試議公證在市場經濟中的影響
時間:2022-12-03 10:49:35
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1.為市場經濟社會信用體系的建立提供了誠實信用基礎
誠實信用是市場經濟活動中商人之間的基本道德準則。例如,我國民間信奉的“童叟無欺”、“買賣不成仁義在”便是誠實信用的基本道理。改革開放以來,我國市場經濟取得迅速發展的同時,也出現了一些急功近利與非法手段獲取利益的現象。而在市場經濟發展時代,只有靠法律才能有效制止這些現象,才能提高全社會的信用意識,不斷促進信用管理體系的完善。而公證在信用體系管理中具有不可代替的作用。因為,公證被看成是誠信的法律形式,公證的信譽在社會上具有公信力,其在社會上已樹立較高的信任度及“準司法”的法律地位。這是效力是其他中介不具有的,當事人講信用全面履行義務提供了社會環境因此,公證活動促使社會信用和制度的建立。因此,公證為市場經濟社會信用體系構筑誠實信用的社會基礎。
2.為社會經濟發展提供良性競爭環境與制度保障
公證的最基本原則是真實、合法。在社會主義市場經濟中,公證機構依據國家的法律、法規程序,依法審查各類經濟合同、協議,對當事人的簽約行為進行有效規范以使違約行為在萌芽狀態時就得到及時有效制止。一是提建議提高履約率。在實踐中,若合同或協議中出現了些不夠具體、明確的條款時,公證員可以為當事人提供專業的法律服務或向合同當事人提出建議,消除糾紛隱患這樣可以消除糾紛隱患來提高履約率。二是具有特殊的證據效力。依照法律規定,經過公證證明的法律行為、法律事實以及經濟合同文書、建設工程招投標文書、提存文書、保全證據文書等文書都具有特殊的證據效力,這種效力是其他法律手段所無法企及的。三是公證文書是當事人證明其訴訟主張的有力證據。在審判實踐中,法官在審理案件時公證書會作為認定案件事實的根據,這就避免了日后可能進行的訴訟中當事人因舉證不能而承擔的敗訴風險。因此,公證不僅促進了社會主義市場經濟的良性健康發展,而且為社會主義市場經濟的高效運行提供了有力的法律保障。
3.具有宣傳法律法規的作用
公證在進行公證活動中,其實就是在宣傳法律法規。一是發揮公證協會優勢開展宣傳活動。在司法行政機關領導下,公證員協會經常組織公證員進行全方位多角度開展公證業務宣傳,宣傳內容主要有:宣傳國務院公證暫行條例,宣傳自治區公證條例,宣傳公證適用的法律法規。二是通過多種方式開展宣傳活動。主要是采取印發公證業務知識、開展法律咨詢等形式,廣泛開展公證業務的宣傳與灌輸。三是借助媒體開展宣傳活動。以多種多樣的形式宣傳公證,普及公證,讓廣大群眾和法人運用公證來維護合法權益,提高依法辦事的自覺性。在依法治理中發揮公證的積極作用。
4.促進社會主義市場經濟體制的規范與完善
公證機構在公證活動中,依據實體法和程序法審查經濟、民事活動中的合同,鑒別認定其真實性和合法性,幫助市場經濟主體草擬和修改合同,依法規范雙方或多方當事人的行為,有效促進社會主義市場經濟體制的規范與完善。一是指導市場經濟主體如約履行合同的作用。實踐中,公證機構通過對市場經濟主體的各類合同進行審查,幫助其修改合同,提出司法建議,指導市場經濟主體各方依法如約履行合同,從而有效科學的規范社會主義市場經濟秩序。二是具有穩定經濟秩序的作用。市場經濟是充滿競爭發展的經濟,社會主義市場的建立及運轉需要內部和外部的法制秩序來保障,而公證制度正是通過對市場經濟中各種法律行為、法律事實進行鑒別,依法認定其真實性和合法性,提供公證文書,從而促使市場經濟穩定發展,其起到穩定市場經濟的作用。三是運用法律手段規范市場經濟的作用。市場經濟就是法制經濟,而公證活動實質就是運用法律手段規范市場經濟,在這種法律保障的秩序下,法律制度和市場經濟有機地結合,通過運用法律手段有效規范了市場經濟,促進了市場經濟主體依法展開競爭,實現優勝劣汰,從而促進社會主義市場經濟體制健康發展并逐步完善。綜上,公證作為我國司法制度中的一種重要非訴訟活動,是社會主義市場經濟的重要法律手段之一,對社會主義市場經濟的發展和完善發揮著極其重要作用。
作者:林松明單位:漳州市公證處
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