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近年來，創新創業已經上升到國家發展驅動的戰略地位。創新創業人才培養是現階段高校服務于國家發展戰略的主要任務之一。隨著“大眾創業，萬眾創新”的提出和盛行，各大高校涌起一股創新創業的熱潮。大學生作為創新創業的生力軍，但目前地方高校的大學生創新創業狀況并不太樂觀。地方高校開始重視創新創業教育，并反思現行的人才培養模式，積極向應用型大學轉型，通過培育創新創業人才和轉化科研成果，積極參與到區域經濟建設當中來，經過創新創業教育來提升大學生的社會適應能力和創新創業綜合素質，培養出一批“企業家”，為畢業生創造更多的就業途徑，為區域內的企業提供源源不斷的專業人才，促進區域內產業結構的轉型升級，推進區域經濟的健康、快速和可持續發展［1］。

一、高校創新創業教育與區域經濟發展是互需互促的

我國的區域經濟存在著較大的差異，而造成這種差異最大的因素，就是創新資源的不平衡［2］。提高區域經濟發展的速度和質量，改變經濟資源結構或產業結構的格局，必須從區域經濟的特點出發，有針對性地培養與區域經濟發展要求高度契合的應用型人才，為區域的各個行業和產業注入新鮮的血液和富有創造能力的新生力量。地方高校開展創新創業教育，一是培養了區域經濟發展所需的專業技術人才，二是可以更新學生對創新創業的認知，培養大學生的創新創業意識和創業觀念，激發大學生的創新創業興趣，從而有效改變改變區域內的人才資源結構，提高勞動力、生產工具等各種生產要素的利用效率，優化或升級區域的產業結構，實現區域經濟的全面發展和社會的進步［3］。區域經濟發展的人才戰略和技術創新方面的需求，也為地方高校的轉型發展起到了積極的引導作用。區域內的產業結構升級、調整和生產技術的革新，導致職業崗位的需求發生了根本性變化，迫使地方高校為解決畢業生就業的結構性矛盾，加快轉型發展步伐，促進了高校人才培養模式的轉變，還提供了大量優質的教學資源、實踐平臺和機會，為地方高校創新創業教育發展帶來大好機會。

二、地方高校創新創業教育目前存在的短板

（一）理念定位不準創新創業教育核心內涵是培養受教者的創新精神、提升創新意識和培養實際創業能力。創新創業教育是面向全體受教育者所實施的綜合素質教育，重在致力于培養大學生的創新意識以及企業家精神，不局限于針對具有創業潛能的學生進行的技能性教育，不是只是培養企業家。現階段，許多高校對創新創業教育的理念定位尚不明晰，沒有把它納入到人才培養體系主體，而是將它分到例如企業管理這一學科局部中去。在教學過程中，沿襲傳統的普通的辦學形式，沒有積極引入正確的創新創業教育的理念，沒有重視學生的創新創業實踐能力的培養。在培養目標上存在著功利性的觀念，把創新創業教育當成是成功企業家速成教育，傾向于培養出與社會崗位相匹配、相適應的“就業者”。顯然，這些都是沒有理解創新創業教育真正的核心內涵。（二）師資力量不夠創新創業教育模式是不同于傳統的教育模式的，應該是開放性的、多方合作的教育模式，對師資的要求非常高。然而，地方高校創新創業教育師資隊伍面臨著數量不足、專職不多、身份單一的尷尬局面。目前，地方高校創新創業教育師資可大致分為兩種：一種是由其它專業的教師兼任，如思想政治課教師、經濟學或者管理類專業教師等；另一種則是由專門負責學生工作的老師上課，如學院的輔導員、團委的指導老師等。這些教師一般先經過短期培訓，然后直接從事創新創業課程的教學工作。不排除這些教師也有是非常優秀的，但是普遍的存在短板：缺乏深入研究，創新創業教育的理論基礎比較薄弱，并且對大學生創新創業教育的內容、實施方法等理解地比較淺顯而不夠深刻；二是缺少一定的社會工作和自身創業的經歷和經驗，很難站在創業者的角度為學生提供具有針對性和系統性的創新創業指導，沒有實戰經驗就很難做到理論知識與實踐鍛煉的統籌兼顧。（三）課程體系不健全目前，創新創業教育在許多高校相對于已有的公共基礎課程和專業課程仍然居于“第二課堂”的地位，不僅課程種類較少，覆蓋面比較狹窄，具體的課程內容也沒有充分結合區域的經濟產業結構特征和特色，甚至都沒有系統的、成形的課程體系。有些高校開設了職業生涯規劃、創業就業指導課或者一些與創業有關的網上公共選修課。有些高校開設了創業心理學、KAB（KnowAboutBusiness）、SYB（StartYourBus－iness）等創業培訓課程［4］，但是這些課程都是作為一門單獨的附加學科，獨立在專業課程體系之外，不太受重視。如此，創新創業教育就很難融入高校的整體人才培養體系。（四）實踐機會和平臺不足創新創業教育實踐性很強，光有理論知識或憑空喊口號是不夠的，還需要通過實踐環節對理論知識加以鞏固、延伸和應用。從目前的情況來看，絕大多數地方高校都開設了創新創業教育課程，但由于優惠政策普及力度不夠、經費投入較少、社會條件限制等原因，創新創業教育的重點都基本放在了課堂之內的理論教學上。由于受到傳統的封閉教學思維的限制，學校并不是完全開放的，很多專業不能很好地與經濟社會接軌。學校沒有辦法充分利用就近區域內的資源條件，給學生提供可靠的、能夠增長社會經驗的實踐平臺，也就沒有讓學生在現實社會中得到歷練進而提高創業綜合素質和強化學生的創新創業意識、能力的機會。學生步入社會之后，即使想為區域經濟發展做貢獻來創業，也只能心有余而力不足，無法獲得理想中成效，容易導致創業失敗。（五）與經濟社會脫鉤很多地方高校最近幾年才引入創新創業教育，大都是由校團委、就業指導中心、學生會或者學生社團中的創業指導協會代為管理，沒有專門負責創新創業教育的管理或服務機構。一方面沒有系統組織專門的科研老師，難以深入學生、深入社會進行調查研究，關注區域經濟的發展趨勢，分析和經濟社會的發展態勢；另一方面沒有積極與當地政府、社會、企業進行有效溝通，不能獲得政府的政策支持，無法得到社會的關注，也難以與企業合作。這樣一味地形式化地談教育改革，就導致整體學校、企業、政府、社會之間的聯動性不足，創新創業教育與區域經濟社會就會脫鉤，就不能根據學生的創新創業反饋、區域經濟的動態制訂更加清晰合理的、科學有效的教育方案，不僅導致學生在創新創業之前不了解區域經濟的需求、特色行業崗位的缺口和未來經濟的風口而盲目創業，而且造成了學生在了解和獲得當地政府出臺的創業優惠政策、學習市場開發和市場營銷、提高自主創新能力等方面相對滯后［5］。

