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戰略是企業的靈魂，在現代企業管理中居于核心地位，起著決定性、主導性的作用。而回顧分析我國企業以往戰略管理實際情況，確定戰略管理不佳，尤其是戰略預算管理。對此，應當有效整合管理會計工具，優化戰略導向預算，使之在戰略預算管理中充分發揮作用，也就是從企業的戰略高度來合理規劃、科學配置資源，支撐決策戰略有效執行，創造較高的經濟效益，推動企業持續健康的發展。

一、戰略導向全面預算及其在戰略管理中的作用

（一）戰略導向全面預算。參考相關資料對戰略導向全面預算工作予以分析，確定其具有的特征是：1、戰略決定預算起點。不同于傳統預算管理圍繞“銷售觀預算”和“利潤觀預算”展開中需要靠收入、市場份額或市場增長率等指標來執行企業戰略決策。戰略導向全面預算的實施，則是將預算指標與企業戰略有機結合起來，緊緊圍繞戰略來開展生產經營活動，不僅能夠創造過較高的經濟效益，還利于促進企業長遠發展。2、全過程的互動性預算管理。戰略預算管理是將企業戰略目標、長期計劃、實際執行、員工個人目標聯系起來的全過程、互動性的管理。在具體落實此項管理工作的過程中，有效實施戰略導向全面預算，可以在具體編制預算方案之前，對企業現狀和未來發展方向予以評估和分析，提出適合的企業的戰略決策，以此為依據來制定預算目標及預算方案，促使預算管理有針對性的展開，充分發揮管理作用。財務指標與非財務指標相結合。利用財務指標來詮釋企業戰略目標和經營規劃的傳統財務預算，不能充分考慮企業長期戰略目標，致使長遠戰略目標與短期經營銜接不佳，不利于企業長期健康發展。而戰略導向全面預算的有效實施，則是以戰略為導向，充分考慮與預算相關的因素，如客戶、內部運行、員工等，進而合理規劃預算方案，促使預算管理與戰略管理有效銜接，支撐企業生產經營良好展開。（二）戰略導向全面預算在戰略管理中的作用。預算最初產生的目的是滿足控制需要，而控制的對象是成本費用，隨著社會的發展，生產經營的不斷復雜化、多樣化，預算從成本費用控制逐漸拓展到經營預算，成為落實生產經營決策，實施生產經營控制的重要手段。為了保證預算能夠在企業之中充分發揮作用，選擇適合的、有效的預算方式就顯得尤為必要。而無論是從提高預算效果還是創造經濟效益的角度來講，戰略導向全面預算的選用都是非常有意義的。戰略導向全面預算是圍繞企業戰略目標與戰略路徑進行預算指標確立與下達，預算編制與控制、預算評價與考核的全方位預算管理與全過程預算管理體系。在企業之中有效的開展此項工作，將在不同的市場環境下圍繞不同的戰略決策來展開預算工作，做好預算編制、預算控制、預算評價、預算考核等一系列工作，可以使預算管理在完成既定的收入目標下盡可能的降低成本，努力實現企業經濟效益最大化的目標。

二、基于管理會計工具整合的戰略導向全面預算的實施

基于以上內容的分析，確定戰略導向全面預算具有較高的應用價值，有效的應用于企業之中，利于提高戰略預算管理的有效性，為企業創造較高的經濟效益，促進企業持續健康的發展。當然，要想實現這一目的，需要注意整合管理會計工具。筆者參考相關資料及自身工作經驗總結，提出的建議是：（一）平衡計分卡。在企業戰略管理中要想使戰略導向全面預算有效落實，充分發揮作用，需要了解戰略目標與戰略路徑，進而明確戰略規劃，以便按照戰略執行步伐來編制預算方案，保證預算方案貼合企業實際情況、市場實際情況，真正發揮作用。當然，要想做到這一點，需要借助管理會計工具——平衡計分卡。由卡普蘭提出的平衡計分卡不僅是績效管理方法，還是企業依據戰略目標進行戰略規劃和戰略執行的手段。基于平衡計分卡的戰略導向全面預算落實中，可以在了解戰略目標和戰略路徑的基礎上，利用橫屏積分卡來從財務、顧客、內部流程、學習四個方面來積分戰略決策，進而繪制戰略地圖，明確戰略規則，以此為準來編制銷售計劃、研發計劃、生產計劃、投資計劃等，進而合理展開預算編制，大大提高預算方案的有效性，為有效展開戰略預算管理創造條件。（二）作業成本法與價值鏈管理。考慮到企業生產經營活動大多會發生成本，但也有不發生成本，而出現增值作業或非增值作業的情況，所以為了保證戰略導向全面預算能夠充分發揮作用，有效運用管理會計工具——作業成本法也是非常必要的。作業成本法是在計算產品成本的同時，分析產品、服務及成本三者之間的因果關系的作業鏈及各種作業所創造的價值相應的價值鏈。基于此概念，確定基于作業成本法的戰略導向全面預算實施的過程中，價值鏈對企業業務活動的經濟效益影響較大。所以，有效落實價值鏈管理，使之輔助預算管理，可以在確定作業鏈的基礎上，對企業業務活動的價值驅動因素予以管控，如研發、營銷、生產、財務等，進而合理規劃、監管社業務活動，保證業務活動良好展開，創造較高的經濟效益。

三、結語

市場經濟體制改革不斷深化的背景下，企業在競爭激烈的市場環境之中發展困難重重。對此，企業應當有效落實戰略管理，尤其是戰略預算管理，有效的控制預算，降低成本份額，提高企業經濟效益，促進企業良好發展。基于本文一系列分析，確定要想實現以上目的，需要良好展開整合管理會計工具的戰略導向全面預算，做好預算編制、預算執行、預算評價、預算考核等，以便戰略預算管理能夠有效落實，在企業之中充分發揮管理作用，促進企業長期健康發展。

作者:羅旭東 吳江龍 單位:徐州徐工施維英機械有限公司 徐州工程機械集團有限公司

參考文獻：

[1]馬文紅.基于戰略導向全面預算編制原則和流程的探討[J].時代金融(下旬),2014,(1):34,50.