馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀
時間:2022-03-09 02:53:11
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【摘要】在“增長速度換擋期,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,前期政策消化期”三期疊加的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時期,中共中央審時度勢提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對此,一些人企圖用西方新自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)說來解讀引導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是對當(dāng)下供給側(cè)改革的一種片面性理解。因此,堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ),全面分析當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景、內(nèi)涵以及政策舉措,是直面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中供需錯位主要矛盾的必然要求。
【關(guān)鍵詞】馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);三期疊加;供給側(cè)改革;解讀
針對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展困境,以為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年中央經(jīng)濟(jì)會議提出:“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)的必然要求”[1]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是針對制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性因素提出的,將成為我國今后經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要任務(wù)。然而,對于中國新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一些人試圖用西方新自由主義的經(jīng)濟(jì)理論來套用闡釋,容易造成誤解和誤讀。正確認(rèn)識供需錯位的主要矛盾,用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論闡釋引導(dǎo)供需結(jié)構(gòu)性改革,直面中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語體系的新挑戰(zhàn)、新實(shí)踐,是適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的時代必然。
一、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的供給側(cè)改革背景的解讀
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以唯物史觀為理論指導(dǎo),以對社會現(xiàn)實(shí)和矛盾的分析為現(xiàn)實(shí)依據(jù)。立足于資本主義社會生產(chǎn)與再生產(chǎn),雖然從未明確指出供給與需求之間的相互關(guān)系,但是在《資本論》的第二部分第三篇中馬克思對于社會資本再生產(chǎn)的科學(xué)分析,闡明了社會資本流通過程中兩大部類平衡配置的理論,即社會總供給與總需求平衡的規(guī)律。認(rèn)為資本主義社會及其生產(chǎn)方式的主要問題在于供給相對于需求的過剩,資本主義社會生產(chǎn)的商品不是一般需求,而且應(yīng)達(dá)到社會性需要,符合市場社會中的要求,實(shí)質(zhì)就是要社會總產(chǎn)品在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上有效供給,成為社會再生產(chǎn)的重要動力。一方面,社會總產(chǎn)品的有效供給一定程度上決定并創(chuàng)造需求,消費(fèi)資料與生產(chǎn)資料兩大部類之間供給必須保持一定的比例關(guān)系,社會再生產(chǎn)才能運(yùn)行;另一方面,兩大部類之間以及內(nèi)部也要保持一定的比例關(guān)系和合理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)有效供給。供給與需求作為社會再生產(chǎn)的兩個基本方面,二者相互作用:供給決定需求,需求促進(jìn)供給,供大于求則會生產(chǎn)過剩,供小于求則生產(chǎn)不足。無論生產(chǎn)過剩還是生產(chǎn)不足都會導(dǎo)致再生產(chǎn)過程的不平衡,發(fā)展到一定程度引起生產(chǎn)中斷。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下選擇從供給側(cè)著手還是需求側(cè)攻堅,取決于一定時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中供求平衡狀況。社會總供給與總需求實(shí)現(xiàn)平衡是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。因此,當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與傳統(tǒng)注重需求側(cè)調(diào)控造成兩大部類總量、結(jié)構(gòu)失衡密切相關(guān),有效供給短缺。(一)增長速度換檔期:供求失衡的大背景。進(jìn)入21世紀(jì)以來,特別是2008年全球金融危機(jī)以來,全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展,加之居民消費(fèi)力不足,在全球化浪潮下依賴政府的強(qiáng)制帶動經(jīng)濟(jì)的效果越發(fā)不明顯,經(jīng)濟(jì)增速放緩。特別是2015年我國國民生產(chǎn)總值增長速度下降到6.9%,2016年增速下降到6.5%,經(jīng)濟(jì)下行趨勢表明需要改變先前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在供給側(cè)方面,人口、資源、外資等經(jīng)濟(jì)紅利逐漸消失,靠傳統(tǒng)紅利支撐經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢已成為過去式。另外,依賴生態(tài)與自然資源的供給驅(qū)動模式面臨淘汰,人們物質(zhì)精神生活水平的提高要求改變生態(tài)破壞的狀況,在此背景下對于相關(guān)項(xiàng)目的投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期:供需結(jié)構(gòu)性錯位。