全球金融危機下我國的應對措施論文
時間:2022-09-10 04:12:00
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摘要:現行金融制度與全球化的矛盾,實體經濟與虛擬經濟的嚴重失衡,政府對金融監管的忽視及缺乏有效的金融調控體系是全球金融危機產生的原因。此次全球金融危機對我國經濟發展產生一定影響,我國應采取措施以應對全球金融危機。
關鍵詞:全球金融危機;實體經濟;虛擬經濟
一、美國次貸危機向全球金融危機演變的原因
次貸危機之所以愈演愈烈演,最終引發金融危機絕非偶然,它是現行國際金融制度與經濟全球化的矛盾,實體經濟與虛擬經濟發展的嚴重失衡,政府在金融創新過程中忽視金融監管,未能建立起有效健全的金融調控體系等矛盾不斷積累共同作用的結果。
(一)現行國際金融制度與經濟全球化的矛盾是此次金融危機發生的重要根源。經濟全球化推動了生產要素在世界范圍內的優化配置,加速了國際貿易和國際投資的發展,促進了各國之間經濟的合作與發展。在經濟全球化過程中,各國實行貿易、金融自由化,表現出了各國經濟和世界經濟舊體制已不能適應經濟全球化要求的矛盾,尤其是現有的世界金融體制和經濟全球化間存在矛盾。現有的世界金融體制脫胎于二戰后建立的布雷頓森林體系,這一體系確立了美元在世界貨幣體系中的霸主地位。在布雷頓森林體系下,國際儲備資產由黃金和美元構成。美國作為國際貨幣發行國家可獲得巨大的貨幣發行收入,通過發行美元,通過信用擴張與收縮,美國可操縱國際金融活動,干預他國財政金融。同時,由于各國美元儲備大多采取美元存款、國庫券、債券、短期票據的形式,這使美國可利用這些資金加強自己的經濟實力,加強美國銀行在國際金融市場上的地位,并通過美元匯率的變化輸出風險、轉嫁危機。隨著全球化的發展,特別是隨著歐元區和以金磚四國為首的新興經濟體的崛起,全球經濟格局發生了重大變化。新的全球經濟格局要求國際貨幣體系和國際金融體系相應調整,要求改變以美元為主導的國際貨幣體系格局。這樣就產生了矛盾。
(二)實體經濟與虛擬經濟發展的嚴重失衡是金融危機產生的內在根源。在經濟全球化的今天,整個經濟系統已分為以金融資產為標志的虛擬經濟和以商品和勞務為代表的實體經濟兩個部分,并形成虛擬經濟與實體經濟的對立。在虛擬經濟高度發展的今天,虛擬經濟已滲透到經濟生活的各個領域,貫穿社會生產的各個環節,成為經濟發展的粘合劑、推動力和支配力量,逐漸成為經濟運行的核心。虛擬經濟是一把雙刃劍,既能促進實體經濟的發展,又會給實體經濟帶來損害。一國經濟的正常運行客觀上需要虛擬經濟與實體經濟發展基本協調,大體保持均衡狀態,不能出現二者發展的嚴重失衡。當虛擬經濟與實體經濟發展基本協調、均衡時,虛擬經濟發展就會成為社會經濟發展的推進器,而一旦虛擬經濟與實體經濟發展出現嚴重失衡時,這種失衡就極有可能會造成金融危機,并有可能引發經濟和政治危機,導致社會動蕩。在世界多極化和經濟全球化日益增強的今天,已出現虛擬經濟脫離實體經濟而片面過度發展的趨勢。大量虛擬的金融資本急劇增長,必然表現為金融資產的總量及其增長率大大超過實際生產總量及其增長率。而經濟的穩定歸根到底是以金融資產能否變成實物為前提,一旦這個前提發生動搖,只要有某個不可預測或不可控制因素的引爆,人們就會對金融資產喪失信心,金融危機就會突然發生,并且很快影響到其他國家。
