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文化是一個國家和民族的血脈和靈魂．是一個國家和民族的歷史記憶和精神家園，是民族凝聚力的重要源泉。同時，文化也是綜合國力的重要組成部分，是推動政治文明、經濟發展、社會和諧和民族團結的精神支撐。進入21世紀后，隨著科技革命的突飛猛進和知識經濟時代的到來，文化與經濟、政治、社會的相互融合進一步得到加強，美國著名經濟學家西斯勒就曾直言不諱地說：“文化被稱為21世紀最后一桶金，誰能挖到這桶金，誰就能主宰2l世紀。”在某種程度上，以文化、價值觀念為主體的“軟實力”總是直接或間接地影響到一個國家整體實力的發揮程度，這也使得文化作為一種軟實力在國際關系競爭中成為了一個關鍵要素。總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中就提出：“要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。”【1因此，在全面建設小康社會、實現中華民族文化偉大復興的歷史進程中，繁榮和發展社會主義先進文化、全面提升文化軟實力，具有全局性和戰略性的地位和作用。

一、“軟實力"與“文化軟實力’’

最早提出“軟實力”(SoftPower)概念的是美國哈弗大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫•奈(JosephNye)教授，1990年，他在《變化中的世界力量的本質》和《軟實力》等論文中提出了“軟實力”理論。約瑟夫•奈認為，一個國家的綜合國力從整體上來看，包括“硬實力”和“軟實力”兩個不可或缺的組成部分。“硬實力”是指處于支配地位的各要素總和，包括基本資源、經濟力量、軍事力量和科技力量等，而“軟實力”則是一個國家政治制度的吸引力、文化價值的感召力和國民形象的親和力等無形影響力，“它通過吸引而非強制來達到預期的效果，它能使別人自愿地跟隨你或遵循你所制定的標準或制度，來按你的想法行事。”【2由于“軟實力”概念體現出了依靠文化價值觀念施加影響、參與國際事務競爭的新思路，自提出以后，獲得了世界范圍內的廣泛認可。“文化軟實力”主要是指一個國家或民族的文化所具有的凝聚力、創新力和傳播力以及由此彰顯出來的感召力和影響力。在知識經濟時代，文化扮演著舉足輕重的作用，越來越彰顯出潛在的驅動力。

美國著名經濟管理學家彼得•德魯克曾說：“今天真正占主導地位的資源以及絕對具有決定意義的生產要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化。”【3正因為如此，自上世紀90年代以來，越來越多的國家紛紛把“文化軟實力”建設提升到了國家戰略高度，并出臺促進政策大力推動文化發展。如英國在1997年成立了創意產業特別工作小組(CITF)，把發展文化創意產業作為拯救英國經濟困境的有效途徑之一；法國提出了“文化歐洲”的設想，旨在建立歐洲文化共同體；日本政府在1996年提出了(21世紀文化立國方案》，提出了“文化立國”戰略；新加坡在2002年提出了要成為“一個文藝復興城市”的發展戰略；韓國1998年提出了“文化立國”的方針，成立了“文化產業振興院”，確立了一整套推動文化全面發展的戰略，不遺余力地推動文化的發展和對外傳播。在中國，黨在十七大報告中明確提出“提高國家文化軟實力”的重大戰略，出臺了一系列推動文化發展的政策和措施，以促進文化軟實力的提升。

二、南昌文化軟實力發展現狀

2009年l2月，國務院正式批復了《鄱陽湖生態經濟區規劃》，鄱陽湖生態經濟區建設已經上升為國家戰略。近兩年，南昌緊緊圍繞建設“文化大市、文化強市”的目標，大力加強文化建設，文化體制改革有序推進，文化產業得到了發展壯大，公共文化服務體系進一步得到加強，有利于文化軟實力發展的體制機制漸趨完善。

1．文化體制改革有序推進

作為第二批全國文化體制改革試點城市，南昌在結合實際的基礎上，制定出臺了市屬專業藝術表演團體改革方案和南昌El報傳媒集團有限公司組建方案，在全省率先進行了專業文藝劇團的改革。2009年底，對市歌舞劇團、市京劇團、市越劇團、市采茶劇團和南昌文化會堂5個單位進行了改革，組建成了南昌市文化藝術中心、南昌演藝投資發展有限責任公司、南昌市采茶劇團演藝有限責任公司。改革后，公司通過市場融資的方式相繼啟動了一批文化產業項目，為文化改革注人了新鮮血液。同時，將《南昌13報》、《南昌晚報》、《家庭醫生報》、《健康之家》雜志和“家庭好醫生網”等三報一刊一網，按照“辦報經營兩分開”的體制架構和“一報一公司、統分結合”的經營管理模式組建成了南昌日報傳媒集團有限公司，文化體制改革有序推進，為南昌文化發展注入了源源不斷的生機和活力。

