導(dǎo)語：我國電子政務(wù)新發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年的7月1日，很多新人都領(lǐng)到了新版的結(jié)婚證，新的結(jié)婚證除了在顏色和設(shè)計上與舊版結(jié)婚證有所不同外，更重要的事，它增加了很多與信息化有關(guān)的措施，比如可以在全國范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進行查詢，以防止“婚姻欺詐”及“包二奶”等等。這些都是在去年我國頒布新的《婚姻登記條例》后民政部門采取的新舉措。而在7月2日民政部辦公廳的《關(guān)于啟用新版國內(nèi)婚姻登記信息系統(tǒng)的通知》中又做出了具體的說明：登記人員通過“國內(nèi)婚姻登記信息系統(tǒng)”軟件系統(tǒng)可以完成個性化定制、業(yè)務(wù)受理、審查、申請人婚姻狀況查詢等所有婚姻登記業(yè)務(wù)工作，系統(tǒng)軟件網(wǎng)絡(luò)版還可實現(xiàn)婚姻業(yè)務(wù)的在線預(yù)約、受理、審查及聯(lián)網(wǎng)查詢等功能。

同樣也是這一天，國家工商總局實施的《企業(yè)登記程序規(guī)定》也在其第六條中做出了這樣的規(guī)定：“申請企業(yè)登記，申請人或者其委托的人可以采取以下方式提交申請：（一）直接到企業(yè)登記場所；（二）郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對企業(yè)登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起十五日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致并符合法定形式的申請材料原件。”

還是在這一天，商務(wù)部實施的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》第四條規(guī)定：“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。備案登記機關(guān)必須具備辦理備案登記所必需的固定的辦公場所，管理、錄入、技術(shù)支持、維護的專職人員以及連接商務(wù)部對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下簡稱“備案登記網(wǎng)絡(luò)”）的相關(guān)設(shè)備等條件；”第五條規(guī)定：“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記程序如下：（一）領(lǐng)取《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。對外貿(mào)易經(jīng)營者可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站（http：//）下載，或到所在地備案登記機關(guān)領(lǐng)取《登記表》（樣式附后）。”

這些不同部門與電子政務(wù)有關(guān)的規(guī)定都選擇7月1日這一天實施，是巧合嗎？不，是我國的電子政務(wù)在從不同的方向同時向我們走來，更加科學(xué)合理、更法制化、也更加人性化。

綜觀近一段時間來相關(guān)部門和省市有關(guān)電子政務(wù)的立法活動，我們還可以發(fā)現(xiàn)很多類似的信息，我國電子政務(wù)發(fā)展和法制化的迅猛和密集程度可見一斑：2004年2月25日，深圳頒布《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》；3月24日，上海《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》；4月16日，深圳修訂了《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》，其中第三十九條規(guī)定：“商人可以采用電子帳簿，但在更換所使用的財務(wù)軟件時不得破壞已經(jīng)生成的數(shù)據(jù)”；5月12日，農(nóng)業(yè)部提出《關(guān)于開展網(wǎng)上推介農(nóng)產(chǎn)品工作的通知》；5月20日，國土資源部推出《關(guān)于切實加強國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開促進依法行政和行政為民的通知》；5月27日，國家稅務(wù)總局做出了《關(guān)于做好“網(wǎng)送稅法”宣傳工作的通知》；6月9日，北京市西城區(qū)頒布《政務(wù)信息網(wǎng)上公開暫行規(guī)定》和《關(guān)于開通網(wǎng)上評議系統(tǒng)的通知》；6月24日，國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于啟動藥品醫(yī)療器械廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)的通知》；6月26日，《天津市電子政務(wù)管理辦法》出臺﹍﹍

那么，這些接二連三出臺的關(guān)于電子政務(wù)的法規(guī)、規(guī)章或文件主要都包含了哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容又反映了我國電子政務(wù)及電子政務(wù)立法的哪些新的發(fā)展趨勢呢？

一、借助網(wǎng)絡(luò)，加快了政府信息公開的步伐，政府的公開透明性進一步增強，更便利于公民參政議政。

反映這一內(nèi)容的相關(guān)法規(guī)主要包括《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》，《關(guān)于做好“網(wǎng)送稅法”宣傳工作的通知》，北京市西城區(qū)《政務(wù)信息網(wǎng)上公開暫行規(guī)定》和《關(guān)于開通網(wǎng)上評議系統(tǒng)的通知》，廣州、商務(wù)部、深圳、上海、杭州、昆明、武漢、大同等地先后頒布的政府信息公開辦法。無論是出于建設(shè)公正透明的服務(wù)型政府的目的還是依照WTO的相關(guān)原則，政府信息的公開、再公開顯然是建設(shè)電子政務(wù)的重要內(nèi)容，并且也是電子政務(wù)得以充分發(fā)展的基礎(chǔ)。而網(wǎng)絡(luò)與政府信息公開、公民參政議政又有著什么樣的關(guān)系，將會在政府信息公開中扮演什么樣的作用呢？

政府信息公開的渠道是多種多樣的，可以包括報紙、雜志、書籍、電視、電影、告示以及互聯(lián)網(wǎng)等，只要可以起到將信息由一傳送至多的作用，就可以成為政府信息公開的渠道。并且，不同的渠道的傳播形式、范圍、影響力和存在的時間等都是不同的。在這些各具特色的傳播渠道中，互聯(lián)網(wǎng)又有著其不同于其他傳媒的獨特一面。作為一種嶄新的傳媒形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)以其交互式、非中心性、跨地域、即時性和智能化獨樹一幟，并且正是由于它的這些特點適應(yīng)了現(xiàn)代社會人們生產(chǎn)、生活和信息交流的要求而使其展現(xiàn)了強大的生命力。具體在政府信息公開領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)的這些特點也得到了充分的體現(xiàn)，尤其是它的交互式和智能化的特點，是其他傳播方式難以具備和無法取代的。

