導(dǎo)語：論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依法理財(cái)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國(guó)家的財(cái)政運(yùn)動(dòng)按執(zhí)法的劃定來舉行，以饜足社會(huì)上大多數(shù)人對(duì)財(cái)政運(yùn)動(dòng)的要求，這是依法理財(cái)?shù)淖畹鬃右x，但不是依法理財(cái)?shù)娜考牧x。從依法理財(cái)?shù)呢瀼睾蛯?shí)驗(yàn)范疇來看，重要包羅財(cái)政的依法立法、依法執(zhí)法和依法執(zhí)法三個(gè)方面，而不是通常所明確的只是依法執(zhí)法（具體的財(cái)政出入舉動(dòng)）。在實(shí)驗(yàn)依法理財(cái)?shù)臈l件下，財(cái)政的權(quán)威來自于對(duì)法的運(yùn)用的權(quán)威和使用性，來自于對(duì)法的支持下的大眾權(quán)利的公正運(yùn)用。依法理財(cái)?shù)膶?shí)踐重要是制度構(gòu)建標(biāo)題，這須要隨改造的實(shí)踐垂垂推進(jìn)與完滿。

要害詞：依法理財(cái)；內(nèi)在要求；制度情況；制度構(gòu)建

一、依法理財(cái)?shù)膬?nèi)在

直觀地明確，依法理財(cái)便是國(guó)家的財(cái)政運(yùn)動(dòng)必須限定于執(zhí)法劃定的范疇，不克不及逾越執(zhí)法的劃定而隨意運(yùn)用大眾權(quán)利從事財(cái)政運(yùn)動(dòng)。法對(duì)財(cái)政運(yùn)動(dòng)的限定并不是天生的。在獨(dú)裁時(shí)期，雖然財(cái)政運(yùn)動(dòng)也表現(xiàn)法的意志和內(nèi)容，但立法和具體實(shí)驗(yàn)都是由獨(dú)裁階級(jí)來完成的，所以此時(shí)的執(zhí)法不是為了限定國(guó)家對(duì)財(cái)政的使用而是為之撐腰，以致助桀為虐。新興資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的最重要步驟便是奪取國(guó)家的立法權(quán)和國(guó)家預(yù)算的辦理權(quán)，將皇室財(cái)政變成大眾財(cái)政。這種變革的第一層重要意義是使國(guó)家的財(cái)政運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出大多數(shù)人的意志，切合大多數(shù)人的優(yōu)點(diǎn)，使財(cái)政運(yùn)動(dòng)的性子孕育產(chǎn)生底子性的變革。第二層重要意義在于，由于資源的有限性，社會(huì)大眾可以在社會(huì)資源的大眾使用與私人使用之間作出決議，使資源在大眾范疇與私人范疇之間的配置和使用到達(dá)平衡，從而使經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)入財(cái)政范疇成為大概，財(cái)政學(xué)也因此成為一門相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)科學(xué)。同時(shí)，由于政治步驟的引入，才有了對(duì)財(cái)政的政治分析，從而孕育產(chǎn)生種種財(cái)政政治理論，財(cái)政的面紗也因此被進(jìn)一步揭開。

字串9

國(guó)家的財(cái)政運(yùn)動(dòng)按執(zhí)法的劃定來舉行，以饜足社會(huì)的大多數(shù)人對(duì)財(cái)政運(yùn)動(dòng)的要求，，這是依法理財(cái)?shù)淖畹鬃右x，但不是依法理財(cái)?shù)娜亢x。由于財(cái)政運(yùn)動(dòng)的分外性，即既屬于政治上層修建的運(yùn)動(dòng)，按非市場(chǎng)的意志和端正服務(wù)，又屬于經(jīng)濟(jì)底子的范疇，是一種對(duì)社會(huì)產(chǎn)物的分配。因此，財(cái)政分配運(yùn)動(dòng)必須表現(xiàn)出作為上層修建的運(yùn)動(dòng)對(duì)它的要求，又要表現(xiàn)出作為經(jīng)濟(jì)分配運(yùn)動(dòng)，必須遵照市場(chǎng)紀(jì)律的特性和要求。而一樣平常的財(cái)政立法運(yùn)動(dòng)則重要是駐足于財(cái)政的非市場(chǎng)特性，并不突出財(cái)政的市場(chǎng)特性（雖然，財(cái)政立法要受市場(chǎng)紀(jì)律的底子制約），這便是財(cái)政的成文法。與此相對(duì)應(yīng)，財(cái)政的非成文法便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀紀(jì)律對(duì)財(cái)政這種分配運(yùn)動(dòng)的影響和制約的精神，即類似于孟德斯鳩所謂的自然法（孟德斯鳩，1978）。所以，要準(zhǔn)確地明確依法理財(cái)，除了要相識(shí)財(cái)政運(yùn)動(dòng)必須依照財(cái)政成文法行事以外，還要相識(shí)到財(cái)政分配運(yùn)動(dòng)也必須遵照財(cái)政非成文法——市場(chǎng)端正的要求，爾后者則總是容易被輕忽。