2．文化產業發展初具規模

近兩來，南昌市文化產業進一步發展壯大。第一，文化旅游發展迅速。文化旅游已經成為南昌旅游業的重要組成部分，紅色文化旅游、古色文化旅游和綠色文化旅游人數逐年增加。2010年，全市共接待國內游客1498萬人次，接待人境游客l2萬人次，實現旅游收人98億元，增長17％；第二，影視娛樂業不斷壯大。萬達影院、中影經典放影院等6家影城熒幕數已達35塊，全年票房總收入已突破億元，占據全省電影票房收人80％以上；新中原大劇院、八大山人國際演藝中心等演藝娛樂場所進一步拉動了演藝娛樂業的發展；第三，工藝美術市場持續繁榮。隨著贛文化產品集散中心、文化大市場、城市雕塑藝術園等項目建設正式啟動，文化工業產品都得到了較好地發展。“華夏筆都”文港鎮文化用品企業達3000多家，文化用品產業總產值已超過20億元；第四，文化產業項目穩步推進。紅谷•慧谷創意產業園、華夏藝術谷、八大山人文化產業圈、酆湖半島文化生態旅游區等一批文化產業項目也在積極推進之中，為文化產業發展奠定了基礎。

3．公共文化服務體系逐步完善

加強公共文化服務體系建設，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑。經過多年的發展，南昌已基本形成了以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化事業單位為骨干，以全民為服務對象，以基層特別是農村為服務重點，覆蓋城鄉的公共文化服務體系。目前，已經完成了八起義紀念館、小平小道陳列館、新四軍軍部舊址陳列館等紅色革命遺址的改擴建工程，實施了繩金塔、李渡酒窖、安義千年古村和八大山人梅湖景區等古文化遺址的開發與保護，興建了贛文化長廊、天香西景區，城區演藝廳建設等文化惠民工程，推進了市圖書館、廣電大樓、報業大廈、群藝館大樓等一批文化重點設施建設，實施了文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程、農村電影放映工程等一一批“惠民工程”。至2010年，全市擁有各類專業藝術表演團體4個，公共圖書館lO座，文化館1O座，博物館、紀念館11座，全國重點文物保護單位5處，農村廣播電視“村村通”工程共完成9項。

三、鄱陽湖生態經濟區建設中

南昌提升文化軟實力的現實困境在鄱陽湖生態經濟區建設的有力推動下，南昌的文化軟實力有了明顯提升。但與此同時。應該清醒地認識到南昌文化軟實力的發展水平與國內其他城市相比還相對滯后，文化軟實力建設與經濟社會發展還不同步，文化發展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，這些都影響和制約了南昌文化軟實力的進一步提升。

1．城市文化資源尚未得到有效整合

當今社會，文化資源逐漸成為經濟增長的主導資源。南昌是國家歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化資源；南昌又是一座革命英雄城市，擁有一大批紅色文化資源；同時，南昌也傳承和發展了一批像南昌瓷板畫、文港毛筆制作技藝等為代表的非物質文化遺產。據2010年統計數據，南昌有文物古跡和風景名勝300多處，全國重點文物保護單位5處。但目前尚有部分文化資源還沒有得到開發和保護，現有文化資源還沒有得到有效整合，資源優勢還沒有很好地轉化為經濟優勢。

2．文化產業發展尚未形成集群效應

文化產業發展主要依托的是文化產業集群。所謂文化產業集群，就是在文化產業領域中，由眾多獨立而又相互關聯的文化創意企業及相關機構，根據專業化分工和協作關系建立起來的并在一定區域集聚而成的產業組織，它包括了文化產業鏈上的所有上下游企業J。文化產業集群能有效地集合產業園區的文化資源，提高產業要素的合理配置，促進文化產業間專業化分工，擴大產業規模，延伸產業鏈，提高文化產業的整體競爭力。目前，南昌雖然有文化產業經營單位6300多家，但大部分自立門戶，處于“割據的狀態”，文化資源、產品都比較分散，集約化程度不高。已建成的文化產業園商業化運作能力還比較弱，各功能分區還缺乏有效產業聯系，尚未形成有機統一體。另外，從文化產業對經濟的貢獻率來看，南昌文化產業增加值占全市GDP比重為5％左右，與長沙、杭州等省會城市的10％～12％相比還有差距，文化產業對經濟的貢獻率還比較低。

