大學后勤社會化財務管理

時間:2022-04-13 09:36:00

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大學后勤社會化財務管理

高校后勤社會化的實質要實現高校辦學模式的重大轉變,在組織機構上,將現有的經營服務型后勤部門從學校事業編制中規范剝離出去,改制為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的具有法人資格的,為學校和社會服務的專門化后勤公司,成為經濟實體;在運行機制上由撥款使用制過渡為服務收費制。后勤公司按企業方式運作,一方面為學校的教學、科研和師生員工的生活提供優良的服務,另一方面,通過提供有償服務取得收人維持自身的運轉并獲得發展。實現后勤社會化有利于優化師生比;有利于學校集中財力搞好教學科研,提高教學質量和辦學效益;有利于盤活學校的國有資產并實現國有資產的保值、增值。高校后勤社會化是一項牽涉到人事、財務等多方面工作的系統工程,其中財務管理工作在很大程度上影響著改革的進展。筆者根據目前全國高校后勤社會化改革的形勢及我校的工作實踐,就高校后勤部門如何做好向社會化轉變(過渡)的后勤財務管理工作談點看法。

一、高校后勤社會化后,應采取的財務管理模式

(一)分散核算、各自為政的財務管理模式

各中心實體均設置獨立的財務機構和人員,建立一套財務管理辦法。此辦法適用于經濟規模較大,業務量較多和財務基礎規范的中心實體,對剛起步推進后勤社會化的高校來說弊多利少。主要是:①分散核算,各中心擁有一定財務自主權,運作相對獨立不利于后勤公司對各中心實施有效的、全方位的監控。②分散核算,使整個后勤公司的所屬資金調動和財力集中。③分散核算的財務管理體制容易造成人力、物力的浪費。④分散核算不利于會計電算化的普及與推廣。⑤分散核算不利于會計報表的匯總。⑥分散核算使后勤公司對財務人員的管理也造成一定困難。

(二)部分集中、部分分散的財務管理模式

一部分中心實體的財務核算在后勤公司財務部進行,另一部分財務在中心實體內部進行,但要接受后勤公司財務部的監督。這種模式對改革進行得比較早,會計基礎工作較規范,人員素質相對較好,且財務人員能對各中心經營環節實施有效監控的公司較為適應,對會計基礎工作較為薄弱剛剛起步后勤公司,傾向于將財務集中到后勤公司財務部,由后勤公司財務部提供專業化的服務。

(三)統一管理,集中核算的財務管理模式

從已實施后勤社會化改革且做得比較成功的學校看,統一管理、集中核算漸成趨勢。在后勤社會化改革的初期,這種模式有其他模式不可比擬的優勢。主要有①統一管理,集中核算與企業擁有獨立自主的經營權與財權并不矛盾。相反,后勤公司財務部可以為各中心提供更為詳盡的專業服務,這樣還可以使后勤對各中心經營全貌有更深人的了解和全方位的監控。②統一管理,集中核算使后勤公司成為一個真正意義上的整體。資金和財力集中可以更好地為制定、貫徹與執行公司的統一財務制度打下基礎,可以集中使用有限的資源辦大事,克服分散核算、各自為政的弊端。③集中核算提供財務信息更加方便快捷。財務人員不僅可以方便快捷地查詢信息,還可以為管理決策者盡快提供有用的信息。④統一管理、集中核算還可以使財務人員數量大為減少。由于會計核算業務均集中到后勤公司財務部進行,崗的辦法。將財務管理工作滲透到與后勤各項經位分工明確,職責權限清晰,工作量比較飽滿,濟指標的制定、控制、分析、考核、經營管理的工作效率也較高。⑤統一管理、集中核算可以全過程。發揮提供信息、進行調控和參與管理使成本核算、成本分析等環節集中在后勤公司決策的作用,向管理要效益。

