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根據新時期國家經濟體制改革發展趨勢和水利面臨的形勢任務，今后一個時期水利財務管理工作的思路:圍繞水利中心工作，不斷深化財務改革，與時俱進，切實加強財務統一管理，建立完善的財務制度體系;強化財務的監督檢查，確保水利資金的安全有效運轉，積極探索有效的水利國有資產管理體制和運營機制:建立合理的管理機制，為水利的改革和發展提供支撐和保障。筆者就新形勢下搞好水管單位財務管理，適應改革與發展的需要試談幾點看法。

一、加強水管單位財務基礎管理工作，保障水利資金安全

近幾年來，通過水利資金審計檢查暴露出水利管理單位財務管理基礎工作存在許多問題，突出表現在單位內部管理松弛，帳目混亂，財產不清，會計數據失真現象比較普遍。有些水管單位財經紀律淡漠，任意偽造虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表，極少數財務人員違反會計職業道德，不認真履行會計監督職責，甚至參與違法違紀活動或為違法違紀活動出謀劃策等。針對這些問題，各級水利主管部門應采取一系列措施和手段進行整頓。但是，財務基礎管理工作是一項艱巨的任務，必須長抓不懈。要從規范水利資金管理人手，帶動水利財務基礎管理工作的全面提高。理順財務管理體制和財務關系，建立起集中、統一、高效的水利財務管理體制。應用先進科學的管理模式，貫徹加強水利資金管理，堅決杜絕一切制度外收支和“小金庫”的存在。加強水利資金各環節的財務監督，保證水利資金安全完整。

二、搞好部門預算編制，促進水利事業的發展

部門預算改革，是我國政府預算制度改革的一項重大舉措，是社會主義市場經濟條件下，建立公共財政基本框架的必然要求。實行部門預算又是財政體制三項制度改革的核心內容。各級水利管理單位要充分認識實行部門預算的重大意義。實行部門預算有利于促進部門增強預算觀念，嚴格財政支出管理，提高管理水平。過去水管單位一般沒有完整的預算，各單位難以掌握本部門預算資金安排情況，財務人員習慣被動地完成財務管理和會計核算工作。實行部門預算這就要求改變傳統的理財觀念，強化約束管理。從而使部門更重視和加強財務管理，提高預算管理水平。實行部門預算后，增加了現有水利財務人員的工作量，而且也增加了工作難度。對于部門預算編制和執行這種工作，其政策性、業務性和技術性都很強，這就要求財務人員不僅要轉變觀念，更新知識，還要有熟練的計算機操作技術，因此要求水管單位財務人員要加強計算機知識學習，以提高水利財務人員部門預算編制水平，以利于水利事業的發展。

三、加強水利專項預算和支出的管理，實行水利專項資金監督制度化

水利專項支出項目具有很強的技術性，水管單位財務人員應主動會同工程技術人員、造價管理人員、項目管理人員及部門預算編制組人員一起對水利專項進行審核、編制，以增加水利專項支出預算的科學性、透明性，然后分門別類地列人部門預算。部門預算批復后，財務人員面臨如何按照部門預算執行各項預算問題一。按照部門預算執行的要求，有預算的項目才可以開支，沒有預算的則不準列支。但在實際工作中，會遇到許多具體項目需要開支，領導要求調劑其他項目資金，財務人員處于兩難的境地。因此還應該在制度上保證部門預算執行的嚴肅性。要進一步強化水利專項資金的財務管理與資金監督，實現水利專項資金監督制度化，確保水利專項資金的安全運行。要針對水利專項資金支出的每個環節，制定相應的規章制度，約束水利專項資金的使用管理，建立和完善日常監督管理與專項資金監督檢查相結合的安全機制。要根據財務管理、審計檢查發現的突出問題，在日常監督的同時，著重對突出的問題進行專項監控，發現問題及時解決，保證水利資金的安全有效。

四、強化水利財務隊伍建設，提高財務管理人員的素質

財務隊伍素質的優劣，制約著單位財務管理水平的高低，在新形勢下水利管理單位財務管理工作，急需加強財務隊伍建設，提高財務管理人員素質。筆者認為，財務人員必須加強財經法律法規和職業道德規范的學習，特另lJ是加強新《會計法》的學習。同時要加強財務專業知識的學習，努力鉆研水利財會業務。近幾年會計工作和會計改革突飛猛進，這也要求我們不僅要掌握本部門財會知識，還要學習相關會計知識。要善于捕捉、分析信息，積極參與管理，嚴格把關，搞好會計核算和財務管理。掌握現代化的管理手段和方法，應用計算機技術處理財會業務，以便科學、準確、及時地反映財務信息，提高工作效率和財務管理水平，更好地為水利事業發展服務。

五、加強水管單位固定資產的管理，提高資產的運營效益

近些年來，國家高度重視水利工作，把水利放在國民經濟基礎設施的首位，特別是1998年以后，國家實行積極的財政政策，加大對水利的投人，使得水管單位固定資產的‘數量越來越多，且資產的來源、構成和分類日益復雜。在新形勢下加強水利工程管理單位固定資產的管理，防止國有資產的流失，發揮資產的使用效益顯得更為重要。對加強水管單位固定資產管理，筆者認為，一是要加強宣傳教育，增強水利資產管理的意識，提高職工和群眾愛護水利資產的自覺性。二是建立水管單位固定資產計劃、采購、驗收、領用、保管、盤查、報廢等一整套的管理制度。三是對大中型固定資產由水管單位登記人賬，報主管部門備案，由主管部門定期進行實物清查盤點，使管理單位固定資產帳目相對，做到帳帳、帳實相符。根據綜合經營的需要，水管單位將閑置的固定資產，按照有關規定，辦理一定的手續進行充分利用，使國有資產既保值增值，又增加水管單位的收人，彌補了經費的不足，給水管單位的持續發展注人新的活力。