項(xiàng)目預(yù)算的編制及掌控
時(shí)間:2022-12-17 05:48:00
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,工程項(xiàng)目市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,工程工期越來(lái)越短,項(xiàng)目盈利能力越來(lái)越低。由于工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是企業(yè)追求的目標(biāo),因此以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理在施工管理中越發(fā)顯得重要,項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最基本、最有效的管理手段,是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目效益管理的重要依據(jù)。
工程一旦中標(biāo),合同收入也就確定了,施工單位要想使承建的工程獲得好的經(jīng)濟(jì)效益,各項(xiàng)管理工作必須以內(nèi)部預(yù)算為基準(zhǔn),以收定支,加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理,從而實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化,也為企業(yè)下一步經(jīng)營(yíng)工作積累豐富的資料。
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算編制及管理需分3個(gè)階段進(jìn)行控制:
1施工前的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算編制
工程中標(biāo)后,由公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,除編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案外,還必須編制出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的內(nèi)部預(yù)算,以滿足工程項(xiàng)目施工的需要。工程開(kāi)工前,首先,收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)頒布的各期材料預(yù)算價(jià)格及相關(guān)規(guī)定,調(diào)查當(dāng)?shù)毓こ趟璨牧系膬r(jià)格;其次,認(rèn)真閱讀與業(yè)主簽訂的工程施工合同,掌握合同中有關(guān)工程價(jià)款計(jì)算的條款;最后,根據(jù)施工圖復(fù)核工程數(shù)量,為工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算的編制打下良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算是工程成本控制的主要參考依據(jù)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算的組成如下:
1.1現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)
根據(jù)經(jīng)公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體施工組織設(shè)計(jì)中人員、機(jī)械等資源配置情況、項(xiàng)目管理模式、施工工期以及工程的具體內(nèi)容,編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清單,該清單細(xì)目與財(cái)務(wù)科目中經(jīng)費(fèi)清單應(yīng)盡量一致,便于成本核算時(shí)進(jìn)行對(duì)比,這是項(xiàng)目部日常控制經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。
1.2臨時(shí)工程費(fèi)
臨時(shí)工程費(fèi)包括小臨、大臨工程費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中臨時(shí)工程的施工方案,編制項(xiàng)目駐地和工區(qū)臨時(shí)房屋、材料倉(cāng)庫(kù)及小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi),以及施工用電、施工便道、便橋、便線、拌和站等大臨工程費(fèi)用。
1.3作業(yè)層施工成本
編制方法是按照工程量清單內(nèi)容,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工圖紙分工序逐項(xiàng)計(jì)算工程量,結(jié)合調(diào)查的當(dāng)?shù)夭牧锨闆r,套用企業(yè)定額消耗量確定作業(yè)層施工成本。包括作業(yè)層工藝費(fèi)用和材料費(fèi)用。
(1)作業(yè)層工藝費(fèi)用:是指作業(yè)層為完成此項(xiàng)內(nèi)容需要各道工藝費(fèi)用的總和,該費(fèi)用是根據(jù)企業(yè)定額消耗量直接計(jì)算的。
(2)材料費(fèi)用:材料數(shù)量是根據(jù)施工圖紙工程量、施工配合比、材料單價(jià)和企業(yè)定額規(guī)定的材料消耗量計(jì)算出來(lái)的;材料單價(jià)是經(jīng)前期調(diào)查核實(shí)的工程所在地的市場(chǎng)落地價(jià)格。對(duì)調(diào)查的供貨商實(shí)行材料招標(biāo)采購(gòu),并比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)費(fèi),確定供應(yīng)商和供貨價(jià)格(落地價(jià)),這對(duì)降低成本起到有效作用。
1.4稅金
稅金是以與建設(shè)單位簽訂的施工合同所規(guī)定的稅種、稅率為依據(jù)計(jì)算所得。
1.5公司確定的應(yīng)列入項(xiàng)目成本的其他費(fèi)用
在考慮以上情況的同時(shí),認(rèn)真分析項(xiàng)目的特殊性,對(duì)工程施工存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)要有充分的預(yù)測(cè),以使內(nèi)部預(yù)算更接近項(xiàng)目實(shí)際情況。
以上5項(xiàng)就構(gòu)成了項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本。
1.6公司收取費(fèi)用
公司收取費(fèi)用指合同收入與項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本的差額。
以上就構(gòu)成了項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算,經(jīng)公司內(nèi)部預(yù)算審查委員會(huì)審查通過(guò)后,與項(xiàng)目第一責(zé)任人(一般為項(xiàng)目經(jīng)理)簽訂合同后即可實(shí)施。
項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算一旦確定,對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本也就確定。項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算既是企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制和考核的尺度,又是項(xiàng)目部要控制的成本。
2施工過(guò)程中的項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理