在經(jīng)濟(jì)增長下行壓力下,目前我國存在的供需長期失衡錯位矛盾顯現(xiàn)出來,主要體現(xiàn)在:相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,結(jié)構(gòu)升級存在短板,創(chuàng)新驅(qū)動力不足,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重不協(xié)調(diào),特別是高低端產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)錯位脫節(jié)。在供給側(cè)端,低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,庫存結(jié)余,高端產(chǎn)品則供給不足,存在供給短板。“據(jù)統(tǒng)計,2012年底,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為72%、71.9%、73.7%、73.1、和75%,遠(yuǎn)低于國際通常水平”[2],以二三一為主要經(jīng)濟(jì)增長架構(gòu)的運(yùn)行模式同時還帶來了環(huán)境污染的巨大壓力;在需求端,隨著長時間的經(jīng)濟(jì)積累,人民的物質(zhì)生活水平在提高的同時,增加了對于中高端產(chǎn)品的日常需求,而我國目前大量日常消費(fèi)品高端供給與消費(fèi)者需求之間仍存在短板。盡管我國在全球供應(yīng)鏈條中制造業(yè)供給充足,但是高端科技含量高、自主品牌的產(chǎn)品明顯不足,針對高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。供給端與需求端的結(jié)構(gòu)錯位現(xiàn)象本質(zhì)上反映了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與社會生產(chǎn)力發(fā)展有限性之間的矛盾。供求矛盾,表面上產(chǎn)生于流通環(huán)節(jié),實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)供給側(cè)的問題。(三)前期政策消化期:需求調(diào)控問題顯著。社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制,我國的經(jīng)濟(jì)特征一直以來處于以加強(qiáng)供給側(cè)的“短缺經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)過三十多年的經(jīng)濟(jì)積累,進(jìn)入21世紀(jì)以來,特別是金融危機(jī)以后,經(jīng)濟(jì)政策主要以國家宏觀調(diào)控為主,實(shí)行寬松的財政和貨幣政策來刺激出口、投資、消費(fèi)拉動國民經(jīng)濟(jì)增長,同時中國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴于外部需求的增長。在經(jīng)濟(jì)增速低迷時,需要勃發(fā);當(dāng)經(jīng)濟(jì)總體處于通脹時期,需要厚積,以此來調(diào)控經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。這也反映了中國宏觀調(diào)控能力日趨成熟,沒有出現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)時期經(jīng)濟(jì)“大起大落”趨勢。出口需求以及國內(nèi)高端需求較少,受國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的影響,導(dǎo)致我國產(chǎn)值總體下降。但是目前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段,調(diào)控“需求側(cè)”的發(fā)展方式驅(qū)動力下降,問題的根本在于“供給側(cè)”的引導(dǎo)。
二、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的供給側(cè)改革內(nèi)涵的解讀
在三期疊加的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時期,中共中央審時度勢提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。對此,一些人士試圖用西方國家新自由主義的“薩伊定律”“撒切爾主義”“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”“凱恩斯主義”等“西方供給派”“西方需求派”的經(jīng)濟(jì)學(xué)說解讀中國目前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。由于中國特色社會主義性質(zhì)、指導(dǎo)理論以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、所有制等的不同,不能將西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教條式地套用到中國的具體實(shí)踐中來,要謹(jǐn)防西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說將中國供給側(cè)改革曲解為走以市場化、自由化、私有化為主要特征的新自由主義道路。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀背景與理論基礎(chǔ)都與西方有所不同,應(yīng)辯證看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,理清中國的經(jīng)濟(jì)問題是長期的、結(jié)構(gòu)性的,在理論上澄清認(rèn)識誤區(qū),用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建中國特色社會主義政治學(xué)說的當(dāng)代話語權(quán)。(一)警惕借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兜售西方供給理論在上世紀(jì)70年代,西方國家經(jīng)濟(jì)低迷,凱恩斯主義失效,供給學(xué)派由此興起。作為早期供給學(xué)派的代表人物薩伊,他的核心主張是:“供給會自行創(chuàng)造需求”,薩伊提出:“一種產(chǎn)品一經(jīng)產(chǎn)出,從那時刻起,就給價值與它相等的其他產(chǎn)品開辟了銷路。一性地說,生產(chǎn)者在完成它的產(chǎn)品的最后一道加工后,總是急于把產(chǎn)品賣去,因?yàn)樗ε庐a(chǎn)品在自己手中會喪失價值。此外,他同樣急于把賣出商品所得的貨幣花出去,因?yàn)樨泿诺膬r值也易于毀滅。但想要擺脫手中的貨幣,唯一可用的方法就是用它買東西,所以單單一種產(chǎn)品的生產(chǎn),就給其他產(chǎn)品開辟了銷路。”[3]這就是“薩伊定律”西方供給側(cè)改革的主要理論基礎(chǔ)。而后在80年代英美國家將其作為理論指導(dǎo),擺脫凱恩斯主義政策帶來的經(jīng)濟(jì)“滯漲”困境,取得了一定效果。