大學(xué)后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理

時(shí)間:2022-04-13 09:36:00

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大學(xué)后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管理

高校后勤社會(huì)化的實(shí)質(zhì)要實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)模式的重大轉(zhuǎn)變,在組織機(jī)構(gòu)上,將現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)型后勤部門從學(xué)校事業(yè)編制中規(guī)范剝離出去,改制為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的具有法人資格的,為學(xué)校和社會(huì)服務(wù)的專門化后勤公司,成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體;在運(yùn)行機(jī)制上由撥款使用制過渡為服務(wù)收費(fèi)制。后勤公司按企業(yè)方式運(yùn)作,一方面為學(xué)校的教學(xué)、科研和師生員工的生活提供優(yōu)良的服務(wù),另一方面,通過提供有償服務(wù)取得收人維持自身的運(yùn)轉(zhuǎn)并獲得發(fā)展。實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化有利于優(yōu)化師生比;有利于學(xué)校集中財(cái)力搞好教學(xué)科研,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益;有利于盤活學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。高校后勤社會(huì)化是一項(xiàng)牽涉到人事、財(cái)務(wù)等多方面工作的系統(tǒng)工程,其中財(cái)務(wù)管理工作在很大程度上影響著改革的進(jìn)展。筆者根據(jù)目前全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革的形勢(shì)及我校的工作實(shí)踐,就高校后勤部門如何做好向社會(huì)化轉(zhuǎn)變(過渡)的后勤財(cái)務(wù)管理工作談點(diǎn)看法。

一、高校后勤社會(huì)化后,應(yīng)采取的財(cái)務(wù)管理模式

(一)分散核算、各自為政的財(cái)務(wù)管理模式

各中心實(shí)體均設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,建立一套財(cái)務(wù)管理辦法。此辦法適用于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,業(yè)務(wù)量較多和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范的中心實(shí)體,對(duì)剛起步推進(jìn)后勤社會(huì)化的高校來說弊多利少。主要是:①分散核算,各中心擁有一定財(cái)務(wù)自主權(quán),運(yùn)作相對(duì)獨(dú)立不利于后勤公司對(duì)各中心實(shí)施有效的、全方位的監(jiān)控。②分散核算,使整個(gè)后勤公司的所屬資金調(diào)動(dòng)和財(cái)力集中。③分散核算的財(cái)務(wù)管理體制容易造成人力、物力的浪費(fèi)。④分散核算不利于會(huì)計(jì)電算化的普及與推廣。⑤分散核算不利于會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總。⑥分散核算使后勤公司對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理也造成一定困難。

(二)部分集中、部分分散的財(cái)務(wù)管理模式

一部分中心實(shí)體的財(cái)務(wù)核算在后勤公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行,另一部分財(cái)務(wù)在中心實(shí)體內(nèi)部進(jìn)行,但要接受后勤公司財(cái)務(wù)部的監(jiān)督。這種模式對(duì)改革進(jìn)行得比較早,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較規(guī)范,人員素質(zhì)相對(duì)較好,且財(cái)務(wù)人員能對(duì)各中心經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控的公司較為適應(yīng),對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱剛剛起步后勤公司,傾向于將財(cái)務(wù)集中到后勤公司財(cái)務(wù)部,由后勤公司財(cái)務(wù)部提供專業(yè)化的服務(wù)。

(三)統(tǒng)一管理,集中核算的財(cái)務(wù)管理模式

從已實(shí)施后勤社會(huì)化改革且做得比較成功的學(xué)校看,統(tǒng)一管理、集中核算漸成趨勢(shì)。在后勤社會(huì)化改革的初期,這種模式有其他模式不可比擬的優(yōu)勢(shì)。主要有①統(tǒng)一管理,集中核算與企業(yè)擁有獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)與財(cái)權(quán)并不矛盾。相反,后勤公司財(cái)務(wù)部可以為各中心提供更為詳盡的專業(yè)服務(wù),這樣還可以使后勤對(duì)各中心經(jīng)營(yíng)全貌有更深人的了解和全方位的監(jiān)控。②統(tǒng)一管理,集中核算使后勤公司成為一個(gè)真正意義上的整體。資金和財(cái)力集中可以更好地為制定、貫徹與執(zhí)行公司的統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度打下基礎(chǔ),可以集中使用有限的資源辦大事,克服分散核算、各自為政的弊端。③集中核算提供財(cái)務(wù)信息更加方便快捷。財(cái)務(wù)人員不僅可以方便快捷地查詢信息,還可以為管理決策者盡快提供有用的信息。④統(tǒng)一管理、集中核算還可以使財(cái)務(wù)人員數(shù)量大為減少。由于會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)均集中到后勤公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行,崗的辦法。將財(cái)務(wù)管理工作滲透到與后勤各項(xiàng)經(jīng)位分工明確,職責(zé)權(quán)限清晰,工作量比較飽滿,濟(jì)指標(biāo)的制定、控制、分析、考核、經(jīng)營(yíng)管理的工作效率也較高。⑤統(tǒng)一管理、集中核算可以全過程。發(fā)揮提供信息、進(jìn)行調(diào)控和參與管理使成本核算、成本分析等環(huán)節(jié)集中在后勤公司決策的作用,向管理要效益。

二、社會(huì)化過程中后勤財(cái)務(wù)面臨解決的資產(chǎn)計(jì)提折舊,留歸企業(yè)使用,以利于公司設(shè)問題備的更新改造。在核算過程中要堅(jiān)持收支配比