三、地方高校創新創業教育與區域經濟發展深度融合

（一）注重創新創業教育“道”與“術”的統一所謂“道”，就是思想定位和理論依據；所謂“術”，就是具體措施和基本方法。創新創業教育“道”與“術”的統一，就是要明晰高校創新創業教育的準確定位，做好頂層設計，注意基本方法和詳細措施。習在2015年11月10日召開的中央財經領導小組會議上強調：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”［6］。國家經濟政策的調整必然聯動高等教育的發展，供給側改革為高等教育創新創業提供了與社會發展相契合的切入點。基于高等教育的“供給側”角度，探索創新創業教育，完善高等教育體系，提高人才培養質量，支持地方區域經濟建設和社會發展。也就是說，創新創業教育是響應了區域經濟建設的需求和社會發展的需要，是為了完善高等教育體系、解決高等教育的“供給側”結構性矛盾，是需要全面推進的，明晰這樣的正確定位就是創新創業教育的“道”。在這樣的指導思想下，地方高校創新創業教育融入高教人才培養體系主體，并結合區域經濟和社會發展的需求制訂出來的一系列政策措施，這就是創新創業教育的“術”。它具體包括完善人才培養質量標準、創新人才培養機制、健全創新創業教育課程體系、改革教學方法和考核方式、強化創新創業實踐、改革教學和學籍管理制度、加強教師創新創業教育教學能力建設、改進學生創業指導服務、完善創新創業資金支持和政策保障體系等。如此，“道”與“術”就達成統一，地方高校創新創業教育開展起來就會事半功倍。（二）組建多元化的導師人才庫加強師資隊伍的建設，地方高校須從兩個方面著手。一是采取培訓措施，為目前在校內從事創新創業教育的專職、兼職教師提供專業的職業培訓和繼續教育，提高培訓的課時和頻率，優化培訓內容，提高他們的理論水平和實操能力；二是采取“走出去”和“引進來”的雙重戰略，使教師們從實際鍛煉中提升創業技能。所謂的“走出去”則是加強學校與區域內企業或事業單位的合作，讓教師們到地方企業兼職，支持教師與地方企業開啟合作，創新課題研究。教師不僅可以利用自己的專業知識為企業提供智力支持、攻克技術難關等，創造效益，又能通過在企業的親身體驗提升自身的科研創新水平、創業實戰技能和教學實踐經驗。“引進來”就是積極利用各種各樣的社會資源，聘請知名學者、優秀科學家和、優秀企業家、政府職能部門人員、技術發明人、風投專家、創業成功者等優秀人才，擔任創新創業教育的專職、兼職導師，制定相關管理規范，建立流動與退出制度，逐步建成創新創業教育人才資源庫，請這些導師們定期或不定期、線上線下進行傳道、授業、解惑。（三）構建區域經濟特色的開放課程體系在構建地方高校的創新創業教育課程體系過程中，需要與高校的整體人才培養方案的緊密融合，與專業教育的緊密融合，與實踐育人體系的緊密結合，與經濟社會、區域企業、校友等資源的緊密結合，與區域經濟優勢和特色緊密結合，與教育信息技術的緊密結合，構建一個線上線下開放的課程體系。要格外側重與區域經濟特色產業相對接的專業或分支學科的創新創業教育，提高課程體系的開放性。不僅要充實各類專業創新創業教育資源，還要挖掘區域經濟優勢和特色的創新創業教育資源，開發創新創業教育課程。整合高校、政府、企業等多方資源，并加快創新創業優質課程信息化建設，推出一批具有區域經濟優勢和特色的創新創業在線開放課程。