導語：試談加強中原城市地區(qū)創(chuàng)新的方案思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關鍵詞：中原城市群區(qū)域創(chuàng)新科技資源產業(yè)集群創(chuàng)新意識

論文摘要：區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域競爭力的源泉，中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力處于較低的發(fā)展階段，但中原城市群具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，政府在實際政策制定中要注重增強政府的創(chuàng)新意識、增強高校及科研機構的創(chuàng)新意識和能力、改善創(chuàng)新環(huán)境、鼓勵產業(yè)創(chuàng)新、加強企業(yè)高校科研機構及政府之間的互動等五個關鍵因素。

區(qū)域的進步與發(fā)展離不開區(qū)域競爭力的支撐，而區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域競爭力的源泉，又是區(qū)域競爭力的主要推動因素。中原城市群作為實現“中部崛起”的重要力量，近年來區(qū)域競爭力不斷躍升，但是其區(qū)域創(chuàng)新能力依然處于較低的發(fā)展階段，居于全國中下等水平，成為制約河南經濟發(fā)展的重要瓶頸。政府只有采取適當的政策進行引導，才可以提高中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力，帶動河南經濟的飛速發(fā)展，充當中部崛起的主力軍。

一、中原城市群創(chuàng)新能力現狀

根據《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》，河南區(qū)域創(chuàng)新能力總體上處于全國中下等水平，影響綜合排名的5個要素能力都處于較低的水平，其中知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和管理能力及創(chuàng)新績效等5個部分2008年的排名分別為23、25、17、19和16名。從近幾年的情況來看，2008年河南省區(qū)域創(chuàng)新能力的綜合排名處于第2O位，比上年提升了1位。這主要歸功于知識獲取和創(chuàng)新績效的提高，這兩項分別上升3位和4位，具體來講，知識創(chuàng)造上升2位，主要是由于專利申請及批準量大幅度下降，但是與上年度相比科研論文量有大幅度增加，這與河南高等教育的快速發(fā)展直接相關；而知識獲取能力是在2008年度惟一一個所有三級指標為正增長的指標，其中技術轉移綜合指標上升5位，從一定程度上反應了河南高新技術產業(yè)發(fā)展的狀況，技術產業(yè)化能力的提高；企業(yè)技術創(chuàng)新能力綜合指標下降了一位，但其三級指標都有不同程度的下降，說明2008年這一年企業(yè)創(chuàng)新能力水平不高，但是從總排名來看，河南省的技術創(chuàng)新能力處于全國中等偏上水平，比其他所有指標都要靠前；區(qū)域創(chuàng)新水平下降幅度比較大，說明河南省必須提高整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，只有這樣才能在未來吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)扎根中部，為河南省區(qū)域創(chuàng)新做貢獻。創(chuàng)新績效是該年度上升幅度最大的指標，其原因是河南省居民收入水平綜合指標的提高。

總而言之，河南省創(chuàng)新能力相對較低，在全國處于中等偏后的水平。相比2007年而言，河南省的創(chuàng)新能力有所下降。但是相對來說，企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效比較好。

二、制約中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力提高的瓶頸

中原城市群區(qū)域創(chuàng)新雖然得到了一定的發(fā)展，但從總體上說，創(chuàng)新能力不強，還存在資源分散、人才匱乏等問題，與經濟發(fā)達地區(qū)差距還比較大，還不能很好地適應中原崛起的需要。制約中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力創(chuàng)新提高的瓶頸主要有以下幾點。