二、社會化過程中后勤財務面臨解決的資產計提折舊,留歸企業使用,以利于公司設問題備的更新改造。在核算過程中要堅持收支配比

(一)改變財務管理觀念,提高財務管原則,正確計算服務項目的盈虧,正確區分直理水平接費用與間接費用,正確劃分收益性支出與資傳統的高校后勤財務是從學校爭取撥款,本性支出。除了核算還有資金管理、資產管分配到各職能部門使用,有多少錢辦多少事,理、成本管理、利潤管理,因此必需建立切實財務的職能主要是核算和監督,按照各項資金可行的財務管理會計制度,包括各項服務收費預算的用途對資金進行核算。實行后勤社會化標準、資產管理條例、資金管理辦法及內部審后,要逐步從撥款使用制過渡為完全的服務收計、審批等內部控制制度,使大家有章可依,費制,后勤公司無固定的撥款,而是根據服務按章辦事,保證后勤財務工作規范化、制度質和量收取相應的費用。制定收費的價格體化,以適應后勤社會化后各種對財務的要求。系,這是關系到改革能否成功的關鍵一步。

(二)建立一套適合后勤社會化的財務量的用于會計電算化方面的硬件、軟件投資。會計制度和內部監控制度由上述,統一管理、集中核算是一種較為后勤實現服務收費制,會計核算方法由事行之有效的財務管理模式。

(三)加強資產管理,使事業型物質管務收費是后勤公司得以運行的前提條件,同時理向資產管理轉變也和廣大師生員工、后勤職工切身利益息息相高校傳統的事業型物質管理模式是學校關。實行服務收費制后,后勤公司會同各部門撥款購買,單位使用。管理與使用脫節,使用制定相應的各項收費標準,制定經營目標和成者只管用,不講成本,不提折舊。后勤社會化本管理目標,這些目標的實現都依賴于財務部由撥款使用制轉變為服務收費制后,學校將會門的控制和信息的提供、分析。在企業各項管對投人后的資產進行登記、評估,區分經營性理中,財務管理是中心,也是后勤改革成功與資產和非經營性資產,對經營性資產收取折舊否的關鍵一環,而財務管理的一項重要內容就費或作價人股。這樣,后勤的資產將作為生產是成本控制,這是后勤實體增加盈利的有效途要素投人到生產經營活動中,并要求通過后勤徑和持續發展的基礎。從信息提供上看,事業生產經營帶來價值的轉移和產生新的價值。因性的財務報表是事后性報表,缺少對財務活動此,在資產的管理和使用中,必須改革長期以未來發展前景的事前分析和資金運作過程事來形成的重實物更新、輕價值補償的作法,樹中控制。轉型后的后勤財務應是一個由事前、立資產價值管理的經營理念,逐步建立以價值事中、事后分析構成的信息系統,能及時地提管理為中心,形成多樣資產管理模式,把資產供后勤實體的財務狀況、獲利能力、資金管理資源變為資源優勢,把資源優勢變為經濟利能力及未來發展趨勢的情況,并提出合理可行益。充分發揮物資、設備的作用,不僅要收回成本,還要想方設法使之產生效益。解,提高職業判斷能力,當好領導的參謀和助

(四)提高后勤財務人員素質,健全繼手。因此,后勤財務人員必需從工作上、觀念上續教育制度深刻轉變,從傳統的“賬房先生”向“管理型”、現代會計制度是融核算、監督、分析、預“參謀型”人才轉變。加強新會計業務的培訓測、決策等功能為一體,含財務會計、管理會,做好繼續教育工作,不斷更新業務知識,適應計、財務管理等內容的嶄新體系,并且還將沿高校后勤社會化改革的需要。著拓展核算和管理內涵,強化管理功能,提供三、結束語決策支持這一總體方向延伸,不僅需要會計人高校后勤社會化是一項關系到高校發展員對會計理論知識、會計方法和有關的經濟政的艱巨工作。既是挑戰也是機遇,后勤財務工策、制度全面理解與準確把握,也需要對企業作者必須把握機遇,迎接挑戰,為高校后勤工客觀經濟環境與經營管理目標進行透徹的了作社會化改革做出自已的貢獻。