首先，由于互聯(lián)網(wǎng)的智能化，通過鏈接、搜索引擎等強大的檢索和信息集成功能，可以更快速、有效、全面地獲得某個或某類信息，所以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)政府信息公開，就會便于廣大公民在最短的時間內(nèi)以最有效的方式實現(xiàn)最大范圍的信息獲取，而這種獲取往往不是某單個信息的截取，而是大量同類信息的同時獲得，更有助于公民充分地行使知情權(quán)，有助于實現(xiàn)政府信息全面充分公開的目的，信息公開所帶來的附加值也更高。

其次，由于互聯(lián)網(wǎng)的智能化，通過數(shù)字簽章、數(shù)據(jù)加密等功能，可以實現(xiàn)信息的定向傳播，而這一點對于政府信息公開也有著現(xiàn)實的意義。因為可能在一些情況下需要實現(xiàn)特定范圍的公開，而互聯(lián)網(wǎng)可以鎖定特定類型受眾或特定范圍受眾的功能這時就可以派上用場，也就是說，互聯(lián)網(wǎng)的公開與保密的有機結(jié)合可以在某些情況下為實現(xiàn)某些政府信息的有條件的公開服務(wù)，簡單地說，就是這樣的公開是可控的。

第三，由于互聯(lián)網(wǎng)的交互性，通過BBS等功能，可以在公開政府信息的同時獲取大量的反饋信息，有助于實現(xiàn)政府信息公開中政府與公民的良性互動，并且十分適合那些需要征求群眾意見的政府信息的公開。而正是這樣的交互性，可以很好地實現(xiàn)公民的參與和監(jiān)督，更加進一步地促進政府信息公開和依法行政。還有，通過互聯(lián)網(wǎng)的特定功能，可以很方便的實現(xiàn)對某條信息的點擊次數(shù)的統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)對政府信息公開的科學(xué)化管理。

例如，北京市西城區(qū)頒布的《關(guān)于開通網(wǎng)上評議系統(tǒng)的通知》就是在區(qū)政府網(wǎng)站開通網(wǎng)上評議系統(tǒng)，對網(wǎng)上群眾意見、建議的辦理情況進行監(jiān)督。網(wǎng)上評議范圍包括政府各委、辦、局，各街道辦事處；網(wǎng)上評議系統(tǒng)欄目包括區(qū)長信箱、批評意見、政務(wù)信息公開申請、投訴舉報、建議征集、辦事監(jiān)督、網(wǎng)上打分、熱線電話八個欄目組成。而其中的網(wǎng)上打分就是由群眾給被評議部門打分，評價政府的行為。

總之，由于具備交互性和智能化等特點，互聯(lián)網(wǎng)作為一種嶄新的傳播工具確實有著其他媒體所不具備優(yōu)勢，而正是這些優(yōu)勢可以在政府信息公開中起到重要的作用，使得通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的政府信息公開更加科學(xué)、更加合理、更加充分、更加有效。并且，我們有理由相信，網(wǎng)絡(luò)在政府信息公開中所起的作用會隨著時間的推移而增長，為實現(xiàn)民主與法制化的現(xiàn)代社會作出獨特的貢獻。

二、通過網(wǎng)絡(luò)和電子化形式實現(xiàn)的登記注冊和聯(lián)網(wǎng)在很多領(lǐng)域得到了法律上的認可，并成為政府需提供的途徑之一，為這些領(lǐng)域電子政務(wù)的開展掃清了道路。

就像我們前面提到的，隨著幾個法規(guī)或規(guī)章的竟相登臺，我國企業(yè)登記、結(jié)婚登記和對外貿(mào)易經(jīng)營者登記注冊的信息化程度得到大幅度提高，在很多領(lǐng)域，電子化的登記申請被視為合法，無論是從政府網(wǎng)站下載還是以電子郵件的形式提交都被視為正當(dāng)?shù)男问剑块T必須予以受理。登記、注冊、備案、年鑒、審核等工作是政府的重要職能之一，工作量大、涉及面廣，是體現(xiàn)政府形象與效率的“窗口”，而這些環(huán)節(jié)電子化的實現(xiàn)無疑是這些領(lǐng)域發(fā)展電子政務(wù)的一個良好的開端，極大地方便了企業(yè)，有利于電子政務(wù)和電子商務(wù)的對接，實現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的互動。

三、電子政務(wù)立法取得一定突破性的進展。

如果說國家工商總局的《企業(yè)登記程序規(guī)定》、深圳的《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》、上海的《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》、農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于開展網(wǎng)上推介農(nóng)產(chǎn)品工作的通知》等還都只是從一些側(cè)面對電子政務(wù)中的一些環(huán)節(jié)做出法律規(guī)定的話，那么天津的《電子政務(wù)條例》則可以認為是我國第一部全面規(guī)范電子政務(wù)各個環(huán)節(jié)的地方性政府規(guī)章，在我國電子政務(wù)立法中有著非常重要的意義。該條例從電子政務(wù)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、政務(wù)信息交換機制、政府信息公開、信息安全、應(yīng)急處理、知識產(chǎn)權(quán)、相關(guān)方的責(zé)任等幾個方面做出了較為詳細的規(guī)定，有利于全面規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，促進電子政務(wù)發(fā)展，提高政府管理水平。像這樣的在一部規(guī)章中集中規(guī)定電子政務(wù)各個方面規(guī)范的做法，在我國尚屬首次，是我國電子政務(wù)立法全面、集中展開的一次有益的嘗試，值得關(guān)注和肯定。