一是企業(yè)創(chuàng)新資源普遍短缺，技術創(chuàng)新投入產出水平低。企業(yè)的科技人力資源和財力資源是進行技術創(chuàng)新的重要前提，科技人員和經費投入水平是衡量一個企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要標志…。目前影響企業(yè)技術創(chuàng)新的第一障礙是缺少技術創(chuàng)新人才。除三資企業(yè)、少數高科技企業(yè)和國有大型企業(yè)外，大多數大型企業(yè)缺乏高學歷人才和技術骨干，缺乏學術和創(chuàng)新帶頭人。截止到2006年底，河南省大中型工業(yè)企業(yè)從事科技活動人員108765人，占企業(yè)職工總數的1％，企業(yè)專職研發(fā)人員共有13343人，占企業(yè)職工總數的0．12％，其中具有高中級職稱人員占0．04％，不但比例低于發(fā)達地區(qū)，而且掌握當代技術前沿的高技術人才更為缺乏。第二障礙是技術創(chuàng)新資金短缺。河南省2006年R&D投人為84．61億元，占全省生產總值的0．64％，遠遠低于全國1．3％的平均水平，與發(fā)達地區(qū)相距甚遠。發(fā)明專利數量少，2006年全省申請專利11538件，占全國申請專利的比例不到2％，與河南經濟大省的地位很不相稱。

二是研究成果向現實生產力轉化率不高。目前大型企業(yè)技術開發(fā)、改造和引進項目總量不算少，但是技術創(chuàng)新成果的市場化水平較低。“十五”期間，企事業(yè)單位委托河南省高校研究項目586項，僅占當年高校承擔科研項目數的15％左右，同期河南省高校技術轉讓收入僅為1000多萬元，科技成果轉化率僅為3．3％，低于全國和中部六省的平均水平。

三是許多企業(yè)的自主創(chuàng)新觀念沒有真正轉到以市場為導向的軌道上來。目前省內許多企業(yè)普遍缺少科學嚴謹的市場調研，只重視技術上的可行性，重視技術開發(fā)和研制工作，而對技術創(chuàng)新成果的市場營銷工作普遍薄弱。在技術創(chuàng)新資源的組織利用上搞“小而全”而不利于利用社會資源和已有的技術成果，其結果出現了低水平、小規(guī)模的重復開發(fā)問題，技術開發(fā)項目和成果不少，但科技含量和效益普遍較低。

形成這些問題的原因是多方面的，但根本上是體制和機制方面的原因。從體制上說，許多體制沒有理順，還不夠完善，形成對技術創(chuàng)新的障礙。技術創(chuàng)新主體還沒有真正從過去的“科研院所主導型”轉變?yōu)椤捌髽I(yè)主導型”，在客觀上形成了技術創(chuàng)新主體的錯位。從機制上看，中國市場經濟體系還不夠完善，企業(yè)技術創(chuàng)新的各個主體還沒有更充分地感受到市場的壓力，還可在舊體制影響中得以生存，致使技術創(chuàng)新缺乏市場激勵，大型企業(yè)技術創(chuàng)新動力嚴重不足。

三、提高中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的對策思考

(一)改變政府形象，增強政府的創(chuàng)新意識

政府在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境和系統(tǒng)建設中仍發(fā)揮著重要作用，因此政府應建立一系列鼓勵創(chuàng)新的政策與措施，更重要的是區(qū)域創(chuàng)新軟環(huán)境的營造。應搞好金融、法律、會計、人才等中介機構的建設，為區(qū)域內各創(chuàng)新主體提供廣泛的規(guī)范化的服務，以及良好的沖突解決和協調機制。另外，區(qū)域良好的競爭和合作氛圍，對冒險失敗的寬容態(tài)度，有利于新企業(yè)的衍生和創(chuàng)新的不斷涌現，這需要政府在人員的文化水平、心理素質、價值觀念、社會風氣等方面做出持續(xù)不懈的努力。因此政府必須對區(qū)域形象的塑造和建設方面給予應有的重視，利用優(yōu)勢去塑造區(qū)域形象，有意識地宣傳自己。

(二)增強高校及科研機構的創(chuàng)新意識和能力

中原城市群必須順應改革潮流，將科教機構推向市場，建立其競爭機制，加大資金支持，并積極鼓勵引導民間企業(yè)、組織和個人投資科研機構，創(chuàng)新企業(yè)與科研機構的合作形式，加速高新技術的產業(yè)化，根據已有的科研基礎及領先領域，在某些學科上首先取得突破。

