公共產(chǎn)品和由此需要的現(xiàn)代社會公共管理能力卻嚴重缺失。當然，也有一些改革，正如著名經(jīng)濟學家衛(wèi)興華所指出的“像在我們這樣一個人口大國又處于快速的城市化進程中，如何解決大量非農(nóng)勞動力進城需要和城市低收入居民的安居就業(yè)問題，實行廣覆蓋、有保障的醫(yī)療保健制度，實施非義務性教育制度等這些制度性安排，仍然處于探索之中?！保?］

3.理性、辨證地看待以市場經(jīng)濟為取向改革的得與失

面對上述困惑和責難，近些年，理論界、學術(shù)界也開始反思一些改革的成敗得失，一時爭議紛起。其中，不乏一些人從對具體市場經(jīng)濟為取向的改革政策的檢討轉(zhuǎn)到對市場經(jīng)濟為取向的經(jīng)濟體制改革方向的動搖，有的甚至呼吁要放慢和停止市場經(jīng)濟為取向的經(jīng)濟體制改革步伐。我認為，要明確回答，這不是市場經(jīng)濟為取向改革的錯。我們應該看到，人民生活水平確實提高了是普遍受益于市場經(jīng)濟為取向的改革。如果要讓人們再回到計劃經(jīng)濟那種吃肉要憑票排隊，買米買布要糧票布票的日子，回到那種沒有生活發(fā)展自主權(quán)自由選擇的年代，恐怕不可逆轉(zhuǎn)，人們也不愿意，更不順應歷史潮流了。所以，對市場經(jīng)濟為取向的改革要有一個正確的認識。在我們已經(jīng)看到市場經(jīng)濟為取向的改革不僅是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我們能夠普遍從中受益的同時，也要看到市場經(jīng)濟為取向的改革還是一種人與人之間的利益關(guān)系調(diào)整。從理論上講，市場經(jīng)濟是協(xié)調(diào)和維持人與人利益關(guān)系的一種行為規(guī)則，是社會資源配置和收入分配的一種機制、體制。市場經(jīng)濟為取向的改革就是改變我國過去長期僵化的、高度集權(quán)的、缺乏生機和活力的這種行為規(guī)則、這種運行機制和體制，也就必然要改變?nèi)藗冎g的利益分配關(guān)系。市場經(jīng)濟為取向的改革之所以難，最重要的一點就在于改革過程中，并不是人人都能同等程度受益，體制轉(zhuǎn)變要打破舊有格局，必然帶來不同利益階層利益的重新分配。

因此，不存在一個十全十美、只有人獲益而無人相對受損失的改革，市場經(jīng)濟為取向的改革更多的是一種協(xié)調(diào)和形成利益分配契約的過程。有些改革措施對大家都能有絕對收益，但一部分人利益會少一些，一部分人利益會多一些，形成相對收益的差距。

于是人們對待市場經(jīng)濟為取向的改革的態(tài)度也會發(fā)生變化，會從贊成轉(zhuǎn)向反對，由改革的動力轉(zhuǎn)化為改革的阻力。還有一些改革措施人們在未來會從中受益，但卻不可避免地在今天、在短期內(nèi)要受到一定的損失，而且對未來還存在不可預見性。我們對市場經(jīng)濟為取向的改革中出現(xiàn)的種種矛盾及問題，需要正視和理性分析，要用歷史的眼光和發(fā)展的眼光來看待。不能因為有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非經(jīng)濟領(lǐng)域市場化改革的失誤，不能因為國有企業(yè)在改制中人為原因造成的國有資產(chǎn)流失（甚至腐?。荒芤驗樵诟母镞^程中出現(xiàn)了新的矛盾和問題轉(zhuǎn)而全面否認我國社會主義市場經(jīng)濟為取向的改革。因此，更需要我們在市場經(jīng)濟為取向的改革中探索創(chuàng)新，要用市場經(jīng)濟為取向的改革來解決前進中的矛盾和問題。

三、在新的歷史起點上形成社會主義市場經(jīng)濟取向改革的新共識

1.在新的歷史起點上，凝聚改革新共識

黨的17大對我國社會主義市場經(jīng)濟改革作了高度評價，指出“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。”［9］“改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路?！保?0］十七大報告的這些論述，充分凝聚了我國社會主義市場經(jīng)濟為取向改革的新共識。這是我們在新的歷史起點上繼續(xù)推進市場經(jīng)濟為取向改革的總動員令。因此，我們要毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟為取向的改革方向。

在新的歷史起點上，我們必須明白和認識到：我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的一切成就，都是同堅決地推進市場經(jīng)濟改革分不開的。正如著名學者遲福林所說“是改革，徹底改變了一個人、一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至整個國家民族的命運；是改革，充分激發(fā)了各種經(jīng)濟主體的極大創(chuàng)造潛能，增強了人民的自立、競爭、效率、創(chuàng)新和民主法治意識；是改革，使社會主義經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機和活力，促進社會主義制度的優(yōu)越性極大發(fā)揮?！保?1］因此，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是適合中國國情、符合人民意愿、順應世界潮流的偉大改革。

2.在新的歷史起點上，形成新的改革合力和動力

在新的歷史起點上，我們還要有足夠的思想準備，改革還要闖大關(guān)。要積極動員全社會力量共同參與改革，支持改革，進一步理清改革思路，統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識、形成改革合力和動力。盡快將人們對改革的關(guān)注和熱情轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的決心和信心，轉(zhuǎn)化為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、突破體制機制性束縛的精神和勇氣，轉(zhuǎn)化為完善社會主義市場經(jīng)濟體制、構(gòu)建社會主義和諧社會的動力和干勁。在不失時機地推進市場經(jīng)濟改革中，要注重提高市場經(jīng)濟為取向改革決策的科學性，要注重增強市場經(jīng)濟為取向改革措施的協(xié)調(diào)性。

要進一步加大市場經(jīng)濟改革的力度和改進方式。在力度上：正如總理在2008年《政府工作報告》中所說“就是以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財稅、金融等改革為重點，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。特別是把深化行政管理體制的改革作為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，理順政府與企事業(yè)單位的關(guān)系，通過政資分開等根本性的改革措施實現(xiàn)政企分開、政事分開，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來”；［12］切實解決收入分配公平問題，使廣大人民群眾擁有平等享受社會發(fā)展成果的權(quán)利。在方式上：要加強市場經(jīng)濟為取向的改革的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把行之有效的市場經(jīng)濟為取向的改革措施規(guī)范化、制度化和法制化。通過必要的組織構(gòu)架，加強市場經(jīng)濟為取向的改革規(guī)劃與方案擬定、措施配套銜接和市場經(jīng)濟為取向的改革工作的協(xié)調(diào)；通過合理的體制、機制兼顧各社會群體的合理利益，努力尋求現(xiàn)有社會各階層、各群體之間的平衡，妥善處理好不同利益群體關(guān)系，著力解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、社會保障、分配、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、安全等切身利益問題。使我國市場經(jīng)濟為取向的改革充分體現(xiàn)以人為本，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

在改革開放30周年重要時期，是彷徨猶豫，畏縮不前，還是堅持以社會主義市場經(jīng)濟改革不動搖，將直接關(guān)系到中國的前途與命運。惟有在新的歷史起點上形成繼續(xù)推進社會主義市場經(jīng)濟改革的共識，才是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的正確出路。