3．城市文化品牌的有效傳播力不足

城市文化品牌是城市形象和經濟實力的有效載體。當今時代，城市問競爭已不僅僅只是經濟實力間的較量，還在于城市品牌的競爭。近幾年，南昌在文化品牌建設取得了不少成績。在文化旅游上，現已基本形成了“紅色、古色、綠色”三色文化旅游格局，在文化產業上，也有涌現出了不少產業先鋒，如《家庭醫生報》在國內發行量已突破50萬份，成為了國內發行量最大的健康、衛生類報紙；巴士在線傳媒有限公司制作的節目覆蓋范圍已包括北京、上海、廣州等32個大中城市。但從整體上看，南昌現有文化品牌的影響力和輻射力還相對不足，還缺少像“印象•劉三姐”那樣在全國有影響力的文化品牌，品牌文化建設之路還是任重而道遠。

4．創新性復合型文化創意人才缺乏

人才是經濟社會發展的第一資源，是文化發展繁榮之本。人才為文化的發展提供智力保障，在城市文化軟實力競爭中起到關鍵性作用。據2009年統計數據(如表1)，南昌共有文化從業人員72316人，與其他省會城市相比，文化人才數量還不足。從從業行業來看，文化從業人員主要集中在出版發行、文化娛樂、文化藝術品生產和文化藝術服務等領域，從業人員的行業層次相對偏低。同時，高層次創新性人才匱乏，特別是懂得市場運作、熟悉和掌握國際規則、有較強經營管理能力的復合型文化事業人才還比較缺乏；現有人才的創新創業能力還有限。整體上看，文化人才總量、結構、層次還不能適應文化進一步發展的需要，成為制約文化發展的“瓶頸”。

5．文化發展生態體制機制尚未健全

良好的文化機制體制能為文化持續健康發展提供有力保障，促使文化朝著良性的軌道發展。當前南昌文化發展的生態體制機制尚未健全，制約了文化軟實力的提升，主要有：一是對發展和提升文化軟實力的重要性認識不到位。一些人思想尚未解放，沒有從科學發展觀的角度看待文化建設，對提升文化軟實力的重要性和緊迫性認識還相對不足；二是促進文化軟實力提升的政策體系尚未健全。在財政支持、經費保障上，對文化事業和文化產業的公共財政投人還相對不足，缺乏一套隨著財政收入增長而增長的經費保障機制；在激勵機制上，目前還尚未形成一套有效健全的激勵體系；三是文化發展的市場環境還需要進一步完善。統一開放、競爭有序的文化市場體系尚未形成；文化市場監管體系不健全，對文化知識產權保護不力等，影響了文化市場有序健康發展。

四、鄱陽湖生態經濟區建設中南昌提升文化軟實力的對策建議

《鄱陽湖生態經濟醫規劃》要求大力加強文化建設，打造特色文化產業，著力培育一批特色文化品牌，形成若干特色文化產業集團和具有較強競爭力的特色文化產業集群；要求積極運用高新技術創新文化生產方式，培育新型文化業態，豐富文化產品創造；全面加強文化隊伍建設，努力培養高水平的創作群體和領軍人物。這一發展戰略為南昌加快文化發展提出了更高的目標和要求，也為提升城市文化軟實力提供了難得的機遇。

1．整合城市文化資源，推出特色文化精品

“文化作為一種強勢資源和能累積的存量存在，與其他社會資源和經濟資源之間具有很強的可轉換性。”_5因此，全面提升南昌城市文化軟實力，要全面整合現有歷史文化資源、紅色文化資源和生態環境資源，創新現有文化資源的開發方式，推出特色文化精品，使文化資源成為彰顯城市特色、提升城市品質、擴大城市影響的重要資源，將南昌的文化優勢轉化為經濟優勢。

(1)整合文化資源

今后，南昌要進一步加強對八一南昌起義紀念塔、八一起義紀念館、小平小道陳列館、新四軍軍部舊址陳列館等紅色文化資源地有效整合，優化和完善紅色文化旅游線路，使南昌成為國內著名的紅色文化旅游目的地；要進一步推進對滕王閣、八大山人梅湖景區、西山萬壽宮、安義千年古村等古色文化的挖掘、整理、整合，豐富文化內涵，做到古為今用、推陳出新；同時，要以鄱陽湖生態經濟建設為契機，依托梅嶺、天香園、象山森林公園、鄱陽湖南磯濕地等生態資源，大力培育生態文化，發展文化山水游、休閑度假游，擴大生態文化的影響力。

