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［摘要］科研經費管理是醫院科研管理的一個重要環節，作者醫院借助內部辦公系統網絡平臺建立了科研經費管理系統，本文簡單介紹該系統的主要功能以及應用體會。

［關鍵詞］醫院；科研經費；網絡化；管理

隨著科技體制改革的不斷深化，醫院以科研項目帶動學科建設，提高醫院核心競爭力的意識增強，國家和政府相關部門的撥款及醫院投入科研的資金逐年加大。我院原有科研經費管理辦法的弊端逐漸顯現，為使科研經費管理工作進一步規范化、科學化，我院以內部辦公系統網絡技術為依托，與科研經費管理工作相結合，建立了科研經費管理系統。

1目前我院科研經費管理中存在的問題

（1）科研項目多，經費來源渠道呈現多元化，使管理和核算趨于復雜。目前我院科研經費主要有科研立項、配套經費、重點學科、橫向經費和科研獎勵等。其來源除醫院自身、衛生主管部門和各行業主管部門之外，還有社會各界。我院科研經費的來源呈現縱向多層次、橫向多元化的格局。由于科研項目不同，資金來源渠道不同，對經費的管理和核算的要求也不同，迫使科研經費管理必須按科研項目資金來源分立賬戶、分項核算，一定程度上使管理和核算內容日趨復雜，對財務人員提出了更高的要求。不僅要嚴格執行有關財務管理辦法，而且要建立健全科研經費管理規章制度，妥善處理各種科研財務關系。

（2）項目管理與經費管理脫節，相關部門缺乏有效的溝通配合。長期以來，項目負責人、科教科和財務科對科研經費的管理采取各自為政的傳統管理模式，項目立項后，項目負責人往往注重考慮技術問題，對經費使用的合理性和使用效率考慮較少。科教科和財務科作為兩個獨立的職能部門，缺乏有效、及時的信息溝通手段。科教科有經費的審批權，但無法及時掌握經費的使用情況，從而在經費審批上帶有一定的盲目性；財務科只是單純地進行行政財務收支核算，不掌握經費使用中各個環節的管理規定，既不能有效地監督經費的開支，更不能全面地履行管理職能。其結果是部分科研項目結題不結賬，經費一直掛在賬上造成未完成科研項目經費大量沉淀，使會計報表數據不準確，不能真實反映醫院的實際情況。

（3）科研經費使用隨意性大，開支管理松懈，資金使用綜合效率不高。一些科研項目負責人往往認為經費申請下來以后就是自己的“小金庫”，可以自由支配，履行審批手續僅僅是個形式，平時一些在醫院日常經費中不能報銷的費用，通過科研經費的途徑得以報銷，造成一些科研項目招待費、差旅費、勞務費、用途不明的辦公用品開支較多，而用于購置設備、實驗試劑、材料的支出比例較少；還有一些用科研經費購置的固定資產、試劑材料、辦公用品，往往由科研人員自行購買，不經采購中心審批，也不經物資管理部門辦理相關驗收入庫手續就投入使用，直到經費報銷才憑發票辦理假入庫、出庫手續，物資管理人員只見發票不見實物，違反了醫院的內部控制制度。

2我院科研經費管理網絡化模式的應用

科研經費管理系統主要由科研經費預算支出管理系統和科研經費查詢系統組成。系統登錄界面見圖1。

2．1科研經費預算支出管理系統

（1）基礎資料。①項目資料的建立。通過建立項目資料，確定每個項目的資金來源、項目負責人、項目經辦人、立項年度、項目編號等信息。科研項目維護界面見圖2。②權限管理的設置。根據項目負責人、科研管理部門人員的不同需要設置操作和查看權限。權限管理界面見圖3。③預算科目與經費來源的定義。不同資助渠道的經費管理及經費預算的科目都有所不同，因此在經費管理中要有針對性。通過經費來源的定義，我院目前按項目的經費渠道，分為立項科研、配套經費、重點學科（院內及院外）、橫向經費、科研獎勵和重點實驗室建設等。將這幾類資助來源的具體名稱預先維護好，并將經費預算科目與其來源對應起來，保證項目來源對應的科目只能是預算中規定的科目。例如，一個項目有多個資金來源，通過定義經費來源可明確區分不同來源的經費及其對應科目，避免相同項目經費的混支。