項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算是企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制和考核的依據(jù),是企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié);又是項(xiàng)目部為達(dá)到的目標(biāo)責(zé)任成本,與各工序分包方簽訂合同和結(jié)算的依據(jù),任何情況下不得超出目標(biāo)責(zé)任成本,否則向工程預(yù)算部進(jìn)行匯報(bào)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算的控制,實(shí)際就是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本的控制。
為了使項(xiàng)目管理處于先進(jìn)的管理狀態(tài),要求項(xiàng)目預(yù)算人員根據(jù)公司編制的內(nèi)部預(yù)算,編制項(xiàng)目的分部和分項(xiàng)工程預(yù)算,這樣不僅能滿足項(xiàng)目施工管理需要,還能滿足項(xiàng)目成本管理的需要;同時(shí)要求項(xiàng)目部按工程預(yù)算部編制的內(nèi)部預(yù)算中對(duì)應(yīng)的分項(xiàng)成本要素,將成本進(jìn)行分解。縱向分解到施工隊(duì)各工區(qū)、班組,橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)施工員。建立“縱向到底、橫向到邊”的目標(biāo)責(zé)任成本體系,將目標(biāo)責(zé)任成本分解落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任人,形成全員、全方位、全過(guò)程項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系。
對(duì)項(xiàng)目的成本控制,很大程度上取決于對(duì)作業(yè)層的控制。作業(yè)層人工費(fèi)和材料的控制,以內(nèi)部預(yù)算中單項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)為依據(jù),進(jìn)行編制和分解目標(biāo)責(zé)任成本,以班組為基本考核單位,推行工料單價(jià)承包并簽訂承包合同,明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在班組之間進(jìn)行競(jìng)標(biāo),調(diào)動(dòng)積極性,達(dá)到控制和降低成本的目的。
施工過(guò)程中,工程預(yù)算部每月對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況、外包結(jié)算情況、材料價(jià)格信息等進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每月月末時(shí),項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目各部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì),與月初計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,找出節(jié)超的原因,為下一步的成本控制工作積累經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算部門(mén)最后進(jìn)行匯總本項(xiàng)目的本月實(shí)際成本數(shù)據(jù),與本項(xiàng)目本月的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比,找出差別的原因,以便下一月成本計(jì)劃的下達(dá)。對(duì)于施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、簽證要及時(shí)計(jì)算,并及時(shí)上報(bào)工程預(yù)算部,做到當(dāng)期完工當(dāng)期計(jì)算,當(dāng)季完工當(dāng)季計(jì)算,并及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算,保證工程價(jià)款的真實(shí)可靠。
為了維護(hù)內(nèi)部預(yù)算的嚴(yán)肅性,內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)確定,原則上不予調(diào)整。有下列情況之一者,經(jīng)內(nèi)部預(yù)算審查委員會(huì)批準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整內(nèi)部預(yù)算,使之更符合實(shí)際:①施工方案發(fā)生重大變化;②材料綜合差價(jià)超出±5%以上部分;③因調(diào)差索賠、變更設(shè)計(jì)引起費(fèi)用變化;④公司認(rèn)為有必要調(diào)整的費(fèi)用。
3工程竣工階段,項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算的管理
工程竣工階段,盡快收集竣工圖、工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、索賠簽證單、以及施工過(guò)程中甲乙雙方共同形成的會(huì)議紀(jì)要等資料、材料價(jià)差資料、政策性調(diào)整文件等資料,結(jié)合形成的內(nèi)部預(yù)算單價(jià),形成《項(xiàng)目決算書(shū)》,作為整個(gè)項(xiàng)目的最終成果。《項(xiàng)目決算書(shū)》是進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)、項(xiàng)目考評(píng)及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)。
4小結(jié)
項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的始終,搞好項(xiàng)目?jī)?nèi)部預(yù)算管理,既能給企業(yè)帶來(lái)效益,又能調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,是項(xiàng)目增加收入、節(jié)約開(kāi)支的重要管理手段,對(duì)工程項(xiàng)目的最終利潤(rùn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí),施工企業(yè)預(yù)算部門(mén)及時(shí)收集項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中形成的各種數(shù)據(jù),并進(jìn)行認(rèn)真分析整理,必要時(shí)修訂企業(yè)定額和消耗指標(biāo),保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,為企業(yè)下一步的投標(biāo)工作積累豐富的資料。
總之,內(nèi)部預(yù)算的編制與管理是一項(xiàng)涉及面廣、部門(mén)多的工作,一個(gè)好的內(nèi)部預(yù)算的形成,需要預(yù)算人員不僅懂工程、預(yù)算,而且還要懂一定的成本、財(cái)務(wù)的知識(shí),不但要會(huì)活算、細(xì)算、精算成本這個(gè)帳,還要能把成本這個(gè)帳算活、算實(shí)、算優(yōu),為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確提供有效的成本信息。只有切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算的編制與管理工作,才能做到對(duì)項(xiàng)目盈虧了如指掌,對(duì)成本過(guò)程控制心中有數(shù)。
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