導(dǎo)語：政府調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

宏觀調(diào)控目標(biāo)決定了宏觀調(diào)控的手段，財(cái)政政策的經(jīng)常使用被認(rèn)為會(huì)對(duì)市場機(jī)制造成一定程度的破壞。以弗里德曼為代表的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為宏觀調(diào)控最好堅(jiān)持“單一目標(biāo)”即“穩(wěn)定物價(jià)水平”。然而，大多數(shù)西方國家在實(shí)際政策操作中，除了物價(jià)水平目標(biāo)以外，還有一般市場經(jīng)濟(jì)國家強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)定增長”目標(biāo)。在一定的歷史階段里，西方國家還有“充分就業(yè)”目標(biāo)，以及“平衡國際收支”目標(biāo)。而且在最近的十幾年里，西方國家已經(jīng)不再把“平衡國際收支”當(dāng)作宏觀調(diào)控政策實(shí)施的目標(biāo)，反而把“資本市場穩(wěn)定”作為宏觀調(diào)控的新目標(biāo)。在中國，鑒于宏觀調(diào)控政策要兼顧穩(wěn)定與增長、發(fā)展與改革、開放與轉(zhuǎn)型等方面的綜合效應(yīng)，因此其宏觀目標(biāo)是多重的。除了西方國家強(qiáng)調(diào)的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”目標(biāo)以外，還需要包括中國當(dāng)前的發(fā)展階段所不可缺少的“促進(jìn)發(fā)展”和“協(xié)調(diào)平等”目標(biāo)。

為了有效地制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)當(dāng)遵循一定的法律和規(guī)范。其主要內(nèi)容包括，1.明確國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方針、基本方式、職權(quán)和職責(zé)，使政府該管的必須管起來，而且要管好，不該管的不必且不得插手。2.規(guī)定宏觀調(diào)控的程序。3.設(shè)定宏觀調(diào)控方式方法。把稅收調(diào)控、信貸調(diào)控、預(yù)算調(diào)控、投資指南、計(jì)劃指導(dǎo)、外貿(mào)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)等納入法制的軌道。4.明確界定政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人在宏觀調(diào)控方面的失職行為及其法律責(zé)任。5.明確在市場失效的情況下政府的經(jīng)濟(jì)職能。面對(duì)市場失效造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與危機(jī)，政府必須即刻采取應(yīng)急措施。在市場體制下，市場的自我調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)，市場主體應(yīng)當(dāng)享有充分的自由競爭權(quán)力，市場機(jī)制才會(huì)充分發(fā)揮其作用。直接的政府管制至少存在以下缺陷：1.直接的政府管制以行政權(quán)力代替市場機(jī)制，以政府決策代替市場搏弈，限制了競爭，扼殺了市場活力，很容易侵犯市場主體的權(quán)利。由于市場強(qiáng)大的自我調(diào)節(jié)能力，使很多方面的政府管制完全成為多余。放松管制往往會(huì)發(fā)生意想不到的效果，美國從20世紀(jì)70年代末開始了大規(guī)模的放松管制的改革，放松管制改革每年大約為美國帶來358億到462億美元的收益。2.直接的政府管制很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。由于政府理性的有限性、信息偏在、政策遞減效應(yīng)、法制不健全等因素的影響，政府管制往往于事無補(bǔ)，達(dá)不到預(yù)期目的，事實(shí)上經(jīng)常起了相反的作用。例如，中國民航總局近年來三令五申禁止機(jī)票打折，目的是希望各航空公司能扭虧為盈。結(jié)果是：實(shí)施禁折令以來，空座率大幅度上升，航運(yùn)能力嚴(yán)重放空，大量飛機(jī)閑置。3.市場經(jīng)濟(jì)條件下，直接的政府管制經(jīng)常成為特定利益集團(tuán)、階層所購買的“商品”，成為他們?nèi)〉脡艛嗬娴谋Ｗo(hù)傘。因此，管制政策總是為適應(yīng)特定群體對(duì)資源的需求而不是為適應(yīng)市場的需求制訂的，借公共利益、整體利益之名行局部利益、個(gè)體利益之實(shí)。

因此在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須本著政府“有所為，有所不為”的原則，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和具體情況，確定干預(yù)的程度和范圍。比如美國在20世紀(jì)70年代和80年代出現(xiàn)了反凱恩主義的思潮和行動(dòng)，但在90年代的“明顯的恢復(fù)凱恩主義的氣息”之后，隨著通貨膨脹威脅的減少，隨著緊縮陰影的降臨，隨著高失業(yè)困擾著全球許多國家，凱恩斯主義的復(fù)活不大已經(jīng)暗潮涌動(dòng)。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出：如果失業(yè)率達(dá)到8%，凱恩斯主義就可能抬頭。這表明無論是控制通貨、解決通貨緊縮還是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，都免不了國家干預(yù)，足見即使是在市場經(jīng)濟(jì)條件下也是不可避免的。

基于以上的論述，現(xiàn)階段我國的改革進(jìn)度趨勢(shì)是從計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場，從封閉轉(zhuǎn)向開放。由于個(gè)體創(chuàng)新的新科技革命成為國際發(fā)展的推動(dòng)力以及我們自身涉足市場經(jīng)濟(jì)時(shí)間并不久經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的現(xiàn)實(shí)，決定了我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是怎樣進(jìn)一步放松市場管制，釋放經(jīng)濟(jì)個(gè)體。而在遵循有所為有所不為的原則下，保留適當(dāng)?shù)膰腋深A(yù)政策是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要保證，這種干預(yù)必須建立在對(duì)市場尊重的基礎(chǔ)之上，任何背離市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的干預(yù)，只能阻礙乃至破壞現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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摘要:凱恩斯主義和新自由主義兩大主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，充分領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)政府干預(yù)與自由市場之間的關(guān)系，有助于我們?nèi)〉酶雍侠淼慕?jīng)濟(jì)政策，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控政府干預(yù)市場機(jī)制