(2)創新開發方式

文化的活力在于創新，文化創新為文化資源向文化資本轉化、文化生產和產品開發提供必要的動力支持。當前，南昌要立足于現有文化資源的特點和優勢，通過主題開發、區域整合開發、多層次開發、體驗式開發、新媒體開發等形式來有效開發現有文化資源。要充分利用現代科技手段，通過數字化、多媒體、影像化等方式來創新文化資源的表現方式。要堅持文化與旅游緊密結合，增強旅游產業中的文化元素，推進旅游轉型升級，探索一條文化與旅游深度結合、互動發展的路子。

(3)推出文化精品

要依托獨具特色的名勝古跡、民俗風情、文化名人、革命傳統，創作一批在全國有影響的文藝作品、開發一大批具有贛鄱文化內涵和南昌地域特色的文化精品；要扶持一批影視制作機構和企業，打造一批影視制作基地，推出一批思想性、藝術性和觀賞性俱佳的影視精品；以此同時，進一步發揮文港“華夏筆都”的品牌優勢，改進制筆生產工藝和經營方式，提升創意水平，推出系列有市場影響力的文化精品。

2．培育壯大文化企業，推動產業集群發展

全面推動南昌文化產業的新一輪大發展，要大力培育有市場、有規模、有影響力、有競爭力的文化企業成為龍頭企業，引進一批輻射帶動作用強、科技含量高、市場前景好、能夠優化產業布局和產業結構的大項目，同時，大力推動文化產業集團、基地和園區建設，加強集群內部的有機聯系，發揮聚集效應，促進產業融合，延伸產業鏈，推動文化產業集約化發展，提升文化經濟在GDP中的比重。

(1)培育壯大文化企業

發展壯大文化企業要堅持以市場為導向，以資本和業務為紐帶，通過聯合、重組、兼并、上市等方式整合優勢資源，重點培育一批具有文化創新能力、主業突出、核心競爭力強的大型文化集團。當前，南昌要進一步扶持南昌日報傳媒集團公司做大做強，使其成為跨行業經營的新聞媒體集團；通過各大景區文化旅游、文化娛樂和文化演藝的有效融合，增強南昌旅游集團公司的發展后勁；進一步強化巴士在線傳媒有限集團公司與主流媒體合作，提高產品科技含量，擴大視頻網絡覆蓋，使其成為中國移動電視網的主力軍；增強企業科技創新和營銷能力，扶持動漫公司、數字傳媒、版權服務、網絡電視運營、創意設計、服務外包等一批新興文化企業做大做強。

(2)抓好文化產業項目

文化產業項目是推動文化產業發展的有效載體。今后，南昌應按照突出優勢、培育產業、保護生態的原則，抓好泰豪國際動漫產業園、八大山人文化產業園、江西紅谷•慧谷創意產業園、江西文化大市場、江西民俗風情展示館、南昌水城藝術村、華夏藝術谷、南昌大劇院、南昌寶葫蘆農莊、南昌茵夢湖文化旅游主題公園等重大文化產業項目建設，發揮重大項目的示范效應和產業拉動作用，助推南昌文化產業發展。

(3)推動產業園區建設

文化產業園區是發展文化產業的平臺。在加大產業項目建設的基礎上，要進一步完善八大山人文化產業園(一期)、江西紅谷•慧谷創意產業園(一期)、南昌泰豪國際動漫產業園等產業園區的軟、硬件設施建設，加快園區二期工程建設，完善園區服務平臺，優化園區產業布局，促進園區文化資源合理配置，聚集產業要素，延伸產業鏈條，充分發揮產業園區在推動產業發展中的支撐作用，使之成為文化產業的孵化器，成為引領、輻射、帶動南昌文化創意產業發展的主平臺。

3．打造城市文化品牌，完善文化傳播手段

全面提升南昌文化軟實力，要緊緊圍繞塑造“文化名城、山水都城、現代新城”的城市形象，運用現代經營理念培育一批具有研發能力和自主知識產權的品牌文化企業，推出系列品牌文化產品。同時，進一步運用現代傳播手段推廣文化品牌，提升南昌文化品牌的知名度和美譽度。

(1)提升現有文化品牌

要進一步推動文化旅游和文化產業相結合，利用中國紅歌會欄目平臺進一步擴大南昌紅色文化的傳播力，將南昌紅色文化品牌推向全國；進一步豐富和提升古色文化的內涵，增強影響力；大力發展文化山水游、休閑度假游，開發生態產品，擴大生態文化品牌的輻射力。

(2)推出新型文化品牌

全面依托滕王閣、八大山人梅湖景區、江西民俗風情展示館等著名大型景區館所，打造一批有特色、有市場、有全國影響的演藝品牌節目；進一步加大南昌采茶戲等傳統演藝娛樂形式的創新力度，提升文化品位，推出具有市場影響力的品牌節目；依托文港鎮傳統毛筆產業優勢，提升“華夏筆都”品牌效應。