(三)改善創(chuàng)新環(huán)境，形成企業(yè)集群

創(chuàng)新是與市場密切相關的活動，時刻面對激烈的市場競爭的企業(yè)是創(chuàng)新的主體。一個具有創(chuàng)新活動的區(qū)域，一定是一個具有良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的地區(qū)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境應包括商業(yè)及技術等各類人才的易得性、充足的資金供應、良好的法治環(huán)境、鼓勵冒險和寬容失敗的文化氛圍等。當原有企業(yè)競爭激烈，新的企業(yè)又不斷產生，就會為區(qū)域經濟發(fā)展注入新的活力，增強區(qū)域內企業(yè)的整體競爭力及創(chuàng)新能力，而眾多企業(yè)在一個區(qū)域內的集聚本身具有自我強化能力。因此，政府可以適當地提供一些地方優(yōu)惠政策，以吸納優(yōu)秀企業(yè)扎根中原城市群，形成良好循環(huán)和回波效應。

(四)創(chuàng)新的產業(yè)選擇

市場既需要高技術的產品，也需要低技術的產品；高新技術包含低技術工藝過程，低技術產品可能包含有高技術工藝過程；企業(yè)不僅要技術創(chuàng)新，還要在組織、金融、財務、營銷等方面不斷創(chuàng)新，以增強自身競爭力。不同區(qū)域資源狀況、經濟發(fā)展水平、社會結構、文化環(huán)境不同，因此創(chuàng)新戰(zhàn)略應有不同特色，不能一窩蜂地發(fā)展所謂高新技術產業(yè)。目前河南省經濟結構進一步優(yōu)化，工業(yè)主導作用進一步加強，工業(yè)增加值占生產總值的比重進一步加大。但是整體來講傳統(tǒng)產業(yè)還是占絕對優(yōu)勢，新型產業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)在中原城市群還未真正形成氣候，地區(qū)之間產業(yè)結構雷同，產業(yè)活動“小而全”，未能很好地形成大、中、小企業(yè)之間合理的產業(yè)分工鏈，產品質量不高，通過IS09000質量認證體系的企業(yè)少，主營產品等級低，產品更新換代慢。在地方保護主義等一些因素影響下，甚至存在以劣充優(yōu)，以雜牌冒名牌的現象；設備陳舊、能源消耗普遍較高，存在污染的企業(yè)比例比較大，不少企業(yè)屬于國家整頓甚至被關閉的現象。就當前的情況來看，適當節(jié)約在技術創(chuàng)新方面的大量投入，切忌跟風，不僅可以解決就業(yè)問題，同時也可以省下大量資金擴大企業(yè)規(guī)模，從而實現規(guī)模效益。

(五)加強企業(yè)、高校、科研機構及政府之間的互動

區(qū)域內科技資源、企業(yè)和政府三大創(chuàng)新要素應該加強交流和合作，取得良好的協同效應。通過整合科技力量，挖掘現有潛力，形成企業(yè)、高等院校、科研機構、金融機構、市場中介組織、各級政府之間，以創(chuàng)新為總體目標的協同互動和交流滲透的網絡。良好的創(chuàng)新網絡存在，使企業(yè)能更有效地進行創(chuàng)新，從而保證整個區(qū)域持續(xù)的創(chuàng)新活力。

綜上所述，中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，政府在實際操作中要把握以下五個關鍵因素：注重對科技的投入和合理資源配置科技資源，真正做到以科技為第一生產力；區(qū)域內企業(yè)的創(chuàng)新能力是關鍵；依托高校和科研機構的資源優(yōu)勢，加快知識創(chuàng)新系統(tǒng)；擁有良好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎設施；地區(qū)經濟業(yè)績突出，成為本地創(chuàng)新的巨大拉動力。