從依法理財(cái)?shù)呢瀼睾蛯?shí)驗(yàn)范疇來看，重要包羅財(cái)政的依法立法、依法執(zhí)法和依法執(zhí)法三個(gè)方面，而不是通常所明確的只是依法執(zhí)法（具體的財(cái)政出入舉動(dòng)）。所謂依法立法，便是在財(cái)政的立法運(yùn)動(dòng)中嚴(yán)酷地憑據(jù)法定例則和步驟，同時(shí)將立法權(quán)重要會(huì)集于立法布局，只管即便淘汰行政布局的受托立法，以克服行政布局本身束縛本身的某些缺陷，使財(cái)政的立法表現(xiàn)出民意，實(shí)現(xiàn)民主和科學(xué)立法。所謂依法執(zhí)法，是指包袱財(cái)政出入實(shí)驗(yàn)職責(zé)確當(dāng)局在具體的財(cái)政出入運(yùn)動(dòng)中嚴(yán)酷地依照?qǐng)?zhí)法服務(wù)，真正表現(xiàn)出執(zhí)法的權(quán)威，縱然是在使用自由裁量權(quán)的時(shí)間，也要分身干系財(cái)政成文法與財(cái)政非成文法，而不是隨意執(zhí)法。所謂依法執(zhí)法，是指執(zhí)法部門在處置懲罰財(cái)政分配主體的（重要是當(dāng)局）違法歷程中正確、科學(xué)、公正地運(yùn)用執(zhí)法，以維護(hù)執(zhí)法的尊嚴(yán)。依法執(zhí)法能否真正地貫徹，在很大程度上有賴于執(zhí)法布局是否具有獨(dú)立性，能否不受左右地獨(dú)立執(zhí)法。字串3

二、依法理財(cái)興起的緣故原由

在國(guó)家與社會(huì)的干系中，通常國(guó)家是高于社會(huì)的，這表現(xiàn)在國(guó)家的許多特權(quán)以及國(guó)家在社會(huì)生存中的主導(dǎo)性職位地方等方面，但國(guó)家為什么在財(cái)政運(yùn)動(dòng)中要承襲執(zhí)法的制約，而且有大概受到執(zhí)法的制裁？

（一）正當(dāng)性的內(nèi)在要求

所謂正當(dāng)性，便是在特定時(shí)期和特定條件下合乎正義正義性。國(guó)家的正當(dāng)性是國(guó)家存在的最大、最高理由，它通常與社會(huì)正義、社會(huì)正義相討論，也是社會(huì)大眾查驗(yàn)和承襲其國(guó)家存在公正與否的最底子尺度。國(guó)家的統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，從其底子意義上講，都是為維護(hù)其正當(dāng)性而睜開的。由于剛強(qiáng)國(guó)家是否具有正當(dāng)性的尺度掌握在社會(huì)大眾的手中而不是國(guó)家手中，這就決定了國(guó)家的統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)動(dòng)都要有利于社會(huì)大眾的優(yōu)點(diǎn)。這種外在欺壓變成國(guó)家包袱大部門大眾職責(zé)的內(nèi)在要求，也為國(guó)家不停地改造事情屈從，以致推行某些欺壓性的制度變遷提供了最好的表明。

論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的依法理財(cái)來自:

同樣，作為財(cái)政運(yùn)動(dòng)的主體，國(guó)家在從事干系的財(cái)政運(yùn)動(dòng)時(shí)也必須思量到正當(dāng)性對(duì)財(cái)政運(yùn)動(dòng)的要求——依法理財(cái)。由于首先立法布局訂定并發(fā)表的執(zhí)法便是要保證社會(huì)大眾的優(yōu)點(diǎn)不受侵占，因而在財(cái)政分配的歷程中，大眾的正當(dāng)產(chǎn)業(yè)不受來自尊眾權(quán)利的非法侵占既是依法理財(cái)?shù)牡鬃訙?zhǔn)則，也是保持國(guó)家的正當(dāng)性的表現(xiàn)；其次，國(guó)家還要掩護(hù)大眾的正當(dāng)產(chǎn)業(yè)不受其他社會(huì)布局或小我私家的粉碎，為此國(guó)家自身就必須要依法服務(wù)；第三，財(cái)政分配運(yùn)動(dòng)直接干系到國(guó)家與社會(huì)之間物質(zhì)優(yōu)點(diǎn)的支解，干系到社會(huì)大眾的優(yōu)點(diǎn)，其對(duì)正當(dāng)性的影響尤為直接和顯著。

字串4

就社會(huì)大眾而言，他們對(duì)財(cái)政分配運(yùn)動(dòng)也有許多盼望和要求，最為底子的則是盼望國(guó)家的財(cái)政運(yùn)動(dòng)能依照?qǐng)?zhí)法服務(wù)，表現(xiàn)出他們的意志。為此，社會(huì)大眾也有種種差異的評(píng)判尺度，如國(guó)家機(jī)構(gòu)的服務(wù)屈從和辦公條件，大眾商品的質(zhì)量和數(shù)目，等等。但是，由于信息的差異錯(cuò)誤稱性和不充實(shí)性，由于“搭便車”生理的影響，由于監(jiān)視權(quán)利與監(jiān)視時(shí)機(jī)在差異主體之間散布的差異，以及由于監(jiān)視資本的巨大，寬大的社會(huì)大眾難以對(duì)國(guó)家的財(cái)政舉動(dòng)舉行多方面的監(jiān)視。但最方便、最須要他們監(jiān)視的便是財(cái)政的出入舉動(dòng)，尤其是財(cái)政收入舉動(dòng)，由于財(cái)政出入直接干系到他們的優(yōu)點(diǎn)，故此他們對(duì)此非常敏感，同時(shí)也成為他們查驗(yàn)國(guó)家是否具有正當(dāng)性的最好和最直接的東西。因此，從這層意義上說，國(guó)家為了奪取其正當(dāng)性的長(zhǎng)期存在，就必須舉行依法理財(cái)。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)以及社會(huì)民主的成熟

隨著市場(chǎng)范疇的不停擴(kuò)大和市場(chǎng)干系的不停延伸，數(shù)目眾多的市場(chǎng)主體從到場(chǎng)自由的市場(chǎng)交換中取得了巨大優(yōu)點(diǎn)，他們的經(jīng)濟(jì)氣力不停增大，對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)與政治運(yùn)動(dòng)的影響力也不停加大。這些市場(chǎng)主體也成為維護(hù)市場(chǎng)制度與市場(chǎng)機(jī)制的中堅(jiān)氣力，他們所掌握的壯大的經(jīng)濟(jì)氣力為此提供了可靠的物質(zhì)底子。同時(shí)，同等、自由的市場(chǎng)交換又喚起了他們的民主、同等和自由的頭腦意識(shí)。經(jīng)濟(jì)上的大概與政治意識(shí)的變革，促使新興的市場(chǎng)氣力議決妥協(xié)或斗爭(zhēng)，終極將國(guó)家的最高權(quán)利奪取到本身的手中，并議決設(shè)立本身的代議機(jī)構(gòu)——議會(huì)來實(shí)驗(yàn)對(duì)國(guó)家的控制，這種控制重要是議決控制國(guó)家的立法權(quán)實(shí)現(xiàn)的，即議會(huì)訂定的執(zhí)法對(duì)整個(gè)國(guó)家都有用，使國(guó)家的舉動(dòng)表現(xiàn)出社會(huì)大多數(shù)大眾的意志。這些市場(chǎng)氣力首先開展的運(yùn)動(dòng)（以致是斗爭(zhēng)）便是得到國(guó)家財(cái)政權(quán)的底子性控制，使國(guó)家的財(cái)政運(yùn)動(dòng)屈從和服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)，其效果則是切合市場(chǎng)主體和社會(huì)大眾優(yōu)點(diǎn)要求的財(cái)政權(quán)利被掌握到議會(huì)的手中，并創(chuàng)建起相應(yīng)的財(cái)政政治步驟，從而置國(guó)家的財(cái)政運(yùn)動(dòng)于執(zhí)法的框架之下。泰西等資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家大略都是這樣走過的。