導(dǎo)語：新經(jīng)濟(jì)下事業(yè)單位內(nèi)部控制探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國的事業(yè)單位多數(shù)都是基于以人為本為主要發(fā)展理念的，其存在的主要作用是為社會(huì)公眾提供具有公益性、福利性的活動(dòng)，以滿足社會(huì)公眾需求作為發(fā)展的主要目標(biāo)。因?yàn)闀r(shí)代的變遷，我國事業(yè)單位在發(fā)展上面臨著新的挑戰(zhàn)。在內(nèi)控方面存在一些不足，不管是在管理機(jī)制的構(gòu)建，還是內(nèi)部控制，都或多或少的存在一些問題，這些問題的存在，對于服務(wù)公眾活動(dòng)的開展起到了一定阻礙作用，因此需要加大對事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，以此來促進(jìn)事業(yè)單位全面發(fā)展。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制所包含的方面

在事業(yè)單位中，對于需要控制的范圍有主觀與客觀這兩種。主體范圍是從內(nèi)控角度所進(jìn)行的，從客觀的范圍來看是從實(shí)施的角度所出發(fā)的。而基于社會(huì)學(xué)的角度來看，社會(huì)法人機(jī)構(gòu)主要有三種，其中包含了企業(yè)部門、政府部門、非盈利部門。從主觀的角度來看行政單位是比較繁雜的，其中會(huì)包含不同行政單位或是黨團(tuán)。但從客觀的角度來看。事業(yè)單位只包含政府部門，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得諸多企業(yè)中的管理機(jī)制日益完善，大多數(shù)企業(yè)對于市場競爭都有了一個(gè)大致了解。但事業(yè)單位與企業(yè)相對比，存在諸多不足，比如管理方面、控制方面等，由于事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制與企業(yè)管理機(jī)制存在一定差異，因此說提高企業(yè)管理機(jī)制與單位內(nèi)控存在一定差別。

二、事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的具體價(jià)值

（一）概述內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)際意義

構(gòu)建切實(shí)可行的內(nèi)控機(jī)制，需要著重注意以下四方面。對內(nèi)控建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一化處理，這對于事業(yè)單位而言具有較強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的作用，對于建設(shè)工作流程的銜接也具備一定作用，使得內(nèi)控工作更加完善；建設(shè)單位內(nèi)控機(jī)制可以切實(shí)提升管理者的風(fēng)險(xiǎn)管控認(rèn)知，從而使管理者做好內(nèi)控工作，確保單位政廉建設(shè)；開展內(nèi)控工作的首要任務(wù)便是將單位的收支情況、財(cái)務(wù)預(yù)算等工作融和在一處，得單位內(nèi)的各個(gè)部門之間形成一個(gè)互相作用的關(guān)系，以此來確保資金流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性與安全性；建立具有統(tǒng)一性的內(nèi)控對于事業(yè)單位而言至關(guān)重要，它可以切實(shí)實(shí)現(xiàn)部門員工認(rèn)清自身工作的重要性，對于事業(yè)的算清工作也具有一定影響，確保事業(yè)單位中的內(nèi)控機(jī)制得到有效利用。

（二）有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平

近幾年，我國事業(yè)單位的發(fā)展是政府最為關(guān)注的問題，在我國事業(yè)單位發(fā)展中存在較多是財(cái)務(wù)問題，其不足主要表現(xiàn)在內(nèi)控管理力度不足、欠缺健全的考核機(jī)制、財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠全面等，以上問題的產(chǎn)生，都是造成事業(yè)單位未能朝著制度化方向發(fā)展的核心問題。外加行政單位欠缺行之有效的監(jiān)管機(jī)制，這便造成了事業(yè)單位中的資金出現(xiàn)流失的現(xiàn)象以及工作效率低下等狀況。當(dāng)前這個(gè)時(shí)代社會(huì)公眾對于事業(yè)單位的執(zhí)法情況越來越重視，這些問題的產(chǎn)生對于社會(huì)公眾而言，難免不會(huì)產(chǎn)生不滿的情緒，因此在當(dāng)前將事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)問題解決掉尤為重要。在事業(yè)單位中對內(nèi)控進(jìn)行建設(shè)，可以有效的解決掉以上所闡述的問題。因事業(yè)單位建設(shè)內(nèi)部機(jī)制，可以切實(shí)對存在單位中的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，從而形成切實(shí)高效的管理機(jī)制，這對于事業(yè)單位工作的開展具有積極作用。在事業(yè)單位內(nèi)控工作的開展與其他工作是存在共同性的，事業(yè)單位在建設(shè)內(nèi)控機(jī)制時(shí)，需要構(gòu)建相應(yīng)的控制目標(biāo)、方法與機(jī)制。因事業(yè)單位的內(nèi)控具備較強(qiáng)的管理水平，可以切實(shí)提升事業(yè)單位工作開展的效率。