但是相對于西方供給學(xué)派,我國提倡供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在時代背景、主要矛盾、需求調(diào)控、政府職能定位以及改革內(nèi)容方面存在本質(zhì)不同,并且英美國家在擺脫滯漲的同時卻以“財政赤字、貧富差距加大、借貸行業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)”[4]為代價。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的近期任務(wù)主要是通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”以及市場化改革實(shí)現(xiàn)要素有效配置,實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。(二)在馬克思主義政治學(xué)理論指導(dǎo)下辯證看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革1.堅持供與求的統(tǒng)一性,不能將供給側(cè)與需求側(cè)割裂開來馬克思主義新唯物史觀的根本方法是唯物辯證法,馬克思運(yùn)用唯物辯證法研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué),一方面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的決定作用:“生產(chǎn)是實(shí)際的起點(diǎn)”;另一方面馬克思從生產(chǎn)一般性出發(fā),指出生產(chǎn)與消費(fèi)的同一性:“生產(chǎn)直接是消費(fèi),消費(fèi)直接是生產(chǎn),每一方直接是他的對方。”“沒有生產(chǎn),就沒有消費(fèi);但是沒有消費(fèi),也就沒有生產(chǎn),因?yàn)槿绻@樣,生產(chǎn)就沒有目的。”[5]在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,生產(chǎn)與消費(fèi)在互動中存在著不對等的關(guān)系,但是雙方可以互相轉(zhuǎn)化。將生產(chǎn)與消費(fèi)的問題運(yùn)用到實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中就是供給與需求的問題,生產(chǎn)與消費(fèi)的同一性關(guān)系即供給側(cè)與需求側(cè)的統(tǒng)一性關(guān)系。一方面在強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,也要關(guān)注從需求側(cè)對供給側(cè)的反作用著手為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋找目標(biāo)、方向與動力。從供給側(cè)和需求側(cè)兩側(cè)共同發(fā)力,最終實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的決定性地位的同時,深入分析了對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四個環(huán)節(jié),認(rèn)為生產(chǎn)、分配,交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)同時并存并且互相轉(zhuǎn)化,辯證統(tǒng)一于生產(chǎn)過程:“生產(chǎn)表現(xiàn)為起點(diǎn),消費(fèi)表現(xiàn)為終點(diǎn),分配和交換,表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)。”[6]因此,在重視生產(chǎn)作為推動生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)地位的同時,必須高度重視分配、交換對于生產(chǎn)、消費(fèi)的反作用。只有從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的四個環(huán)節(jié)的基本理論出發(fā),才能全面認(rèn)識引導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與分配、消費(fèi)、流通的辯證關(guān)系,忽視其中任何一個環(huán)節(jié)都會陷入西方國家經(jīng)濟(jì)理論的陷阱。因此,強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅僅針對供給側(cè)端,還要將需求側(cè)與供給側(cè)結(jié)合起來。因?yàn)楣┣筠q證統(tǒng)一,供求之間的矛盾既來源于供給側(cè),也來源于需求側(cè)。只有從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法出發(fā),才能正確應(yīng)對當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)困境。2.堅持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一性原理馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅揭示了資本主義社會特殊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,也闡明了人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般運(yùn)行規(guī)律。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心觀點(diǎn)即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系原理。在社會生產(chǎn)中,始終存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個方面的統(tǒng)一又對立的關(guān)系原理。馬克思指出:“人們在生產(chǎn)中不僅僅影響自然界,而且也互相影響。他們只有以一定的方式共同活動和互相交換其活動,才能進(jìn)行生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn),人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會聯(lián)系和社會關(guān)系的范圍內(nèi),才會有他們對自然界的影響,才會有生產(chǎn)。”[7]在強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展的同時,不能忽略生產(chǎn)關(guān)系的變革,不能將二者對立起來。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,社會生產(chǎn)關(guān)系具有不同的表現(xiàn)形式,從而形成特定的經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)體制決定了特定階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展模式。“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們在其中運(yùn)動的顯存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是,這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏,那時社會革命的時代就到來了”[8]。