（2）預算編制。此項分為兩部分：一部分是按項目立項后項目下達單位批準的計劃任務書中所作的經費預算，經費實際到賬后，錄入對應科研項目經費；一部分是院內下撥的科研配套經費、院內重點學科等，年初編制預算時，按其批準金額錄入。預算錄入界面見圖4。

（3）預算支出申請和審核。首先由項目經辦人填寫經費報銷內容及金額后提交至項目負責人審批，經項目負責人審批通過后，方能提交至科教科審核。預算審核界面見圖5。由于預先已將項目的信息及來源與對應科目作為基礎資料維護好，如果審核通過，只需在經費支出時選擇項目名稱及來源，填寫支出科目、金額、用途說明即可。同時，如果支出申請超出可用金額，系統將提示并無法提交申請。預算支出申請界面見圖6。

（4）財務確認報銷申請。經過審批的報銷單據，經財務審核后在系統中進行最后一個環節的確認，整個經費支出申請就完成了。財務報銷審核界面見圖7。

2．2科研經費查詢系統

科研經費預算支出管理系統是完成經費收支的網上申請與審批的平臺，科研經費查詢系統則在科研經費預算支出管理系統的基礎上，將已確認發生的經費賬自動同步到經費查詢系統中，滿足項目負責人及相關管理人員對經費的查詢需求。我院科研經費查詢系統分為預算定額明細查詢和預算使用明細查詢。

（1）預算定額明細查詢。主要查詢科研經費預算核定、追加金額、經費來源和經費撥入時間（見圖8）。

（2）預算使用明細查詢。主要查詢項目經費實際使用情況明細及結余情況（見圖9）。

3應用體會

經過一年多的使用，通過網絡實現科研經費管理工作，對提高管理的質量具有重要意義，但也存在諸多需要改進的地方。

3．1成效

（1）對管理機構及管理人員的影響。理順了項目負責人、科教科和財務科三者的關系，避免了在科研經費管理中“權責不清”，杜絕了實際經費部分內容超支、違規列支，或多項科研經費交叉列支現象的出現，做到專款專用，保證科研工作的順利進行。通過該系統，加強了管理機構的監督職能，并由此建立了一套完整的科研經費管理機制，管理人員能及時掌握科研經費收支信息，作出合理的決策，使科研經費使用的預算制度真正得以實施，科研管理更加規范化和制度化。

（2）對項目負責人的影響。該系統加強了項目負責人對科研經費的核算意識，項目負責人可通過個人密碼在網絡上查看自己的科研經費使用情況和結余情況，做到心中有數，減少了盲目開支，提高了科研經費使用效率。

3．2改進

（1）細化科研經費的使用范圍和支出科目，實行全成本核算。根據有關科研專項經費使用管理文件，統一規范支出科目及支出范圍和標準，在預算編制時按支出科目細化預算內容，收支按預算執行。對醫院投入的水、電、氣、固定資產等都作為科研所需費用計入成本。

（2）加強科研經費的預算管理。財務科和科教科要積極參與科研項目的前期投入與效益預測工作，經費使用過程中要定期分析通報經費使用效率和預算執行情況，管好、用好科研經費。

（3）加強系統查詢功能。現我院系統中的查詢功能較為薄弱，只能進行簡單條件的模糊查詢，尚不能進行復雜條件查詢和內容匯總。

（4）建立相應的考核制度，明確各職能部門職責。項目負責人、科教科、財務科和設備物資科共同監管科研經費使用，醫院根據科研經費實際使用情況，分別考核各方工作，并作出獎懲。

主要參考文獻

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