(三)對金融的監管不到位,未能建立起有效的金融調控體系。隨著金融國際化、自由化浪潮的沖擊,一些國家紛紛放松對金融體系和金融市場的監管,這雖然使金融創新日趨活躍,但也逐步出現了一系列難以回避的問題。其中一個重要的問題就是金融創新過程中忽視了金融監管,未能使二者協調一致的發展。這次金融危機雖然與金融創新有關,但不能說明金融創新是錯的,而恰恰告訴我們金融創新是一把雙刃劍,在帶來高效率的同時也能帶來高風險。世界上一些國家在推行金融自由化的過程中,未能建立起有效健全的金融體系。各國銀行直接或間接介入風險行業,盲目的將大量資金投向房地產等非生產性領域,造成房地產價格快速上漲,推動了“泡沫經濟”惡性膨脹。當“泡沫”破裂后銀行的巨額貸款無法收回,形成大量呆帳、壞帳。一方面動搖國內儲蓄者的信心,引發了擠兌風潮,加速金融機構的倒閉;另一方面,巨額的不良貸款影響了外國投資者對有關國家經濟發展前景的預測,加速了資金的抽逃。
二、全球金融危機對我國經濟的影響
(一)全球金融危機對我國經濟的沖擊。首先,金融危機會影響中國經濟發展速度。目前在歐美等國,金融危機正向實體經濟蔓延,初步顯露出演變為經濟危機的征兆。美國和歐洲的最新統計數據表明,美國和英國等一些發達國家已出現經濟衰退。目前,我國經濟對外依存度較高,全球經濟放緩及由此帶來的外需減弱必然使中國出口受到影響,從而對經濟產生極為不利的負面影響。其次,會對我國金融市場產生巨大沖擊。從宏觀上這次金融危機對中國金融市場的沖擊是巨大的。盡管我國金融市場還沒有完全開放,但本次金融危機與1997年亞洲金融危機相比,對我國金融市場影響的程度是不同的。盡管這個危機起因在美國,但全球股票市場的下跌幅度最深的卻不是美國。從全球看,美國從危機爆發到現在,下跌幅度不過40%,歐洲大約50%,亞太地區60%多,日本達到了61%,香港的恒指甚至達到了67%,其他的新興國家也都超過了60%,而中國的股市更是跌到70%以下。不僅如此,中國擁有約兩萬億美元的外匯儲備,其中約60%為美國國債、“兩房”相關債券和其他美元資產(美國國債大約為6000億美元,“兩房”相關債券3000~4000億美元)。美政府接管“兩房”對中國具有正面影響,但美元未來的走勢對我國外匯儲備影響極大,如果美元大幅貶值,我國官方外匯儲備將不可避免的顯著縮水。再次,全球金融危機對我國外貿的沖擊。由于中國已經深深地融入到世界經濟體系中,2007年中國對外貿易依存度高達70%,在世界經濟和美國經濟出現嚴重問題的時候,由于美國和歐盟是中國最重要的貿易伙伴,歐美等國經濟陷入衰退將會降低進口需求,從而導致我國出口減緩。次貸危機以來,我國廣東、浙江等地沿海企業已受到巨大沖擊,且影響在逐漸加深。
(二)全球金融危機為我國經濟發展提供了機遇。首先,有利于我們從這次危機中吸取教訓,抓住機遇,將我國的事情做得更好。其次,這次金融危機會帶來世界能源、原材料降價。隨著人們對歐美經濟進入衰退憂慮的不斷增加,世界能源、原材料降價的趨勢短期內還不會發生逆轉。能源、原材料價格的下降,對延緩和一定程度上消除中國經濟發展資源瓶頸的約束,降低中國未來經濟發展的成本也是一個難得的機遇。中國應審視度勢,待機而動,在合適的時機動用外匯儲備到歐美發達國家和新興市場國家去購置發展所需的戰略性資源。再次,為中國提供了一個千載難逢的走出去的投資機會。在經濟全球化的今天,中國的崛起和現代化建設宏偉目標的實現,同樣也決定中國必須走出去,必須走向世界。我國已成為全球出口大國和第三貿易大國,且還前所未有的開始了由資本凈流入國向資本相對過剩國轉變的過程。這些過剩的資本加上長期以來我國高國民儲蓄率的基本事實表明:我國只有走向世界,才能造就一大批世界級的跨國公司,才能為中國的經濟進一步騰飛,為中國的崛起和現代化建設宏偉目標的實現奠定堅實的基礎。
