導(dǎo)語：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

EPC工程總承包模式，是設(shè)計(jì)-采購-施工總承包模式的簡稱，是指項(xiàng)目建設(shè)方按照相關(guān)法律，運(yùn)用招投標(biāo)方法選擇工程總承包企業(yè)，并通過合同約定的方式，由總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目的所有步驟和具體活動(dòng)安排，進(jìn)行全程承包的建設(shè)管理模式。在EPC模式下，總承包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及后期維護(hù)，有助于提高工程管理水平、提升工程質(zhì)量，是一種較為先進(jìn)的建設(shè)模式。同時(shí)，由于建設(shè)方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的控制減弱，加之總承包方的利益訴求與建設(shè)方不完全一致，該模式也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

1EPC模式的主要優(yōu)勢(shì)EPC

工程總承包模式與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工分開管理模式相比，具有以下優(yōu)勢(shì)：第一，有效整合設(shè)計(jì)、采購、施工三個(gè)環(huán)節(jié)的合同關(guān)與利益格局。EPC模式下，設(shè)計(jì)、采購、施工單位的溝通協(xié)商更為順暢，各方互相配合、合理交叉，有助于建設(shè)周期、項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)成本的有效控制，確保獲得較好的投資效益。第二，有助于設(shè)計(jì)方發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在展開工程建設(shè)的過程中，重視設(shè)計(jì)的功效并采取有效措施加以發(fā)揮，能夠優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案。第三，工程建設(shè)過程之中明確建設(shè)工程的質(zhì)量主體，能夠?yàn)楣こ藤|(zhì)量出現(xiàn)問題之時(shí)展開追責(zé)及索賠創(chuàng)造條件。第四，促進(jìn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。EPC模式避免常規(guī)模式下施工機(jī)構(gòu)臃腫，層次重疊，管理比例失調(diào)，有利于提高工作效率。第五，有利于控制項(xiàng)目投資總額。EPC模式下的投資總額相對(duì)明確，有利于項(xiàng)目資金的充分利用。

2EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析

EPC模式雖然有許多優(yōu)勢(shì)，但從項(xiàng)目建設(shè)方的角度看，在項(xiàng)目的諸多階段（如：造價(jià)控制、竣工驗(yàn)收甚至項(xiàng)目設(shè)計(jì)等等），EPC模式的采用會(huì)引致一些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要有：2.1建設(shè)項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施及竣工等階段，因采用EPC模式導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。在項(xiàng)目的決策及設(shè)計(jì)這兩個(gè)階段，相關(guān)結(jié)果對(duì)造價(jià)的影響達(dá)70%以上。此外，EPC模式的項(xiàng)目通常工期要求較緊，若總承包方對(duì)項(xiàng)目背景數(shù)據(jù)收集不及時(shí)或不全面，或者出現(xiàn)另一些情況，如：受不同完成主體之間溝通不暢等問題影響，將對(duì)工程進(jìn)度造成不利影響。2.2項(xiàng)目造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采用EPC模式的過程中出現(xiàn)前期準(zhǔn)備不足、開工延遲等情況時(shí)，出于確保工程總進(jìn)度的考慮，總承包方會(huì)采用加大入力、物力和財(cái)力投入等方式確保目標(biāo)完成。這些舉措將會(huì)加大管理難度，建設(shè)成本也隨之增加。此外，建材成本、人工成本經(jīng)常處于波動(dòng)狀態(tài)。此外，建材成本、人工成本以及政策規(guī)范經(jīng)常處于波動(dòng)狀態(tài)，這些變化給EPC項(xiàng)目的工程造價(jià)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。2.3設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，缺乏細(xì)化方案，可能會(huì)導(dǎo)致總承包方為追求利潤最大化，降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者采用劣質(zhì)材料或產(chǎn)品，給項(xiàng)目質(zhì)量和安全造成一定風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)方案的后期更改給工程項(xiàng)目的造價(jià)帶來很多不穩(wěn)定因素，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因主要有：材料品牌、材料規(guī)格、材料型號(hào)等等。建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目描述不清楚，往往會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)增加。2.4竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。EPC項(xiàng)目的收尾階段是：建設(shè)主體對(duì)工程完成情況展開驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行移交并展開試運(yùn)行。這一過程中主要存在兩種風(fēng)險(xiǎn)：其一、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)或者功能風(fēng)險(xiǎn)，承包方向建設(shè)方進(jìn)行項(xiàng)目移交時(shí)，如果建設(shè)方未能嚴(yán)格把關(guān)，將導(dǎo)致存在缺陷的項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收；其二、履行合同的風(fēng)險(xiǎn)，受估算工期過短或開工延遲等情況影響，項(xiàng)目執(zhí)行會(huì)偏離預(yù)算范圍，導(dǎo)致費(fèi)用明顯超支等情況出現(xiàn)，引發(fā)雙方在結(jié)算過程中的爭議。

