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摘要：提出在市場經濟條件下高校基建財務人員在加強日常會計監督和管理的前提下，應深入施工現場，抓好事前監督。事中監督和事后監督三個環節，及時了解第一手資料，管好用好各項資金使其充分發揮作用，更好地完成高校基建任務，取得最佳的投資效益。

關鍵詞：高校；財務；監督；管理

隨著市場經濟的深入發展，固定資產投資方式也發生了相應的變化，由原來單一的投資方式改變為投資方式的多元化，國家投資逐步轉化為自籌資金，其規范管理尤為重要。高校基建面臨著如何將有限的建設資金使用的更好的問題。應力求做到所投資的基建項目布局合理，使用功能完備，有利于保障教學、科研、實驗、生活正常運行和開展。這就要求我們要加強基建財務的管理，為領導提供真實、可靠、完整、準確的各類分析數據，以最少的投資，最快的建設速度，獲得最大的投資效益。

一、加強高校基建財務管理，是提高基建投資效益的切實保證

財務部門負責各工程項目資金的監督和管理工作，為了全面了解基建項目的建設和工程進度情況以及各專項資金、自籌資金的運用方向，還應掌握以下主要內容：①了解和掌握建設項目概算投資額或工程項目合同投資額：②計劃年度投資完成額；③工程進度和資金支出進度是否相符：④結余資金的數量構成情況：⑤工程建設的其他條件是否具備：⑥自籌資金安排的項目資金來源是否妥當：⑦國家下達專項資金是否專戶專存：⑧自籌資金安排的項目是否合理、可行。財務部門有必要參與基建計劃管理，除了參與計劃部門年度基建資金計劃的制定，提出合理建議外。還應在計劃部門下達基建資金計劃后，根據掌握的情況及時提出合理化建議并結合計劃執行過程中出現的問題，建議計劃部門調整、追加、減少投資和調整計劃。加強高校基建財務的監督和管理，投資控制是核心。合理的投資，是在滿足使用單位所需功能條件下所付出的費用最小。無論人力、物力還是方法和環境，它們本身均存在費用的問題，都是工程建設投資構成的基本因素。這就是質量控制與投資控制的相關關系，二者之間相互影響，相互制約，是對立統一，實質上是一個整體。也就是說不搞投資控制，質量控制也難以搞好。加強高校基建財務管理，充分發揮其監督作用，就能避免投資無計劃，開支無控制，效益無人抓，質量不達標，工期無保證的現象。公務員之家

二、加強高校基建財務管理，主要抓好事前監督，事中監督和事后監督三個環節

事前監督是保證建設資金合理使用的有效措施之一。財務部門應通過細致深入的工作，了解掌握準備支付或約定支付的資金，是否符合有關規定和財務制度，發現問題就及時制止糾正，把問題解決在經濟活動發生之前。如與施工單位簽定的施工合同與設計文件、年度投資計劃的內容是否一致，有無計劃外工程或任意擴大建設規模，提高建設標準的情況：與供貨或生產單位簽定的設備、材料訂貨合同，是否是工程建設需要的，是否符合設計要求，貨款和預付定金的支付條款是否符合有關規定等等。撥款階段是事中監督，主要是通過資金的撥付、監督資金的合理使用，以提高資金的利用和投資效益。高校基建財務部門在辦理支付工程款時，根據不同的情況，應掌握以下幾個原則：①按上級部門批準下達計劃投資：②按施工合同簽定的條款和價款：③按照經監理部門審核和概(預)算部門復核過的工程進度表：④按基本建設支付款程序。高校基建財務要發揮會計監督職能，對每一項每一筆工程款的支付，都要認真仔細地審核，是否按規定的用途，是否符合財經制度。工程價款一定要按照工程進度的規定比例付款，年度計劃和批準的概預算指標，進行審核付款。在支付設備和材料預付款時，要根據合同簽定的條款、工地技術人員鑒定的技術資料和管理人員驗收證明，進行核對無誤后辦理付款手續。財務人員也應當深入施工現場實地調查、了解、核實工程進度和設備、材料到貨的實際情況。工程完工后，也就是完成工程項目的全部投資以后，財務部門要進行工程結算，這是事后監督的主要內容。對項目資金支出的審查，對工程項目建筑安裝投資、待攤投資、設備投資完工后的核算、以及固定資產交付使用價值的構成情況、年度會計報表的分析，都要一一作出認真細致的分析計算。為領導在今后決策中掌握完整較準確的第一手資料提供以依據。使基本建設資金充分發揮它的作用，更好地完成高校的基本建設任務，取得較好的投資效益。三、高校基建財務管理，要正確處理國末撥款和自籌資金的關系

按照國家基建管理部門的規定，多方面多渠道籌集的資金凡納入基本建設的應納入基建管理，基建管理和國撥管理機制使用效益是一致的，二者僅僅是資金來源渠道不同。然而從財務管理上看二者存在著不同的往來關系，在會計記帳、核算和資金調配上要嚴格按基建管理程序進行。屬于自籌資金的要納入學校財務計劃，編入預算和組織決算。總之，高校基本建設的主要目的是根據學校建設發展的計劃，改善校舍和配套設施，為教學、科研和師生的生活提供良好的條件和環境，更好地為國家和社會培養輸送高層次、高質量、高水平、有理想、有道德的社會主義現代化的合格的人才服務，加強高校基建財務監督和管理，是提高投資效益的重要途徑，最終可以獲得最佳的基建投資效益。