因此,生產(chǎn)力在變革的同時,也要全面變革生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)體制。我國目前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要是指社會生產(chǎn)力這一層面。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系有機(jī)統(tǒng)一的原理,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)力側(cè)加強(qiáng)高端供給,另外又要從生產(chǎn)關(guān)系端來分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的社會主義生產(chǎn)關(guān)系層面,改善無效或低效制度供給過剩,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)和高端制度供給不足的改革,抓住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制變革的“牛鼻子”。
三、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的供給側(cè)改革舉措的解讀
馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是充分考量現(xiàn)實(shí)與歷史的一門科學(xué)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動為基本理論架構(gòu),并對社會主義制度下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行理論指導(dǎo),不僅著眼目前更面向長遠(yuǎn)。現(xiàn)階段改革供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須看到改革的宏觀背景是基于我國長期性結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)問題,是為了解決新常態(tài)下發(fā)展動力的問題,本質(zhì)上是發(fā)展問題。對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,堅持馬克思主義社會再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)統(tǒng)一性原理、突出技術(shù)創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)性改革的促進(jìn)作用、堅定社會主義性質(zhì)落實(shí)共享發(fā)展理念、處理好經(jīng)濟(jì)體制下政府與市場的辯證關(guān)系。(一)堅持供給側(cè)改革以結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)1.升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,促進(jìn)物質(zhì)產(chǎn)品有效供給馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)充分考量供給側(cè)運(yùn)動規(guī)律,在強(qiáng)調(diào)社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)關(guān)系的決定作用基礎(chǔ)上,認(rèn)為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)相互影響、相互作用,是經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的統(tǒng)一整體。在新常態(tài)背景下,三駕馬車?yán)瓌咏?jīng)濟(jì)增長的動力不足,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中大量出現(xiàn)低端低效或無效供給,高端產(chǎn)品短板經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。傳統(tǒng)重工業(yè)能源利用率低,產(chǎn)能技術(shù)含量低消耗大,供給側(cè)矛盾重重,過剩產(chǎn)能集中于部分低端產(chǎn)品中與部分夕陽產(chǎn)業(yè)中,因此,推動供給側(cè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。要果斷淘汰落后、生態(tài)污染嚴(yán)重的企業(yè);著手培育符合現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)需要的新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域,培育技術(shù)水平高、符合生態(tài)文明建設(shè)、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè);共同開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在“三期疊加”的背景下以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式驅(qū)動力較弱,生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,大量的生產(chǎn)要素涌入房地產(chǎn)市場,造成高庫存,阻礙了相關(guān)行業(yè)的正常發(fā)展。調(diào)整生產(chǎn)要素的行業(yè)配置比例是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵部分。有專家指出要從兩側(cè)著手創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)要素配置方向,“從需求端著手利用公積金,提高貸款利率等資金提取條件,同時采取降低稅費(fèi)、補(bǔ)貼等財政政策降低消費(fèi)者需求成本;從供給端入手實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動模式優(yōu)化資源配置,在再分配過程中兼顧效率與公平,提高低收入者的收入,鼓勵運(yùn)用庫存去開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”[9]。2.以科技創(chuàng)新、提高質(zhì)量促進(jìn)優(yōu)化供給側(cè)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通過對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的動態(tài)考察,不僅突出了生產(chǎn)力的量的發(fā)展,在馬克思看來,技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)的直接的生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新決定著制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新具有推動作用。