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受國際金融危機影響，去年下半年以來，杭州工業持續負增長。今年一季度，杭州農業、服務業包括文化創意產業都保持了良好發展勢頭，唯獨工業形勢依然嚴峻。工業是杭州受國際金融危機影響的“重災區”，是杭州轉危為機、跨越發展的關鍵。如何破解金融危機下杭州工業發展的難題是擺在我們面前的一個突出問題。

一、我市工業發展現狀及成因

今年一季度，我市主要經濟指標呈投資增、消費增、外資增、旅游增、房地產增、存貸款增、收入增、就業增、農業增、信心增和工業銷售產值減、工業投入減、工業增加值減、出口總額減、財政收入減的“十增五減”態勢，可謂有喜有憂，喜憂參半。從“十增五減”態勢中可以看出，當前我市經濟運行狀況總體上是健康的，杭州受國際金融危機影響的“重災區”是工業，當前杭州經濟運行中的主要矛盾在工業，最為困難的是工業，憂中之憂是工業。

杭州工業持續負增長是一種“綜合征”，其中有投入不足的因素、結構不合理的因素、要素制約的因素、生產成本上升的因素，但引發這一“綜合征”的導火索和主要因素是市場萎縮、銷售受阻。也就是說，當前杭州工業經濟運行中的主要矛盾在市場。在市場經濟條件下，市場不僅是商品交換的場所，而且是資源的配置者和經濟運行的調節者。市場需求不足，就會引發一系列“連鎖反應”：市場需求不足造成產品銷售受阻、銷售價格下跌；產品銷售受阻、銷售價格下跌，造成企業開工不足、企業利潤下降；企業開工不足、企業利潤下降，造成投入意愿不足、創新意愿不足、信心指數下降，進而造成產品、產業轉型升級滯后，形成惡性循環，最終影響勞動就業、財政收入、居民生活和整個經濟的正常運轉。

二、推動我市工業發展走出金融危機的對策

為確保杭州成為最早走出國際金融危機困境的城市之一，確保杭州人和“新杭州人”生活品質在國際金融危機困境中仍有新的提高，市委、市政府做出了“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的戰略決策和部署，并明確了目標，理清了思路、突出了重點，堅持“標本兼治、長短結合”，著力抓好拓市場、擴投資、送溫暖三項工作，全力推動杭州工業轉危為機、跨越發展，進而推動杭州轉危為機、跨越發展。

一要將拓市場做為當務之急。堅持“政府搭臺、企業唱戲”。“政府搭臺”，就是要落實好用足用好消費券、構建“2+8”消費新模式、完善財政扶持政策、推廣電子商務、搶抓國內外市場訂單、加大政府采購力度、加大杭產品促銷力度、發揮行業協會作用、抓好產品適應性調整、發揮專業市場作用等措施，幫助企業拓展市場。“企業唱戲”，就是企業要大力弘揚“四千精神”，既要用好薄利多銷、保持產品價格競爭力，調整產品結構、提升產品質量和品牌，加大營銷力度、創新營銷方式，加強內部管理、降低企業營運風險，加強市場調研、關注市場動向，調整市場規劃、轉移分散市場，以誠信穩市場、拓市場，提高服務質量、留住老客戶，加強與政府的合作交流、合力渡過危機等“常規武器”拓市場，更要學習借鑒“杭汽輪”工業設備BOT拓市場、“杭鍋”以民引外拓市場、“杭氧”變“賣奶牛”為“賣牛奶”拓市場等成功經驗，下真功夫、硬功夫，出“殺手锏”，千方百計拓市場。

二要將擴投資做為治本之策。擴投資事關杭州企業明后年的拓市場，事關杭州構建“3+1”現代產業體系，事關破解杭州工業的體制性、機制性、結構性矛盾。要落實好推進新一輪“十大工程”、實施三年行動計劃、加快園區建設、搞好與國家十大產業調整振興規劃對接、抓好招商引資、推進企業搬遷、破解“錢從哪里來、地從哪里來、人往哪里去”三大問題等措施，做好擴投資文章。

三要將送溫暖做為保企業的重要載體。要把主攻工業、決戰工業、穩定工業作為開展學習實踐活動最鮮明的特色，把主攻工業、決戰工業、穩定工業的成效作為學習實踐活動最重要的檢驗標準，切實抓好開展一次調查、組織一次研討、制定一個計劃、提供一批信息、解讀一批政策、推廣一批典型、解決一批難題等“七個一”活動，深入開展“向萬家企業送溫暖”活動。通過切實抓好工作落實，以“向萬家企業送溫暖”活動為載體帶動拓市場、擴投資。

我相信在市委、市政府的正確領導下，我們杭州的工業一定能夠早日走出困境，我們杭州的經濟也一定會迎來新一輪發展的“春天”。