在理論方面，可開設《創業基礎》、《創業學》、《技術創新管理》、《創新與創業管理》、《創業風險管理》、《企業戰略管理》、《創業融資與投資管理》等課程；在實踐方面，可以開展創業講堂、創業技能培訓、創業競賽，與企業合作、與眾創空間、科技園區合作，建設大學生創業基地等。這些課程不僅面向在校大學生，也同時對外開放，面向企業、面向社會，達到資源共享、受益最大化。（四）搭建產教融合的校企協同育人平臺創新創業教育是提高高校社會服務力度的綜合性教育工程，涉及到區域人文環境、區域的創新創業扶持政策、區域經濟的發展趨勢、創業理論知識學習、創業技能培訓等多方面的內容［7］。地方高校的創新創業教育要積極主動地融入到區域經濟建設中，堅持“融合、協同、共享”，進行產教融合、產學研合作，加強地方高校和區域企業、、社會各界、地方政府的協同，結合地方高校的人才和智力的優勢，借助社會各界的資金支持，借鑒區域企業成熟的商業運作模式，加上政府部門配套政策支持，形成各個方面主體資源共享、信息互通、合作共贏的格局。每個區域都有自己獨特的經濟結構和社會發展趨勢，每個學校也有自己的校園文化和教學特色。高校作為人才培養的主體，需要積極主導，左右牽手，內外聯動，構建學校主導、社會、企業、政府等多方共同推進的生態建設，通過產教融合，搭建校企合作，協同育人的平臺來優化辦學，從根本上轉變人才培養模式，達到“基于專業，立足行業，對接企業，聯系產業，熟悉商業，鼓勵創業，帶動就業”的“七業融合”新局面，增強創新創業教育實效。（五）建立科學合理的評價與激勵機制創新創業教育涉及到學校的教育教學資源、政府出臺的創新創業扶持政策，社會企業的支持配合、創新創業的生態環境等較多方面的內容。就學校而言，要想獲得明顯的教育教學成果，就需要及時跟進、及時評價、及時優化，建立正確的評價觀和科學的評價機制，考慮到盡可能多的因素。對于學生的評價，要建立個人成長檔案跟蹤管理，注重過程評價，跟進他們的創業項目和創新成果，關注他們的能力提升和心理成長聆聽他們的創業心路歷程，了解他們創業的難處、阻礙和收獲，進行詳實的記錄和分析，結合學生最終的創業成功率、開發的科研成果或帶來的工作效益來進行綜合評價。對于教師的評價，也應該建立導師個人教學成長檔案，定期根據教師的出勤率、學生的評教情況、學生的創新創業反饋、個人教學能力提升情況等方面對教師的教學進行動態評價。除了健全評價體系，還應該對愛崗敬業的教師和表現突出的學生，制定獎勵機制，從而推進教師的教學動力，激發學生的創業熱情。

［參考文獻］

［1］黃唯．服務區域經濟發展與高校創業教育創新［J］．煤炭高等教育，2011，29（5）：77－79．

［2］徐新華．構建具有區域經濟特色的大學生創業教育體系［J］．中國高教研究，2008，（2）：65－66．

［3］陳吉平．大學生創新創業教育與促進區域經濟發展關系初探［J］．江蘇科技信息，2015，（27）：21－22．

［4］劉艷，閆國棟，孟威，等．創新創業教育與專業教育的深度融合［J］．中國大學教學，2014，（11）：35－37．

［5］酈昕陽．構建具有區域經濟特色的高職教育體系［J］．職教論壇，2011，（25）：38－40．

［6］http：／／news．xinhuanet．com／politics／2015－12／21／c＿128551111．htm．

［7］王軍超，李宏亮，康晶．開展創業教育打造地方高校服務區域經濟社會發展的強力引擎［J］．河北大學成人教育學院學報，2011，13（4）：108－109．

作者:洪文 肖心蓮 谷軍 單位:1.湖北師范大學 2.長江大學馬克思主義學院