(一)改變財(cái)務(wù)管理觀念,提高財(cái)務(wù)管原則,正確計(jì)算服務(wù)項(xiàng)目的盈虧,正確區(qū)分直理水平接費(fèi)用與間接費(fèi)用,正確劃分收益性支出與資傳統(tǒng)的高校后勤財(cái)務(wù)是從學(xué)校爭(zhēng)取撥款,本性支出。除了核算還有資金管理、資產(chǎn)管分配到各職能部門使用,有多少錢辦多少事,理、成本管理、利潤(rùn)管理,因此必需建立切實(shí)財(cái)務(wù)的職能主要是核算和監(jiān)督,按照各項(xiàng)資金可行的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度,包括各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)預(yù)算的用途對(duì)資金進(jìn)行核算。實(shí)行后勤社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理?xiàng)l例、資金管理辦法及內(nèi)部審后,要逐步從撥款使用制過渡為完全的服務(wù)收計(jì)、審批等內(nèi)部控制制度,使大家有章可依,費(fèi)制,后勤公司無固定的撥款,而是根據(jù)服務(wù)按章辦事,保證后勤財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、制度質(zhì)和量收取相應(yīng)的費(fèi)用。制定收費(fèi)的價(jià)格體化,以適應(yīng)后勤社會(huì)化后各種對(duì)財(cái)務(wù)的要求。系,這是關(guān)系到改革能否成功的關(guān)鍵一步。

(二)建立一套適合后勤社會(huì)化的財(cái)務(wù)量的用于會(huì)計(jì)電算化方面的硬件、軟件投資。會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部監(jiān)控制度由上述,統(tǒng)一管理、集中核算是一種較為后勤實(shí)現(xiàn)服務(wù)收費(fèi)制,會(huì)計(jì)核算方法由事行之有效的財(cái)務(wù)管理模式。

(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,使事業(yè)型物質(zhì)管務(wù)收費(fèi)是后勤公司得以運(yùn)行的前提條件,同時(shí)理向資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變也和廣大師生員工、后勤職工切身利益息息相高校傳統(tǒng)的事業(yè)型物質(zhì)管理模式是學(xué)校關(guān)。實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制后,后勤公司會(huì)同各部門撥款購(gòu)買,單位使用。管理與使用脫節(jié),使用制定相應(yīng)的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和成者只管用,不講成本,不提折舊。后勤社會(huì)化本管理目標(biāo),這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于財(cái)務(wù)部由撥款使用制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)收費(fèi)制后,學(xué)校將會(huì)門的控制和信息的提供、分析。在企業(yè)各項(xiàng)管對(duì)投人后的資產(chǎn)進(jìn)行登記、評(píng)估,區(qū)分經(jīng)營(yíng)性理中,財(cái)務(wù)管理是中心,也是后勤改革成功與資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收取折舊否的關(guān)鍵一環(huán),而財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就費(fèi)或作價(jià)人股。這樣,后勤的資產(chǎn)將作為生產(chǎn)是成本控制,這是后勤實(shí)體增加盈利的有效途要素投人到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,并要求通過后勤徑和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從信息提供上看,事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來價(jià)值的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)生新的價(jià)值。因性的財(cái)務(wù)報(bào)表是事后性報(bào)表,缺少對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)此,在資產(chǎn)的管理和使用中,必須改革長(zhǎng)期以未來發(fā)展前景的事前分析和資金運(yùn)作過程事來形成的重實(shí)物更新、輕價(jià)值補(bǔ)償?shù)淖鞣ǎ瑯渲锌刂啤^D(zhuǎn)型后的后勤財(cái)務(wù)應(yīng)是一個(gè)由事前、立資產(chǎn)價(jià)值管理的經(jīng)營(yíng)理念,逐步建立以價(jià)值事中、事后分析構(gòu)成的信息系統(tǒng),能及時(shí)地提管理為中心,形成多樣資產(chǎn)管理模式,把資產(chǎn)供后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)狀況、獲利能力、資金管理資源變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì),把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)利能力及未來發(fā)展趨勢(shì)的情況,并提出合理可行益。充分發(fā)揮物資、設(shè)備的作用,不僅要收回成本,還要想方設(shè)法使之產(chǎn)生效益。解,提高職業(yè)判斷能力,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助

(四)提高后勤財(cái)務(wù)人員素質(zhì),健全繼手。因此,后勤財(cái)務(wù)人員必需從工作上、觀念上續(xù)教育制度深刻轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的“賬房先生”向“管理型”、現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度是融核算、監(jiān)督、分析、預(yù)“參謀型”人才轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)測(cè)、決策等功能為一體,含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì),做好繼續(xù)教育工作,不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí),適應(yīng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容的嶄新體系,并且還將沿高校后勤社會(huì)化改革的需要。著拓展核算和管理內(nèi)涵,強(qiáng)化管理功能,提供三、結(jié)束語決策支持這一總體方向延伸,不僅需要會(huì)計(jì)人高校后勤社會(huì)化是一項(xiàng)關(guān)系到高校發(fā)展員對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)、會(huì)計(jì)方法和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政的艱巨工作。既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,后勤財(cái)務(wù)工策、制度全面理解與準(zhǔn)確把握,也需要對(duì)企業(yè)作者必須把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),為高校后勤工客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)進(jìn)行透徹的了作社會(huì)化改革做出自已的貢獻(xiàn)。