三、剖析事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)目標(biāo)

（一）確保工作效率

若想確保事業(yè)單位的工作效率，需要加大對管理效率的重視力度，事業(yè)單位開展工作的主要目的都是基于社會(huì)工作的經(jīng)濟(jì)效益為主要目的，并不是為自身謀取福利而開展的活動(dòng)。事業(yè)單位需利用公共服務(wù)工作開展的效率來對業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的評價(jià)，在開展評價(jià)工作中，需要重點(diǎn)重視評價(jià)工作的滿意度以及公眾服務(wù)水平。事業(yè)單位在開展公共服務(wù)活動(dòng)時(shí)，需要采用切實(shí)可行的方法去服務(wù)每一個(gè)社會(huì)公眾，選用適合的設(shè)計(jì)方案，來滿足社會(huì)公眾的諸多需求。將公眾服務(wù)工作效率達(dá)到最佳，將財(cái)政管理工作事先分配好，以此來確保事業(yè)單位中的內(nèi)控機(jī)制存在的作用發(fā)揮到最大。

（二）提高資產(chǎn)安全利用率

加大對事業(yè)單位資產(chǎn)管理力度，確保資產(chǎn)的應(yīng)用效率實(shí)現(xiàn)最佳，確保行政單位對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)范。將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來作為單位活動(dòng)開展的主要依據(jù)，在對事業(yè)單位中的資產(chǎn)進(jìn)行安全管理時(shí)，主要強(qiáng)調(diào)的是其利用效果的高低，把資產(chǎn)的安全使用納入到事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)計(jì)中的首要位置。在對工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，需將工程項(xiàng)目、資產(chǎn)處置等需與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)賬務(wù)相滿足。提高資產(chǎn)安全應(yīng)用力度，以此來防范項(xiàng)目資金流失或是浪費(fèi)的狀況產(chǎn)生。

（三）完善倡廉反腐機(jī)制

基于新形勢下的事業(yè)單位在建設(shè)內(nèi)控時(shí)，需將規(guī)避徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生作為工作開展的主要目標(biāo)，為了確保事業(yè)單位長期發(fā)展，諸多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為內(nèi)控是防范影響因素的主要手段，也就是對舞弊的規(guī)避。特別是存在資金量比較大單位，更加需要大力開展反腐倡廉工作，事業(yè)內(nèi)控建設(shè)需要著重注意單位所要履行的責(zé)任與義務(wù)，不可一味的追求業(yè)務(wù)發(fā)展。需要提高事業(yè)單位的管理者提高對反復(fù)倡廉的重視力度，構(gòu)建切實(shí)可行的反腐倡廉機(jī)制，來將其充分貫徹到事業(yè)單位的具體工作之中，基于此來推動(dòng)事業(yè)單位在發(fā)展上開辟新紀(jì)元。從而為事業(yè)單位內(nèi)控工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）塑造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

影響事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的因素比較多，比如，風(fēng)險(xiǎn)控制、決策等，這些因素都會(huì)對事業(yè)單位帶來一定影響。對于事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)是需要基于執(zhí)行、決策、監(jiān)督這三點(diǎn)原則的。利用集體討論的方式去制定決策，要處于監(jiān)督背景下完成此項(xiàng)工作。對于事業(yè)單位內(nèi)控環(huán)境的構(gòu)造，首先需要對監(jiān)控部門與執(zhí)行環(huán)節(jié)有一個(gè)全面控制，從而保障事業(yè)單位中的內(nèi)控機(jī)制具備相互制約的作用。內(nèi)控環(huán)境的塑造是需基于工作人員的角度入手，由于當(dāng)前事業(yè)單位聘請人才的方式比較單一，單位建設(shè)理念不夠高。因此，若想塑造出有效的內(nèi)控環(huán)境，是需要滿足單位內(nèi)控規(guī)范要求，基于此，事業(yè)單位所塑造的內(nèi)控環(huán)境才會(huì)滿足新時(shí)展，從而為事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)制的不斷優(yōu)化，使得我國事業(yè)單位得到了長足發(fā)展，而基于新經(jīng)濟(jì)形式下的事業(yè)單位，仍需要對自身進(jìn)行深度剖析，探究阻礙事業(yè)單位發(fā)展的因素有哪些，為了對存在的問題切實(shí)優(yōu)化掉，需要在事業(yè)單位中建設(shè)內(nèi)控，從而保障事業(yè)單位公益活動(dòng)開展的高效性，從而使社會(huì)公眾的實(shí)際需求得到了滿足，基于新經(jīng)濟(jì)形式下，加大事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)力度，對于事業(yè)單位的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，可以推動(dòng)事業(yè)單位朝著新方向發(fā)展。

作者:郭宏華 單位:棗莊市公路管理局臺(tái)兒莊公路局

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