針對現(xiàn)階段供給側(cè)端無效及低效供給現(xiàn)狀,通過生產(chǎn)技術(shù)與制度創(chuàng)新能達(dá)到優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給水平的目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革是從生產(chǎn)領(lǐng)域提高優(yōu)質(zhì)供給的,關(guān)系生產(chǎn)端的問題。因此,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)變革的關(guān)鍵因素就是改革創(chuàng)新,尤其是生產(chǎn)體系與生產(chǎn)方式的變革創(chuàng)新。生產(chǎn)方式的創(chuàng)新,就是科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。我國當(dāng)前在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力匱乏,貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)低于國際水平,需要從微觀層面即企業(yè)入手,形成全民創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的局面。大力提高我國科技創(chuàng)新能力,從根本上解決高端產(chǎn)品和服務(wù)供給不足的問題;從生產(chǎn)體系創(chuàng)新來看,需要建立改革的保障機(jī)制,為改革創(chuàng)新營造良好的制度環(huán)境,建立激勵機(jī)制。國內(nèi)產(chǎn)能過剩與國民海外搶貨的現(xiàn)象,造成了國外需求旺盛與國內(nèi)滿足需求的供給低效化、無效化的鮮明對比,問題在于國人對于國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量信心不足。然而我國出口產(chǎn)品和代加工產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)說明了我國完全有能力滿足國內(nèi)高端需求市場。因此,要樹立國家意識、國民意識,將個人、企業(yè)、國家三者利益融合。(二)堅持需求側(cè)落實(shí)共享發(fā)展理念馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)資料公有制是社會主義的本質(zhì)特征。建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料公有制堅持人民的主體地位,實(shí)行按勞分配為基礎(chǔ)的分配制度,能有效避免社會財富占有和收入分配兩極分化,而且也避免了資本主義條件下人民群眾消費(fèi)力不足的情況。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛期所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題,一方面是供給側(cè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的惡性循環(huán),另一方面是有支付能力的需求側(cè)消費(fèi)不足的困境。很多行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,根本原因是居民消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿跟不上。一是居民受收入水平限制沒能力消費(fèi),二是居民因養(yǎng)老、教育、住房問題消費(fèi)意愿不強(qiáng)烈。因此,提高需求側(cè)的居民消費(fèi)能力水平是關(guān)系供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要環(huán)節(jié)。提高居民消費(fèi)能力,需要落實(shí)共享發(fā)展理念。以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo),堅持以人民為中心,“通過國家行為打造某種民生資產(chǎn),可以使該類資產(chǎn)產(chǎn)生的收入定向用于增加低收入群體的收入與消費(fèi),從而提高低收入階層的福利水平,也可以使用國債方式收購剩余產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)再一次全民福利或?qū)嵭兄攸c(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜的分配方式”[10],進(jìn)而提高國民整體的收入水平;通過制度創(chuàng)新完善養(yǎng)老、醫(yī)療為核心的基本民生保障制度,保障農(nóng)村地區(qū)基本民生權(quán)利,為居民消費(fèi)消除后顧之憂,提高居民消費(fèi)意愿。(三)堅持制度層面處理好政府和市場的關(guān)系馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為一定的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展模式是由一定的經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制所決定的,處于一定社會制度一定發(fā)展階段下的社會生產(chǎn)關(guān)系的總和……不同的經(jīng)濟(jì)體制決定了一定的增長與發(fā)展模式。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”,必須處理好“政府、市場、社會”三者之間的關(guān)系,共同抓好“結(jié)構(gòu)改革、市場短板、與社會穩(wěn)定”三者之間的關(guān)系。政府要進(jìn)行改革,簡政放權(quán),建立完善的市場機(jī)制,減少政府對市場的干預(yù)。創(chuàng)造讓各種社會財富的源泉充分涌流的制度體系,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對政府治理提出的嚴(yán)峻考驗(yàn)。提升結(jié)構(gòu)性改革中政府治理能力,減少政府對市場的不正當(dāng)干預(yù)、集中精力扮演好頂層設(shè)計、制度安排、政策框架等公共產(chǎn)品供給者的角色,為市場機(jī)制的有效運(yùn)行創(chuàng)造良好的機(jī)制氛圍。堅持破除壟斷,營造公平競爭、透明規(guī)范、法制高效的市場環(huán)境、市場規(guī)矩、市場機(jī)制。要深刻認(rèn)識到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全要素不是僅僅進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的要素,還包括制度、管理、文化等要素,市場機(jī)制能有效實(shí)現(xiàn)這些要素的最佳、最優(yōu)、最高效組合。”[11]著重理清“越位”與“缺位”“放”與“管”的辯證關(guān)系。
作者:宋江雪 單位:廈門大學(xué)