三、我國應對全球金融危機的措施
(一)以科學發展觀為指導,進一步擴大內需,切實保障經濟平穩較快增長。當前要擴大有效需求,政府應及時調整需求結構。一方面,應對全球經濟衰退的形勢,我國的經濟發展必須由原來較多依賴出口向注重擴大內需轉變,由進一步啟動內需來帶動未來的經濟增長。另一方面,我國有效需求拉動經濟的貢獻率顯示,消費需求占55%,遠遠低于發達國家消費需求拉動經濟增長的80%的貢獻率,而投資需求比例比發達國家高出20個左右百分點,投資需求又主要集中在固定資產方面的投資,針對這一現狀,當前擴大有效需求應重點加快民生工程、基礎設施、生態環境建設,特別是加快農村民生工程和農村基礎設施建設。農村、農業發展起來,必然帶動農民收入的增加和消費需求的增長,從而形成一個內生需求拉動經濟增長的良性經濟發展態勢。
(二)適時適度對外開放。一是適時適度開放說明我們堅持對外開放的政策不會改變。開放可能會帶來一些對經濟發展的不利影響,如2007年出現的輸入型通貨膨脹。但在日益全球化的今天,開放帶給我們更多的是機遇,更多的是我們通過國際事務的參與,獲得更多的話語權;通過自身的發展和影響,對世界金融穩定做出的貢獻。二是全球金融危機再一次向我們證明像中國這樣處于轉軌過程中的發展中國家必須根據國際及國內環境來確定對外開放的時機和進度。在資本項目的開放、匯率制度改革等問題上,我們一定要選擇合適的時機和進度。特別是在匯率改革過程中,一方面要繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,進一步發揮市場供求在人民幣匯率形成中的基礎性作用,增強人民幣匯率彈性。另一方面還要兼顧匯率形成機制和金融開放政策服從于我國作為資本凈輸出國和債權國的利益需要,這本身就是開放時機的選擇過程。公務員之家
(三)加強金融系統的監管建設和國際合作。我國金融監管在吸取他國教訓的基礎上,具體應做到:一是配合國際金融監管體系的改革,制定合理有效的金融監管標準、預警系統和風險防范體系,特別要加強對主要儲備貨幣國的監管,使金融監管與金融創新齊頭并進。未來應一方面鼓勵金融創新,一方面提高金融監管能力,二者缺一不可。特別是要考慮將穩定資產價格納入監控視野,除穩定一般物價之外,還應包含穩定資產價格。二是積極推進國際監管合作。要建立中央銀行之間的監管協調機制,提升國際貨幣基金組織等國際組織的作用,增強其獨立性,對金融市場進行聯合、跨境、全面的監管;加強各國金融監管機構之間的合作,避免監管業務上存在重復和遺漏的狀況;加強金融監管機構和金融機構(包括外資金融機構)的合作,構建金融機構服從監管的激勵與約束機制。適時溝通金融機構與監管當局,使監管當局在設置金融監管指標時,不僅要考慮整個金融體系安全所要求的風險水平,而且還應尊重金融機構內部風險管理方式及其風險指標水平的選擇,做到監管水平盡量與金融機構的風險控制要求相一致,從根源上消除金融監管的空白地帶。
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