(3)創新文化傳播手段

要加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的大眾化傳播體系，拓寬傳播渠道，豐富傳播手段，綜合運用報刊、網絡、電視、電影、廣播、平面廣告、數字媒體、手機短信等多種有效載體將文化具體化、形象化、藝術化、多媒體化，提升文化傳播效果。同時，要充分利用會展形式，開展系列文化宣傳推介工作，提升南昌文化品牌的輻射力和影響力。

4．實施人才興文戰略，增強文化創新能力

全面提升南昌文化軟實力，要樹立“人才資源是文化發展第一資源”的觀念，大力實施人才興文戰略，把文化人才培養和引進相結合，打造人才高地，構建人才資源優勢，以人才來全面增強文化創新力。

(1)摸清人才現狀，制定科學政策

由市文化部門牽頭，聯合有關統計機構，全面摸清文化人才數量、層次、結構等狀況。在此基礎上，建立文化人才數據庫，重點解決文化發展中人才的結構性短缺和層次失衡的問題，提高文化人才隊伍建設的針對性和有效性。

(2)培養緊缺人才，引進創新人才

要利用南昌高校眾多的優勢，和有關高校合作，加快文化專業人才的培養，增設緊缺專業，培養急需人才；加強推進文化人才培訓的交流合作，定期選派文化人才到發達國家和地區學習培訓。要抓住鄱陽湖生態經濟區建設的良好機遇，結合實際，引進一批熟悉市場經濟規律、善經營、講效益的復合型人才，培養通曉國際通行規則和熟悉現代管理的管理型人才，并在落戶、住房、配偶就業和子女人學等方面給予政策優惠。

(3)健全激勵機制，營造創業環境

要建立和健全與市場經濟體制相適應、符合各類人才特點、體現業績水平、鼓勵創新創造的分配激勵機制；建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的文化人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，對做出突出貢獻的經營管理人才、專業技術人才實行獎勵。全面營造文化人才的創造愿望得到尊重、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定的創業環境。

5．優化文化發展環境。提升文化保障力度

全面提升文化軟實力，要進一步革除束縛文化發展的體制性障礙和結構性矛盾，拓展融資渠道，加大扶持力度，優化發展環境，提高保障力度，全面推進文化大市、文化強市建設。

(1)提高認識，深化改革

各級政府要進一步認識提高文化軟實力的重要性和緊迫性，認真貫徹落實國家深化文化體制改革的政策措施，把文化體制改革擺到更加突出的位置；進一步轉變政府職能，理順關系，實行政企分開、企事分開、管辦分離，強化行政主管部門宏觀調控、政策引導、市場監管、社會管理和公共服務職能。在已有工作的基礎上，加大力度，加快進度，有計劃、有步驟地推動經營性國有文化事業單位轉制，推動國有文化企業進行公司制或股份制改造，創新經營性文化企業體制機制，加強財務管理和經濟核算，建立現代企業制度。

(2)加大扶持，拓寬渠道

首先要加大金融支持力度。結合南昌文化發展的具體情況，設立文化發展專項資金，出臺稅收優惠政策，通過政策性貸款、項目補貼、創意獎勵等方式支持文化產業和文化事業的發展，各項金融資金要隨財政收人的增長逐年增加；其次要拓寬融資渠道。引導金融機構加大對發展前景好的文化企業的支持力度，同時鼓勵中小型文化企業通過抵押貸款、擔保貸款、信用貸款、商業匯票等方式來集資融資，并為中小企業提供信用擔保；再次要鼓勵社會資本投資。要大力支持和引導外資、個體、私營、民營企業對文化事業和文化產業的投資和經營，形成多渠道、多元化的投入機制，實現優勢互補，共同發展。

(3)優化環境，強化保障

政府要加大對文化發展所需公共物品的投資，完善產業聚集區配套設施建設，構建現代化、網絡化的城市基礎設施，全面完善公共文化服務體系；要加強中介服務體系建設，建立文化產業發展動態、產業政策數據庫，為文化產業市場主體提供信息咨詢、培訓、會展、項目、法律等各種服務；設立南昌文化產業網站，推動文化服務交易的電子商務平臺建設，增強文化市場綜合服務功能，進一步完善文化服務市場；與此同時，要綜合運用法律、行政、經濟等手段，加強對文化市場的宏觀引導和管理，加快文化市場綜合執法體制建設，維護合法經營，凈化文化市場環境。