3EPC模式下建設(shè)方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1決策和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制。采用EPC模式的項(xiàng)目建設(shè)方可以使用既定的方案展開招標(biāo)工作，如基于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行招標(biāo)，而后再將設(shè)計(jì)的細(xì)致工作交由總承包方完成。選擇總承包方之時(shí)，建設(shè)方要從資質(zhì)、業(yè)績、能力等方面嚴(yán)格審查，選擇在諸多領(lǐng)域（如設(shè)計(jì)和施工等）具有較高管理水平及較高技術(shù)的總承包方，為項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。3.2項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。EPC項(xiàng)目合同是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是確定建設(shè)方和總承包方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。因此，在選擇項(xiàng)目合同模式時(shí)，需根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及總承包方的技術(shù)水平，靈活選擇不同合同模式。需注意的是，在訂立合同時(shí)，需從以下兩方面來考慮：一是要考慮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)則，避免將過多的風(fēng)險(xiǎn)不合理地劃分給總承包方，導(dǎo)致其增加工程造價(jià)，或一旦發(fā)生高風(fēng)險(xiǎn)事件致使總承包方無法履約，進(jìn)而影響項(xiàng)目進(jìn)展；二是要考慮合同的執(zhí)行成本及對(duì)總承包方的激勵(lì)作用，促使其全程選擇與建設(shè)方目標(biāo)一致的行為，避免項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)超投資、超工期以及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降的現(xiàn)象。3.3設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)控制。采用EPC模式的建設(shè)方，可在合同條款及附件中添加一些規(guī)定，如：規(guī)定總承包方制定工程開展過程中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而對(duì)總承包方的諸多舉措進(jìn)行有效約束。再如：基于鼓勵(lì)承包方展開新方案的設(shè)計(jì)等考慮，制定獎(jiǎng)勵(lì)性條款，當(dāng)承包方制定并實(shí)施有助于降低成本、加快工程進(jìn)程的方案時(shí)，對(duì)承包方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為項(xiàng)目的按時(shí)、按質(zhì)完成創(chuàng)造有利條件。3.4竣工驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)控制。EPC模式運(yùn)行過程中，監(jiān)督機(jī)制主要是兩種：過程管控、事后監(jiān)督管控。過程管控模式效能的發(fā)揮主要依靠：監(jiān)理工程師、日常現(xiàn)場(chǎng)代表、政府的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，在工程實(shí)施過程中展開監(jiān)督和管制。其主要依據(jù)是EPC總承包合同當(dāng)中的相關(guān)條款。事后監(jiān)督控制模式效能的發(fā)揮則主要依靠：竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置及嚴(yán)格執(zhí)行，雙方在合同當(dāng)中約定的工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲條件，以及違約責(zé)任條款下的責(zé)任追究機(jī)制。這兩種模式效能的發(fā)揮對(duì)竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要影響。

4結(jié)語

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目之中，EPC模式所占據(jù)的位置越來越重要，日益成為工程建設(shè)方、承包方所采用的主流模式。防范由這一模式催生的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行成本控制對(duì)項(xiàng)目的順利展開及完成具有重要影響。因此，項(xiàng)目建設(shè)方開展工作之時(shí)，必須采取有效舉措防范風(fēng)險(xiǎn)，使EPC模式的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

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作者:許德青 單位:福建弘審工程造價(jià)咨詢有限公司