內(nèi)部控制中的高校財務(wù)論文
時間:2022-03-02 04:21:48
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一、對我國高校財務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)特點(diǎn)作出簡要的分析。
(一)當(dāng)前高校的財務(wù)內(nèi)部控制管理計算體系比較復(fù)雜。
當(dāng)前高校財務(wù)管理中涉及很多方面領(lǐng)域中的東西,主要包括數(shù)學(xué)知識應(yīng)用、科研業(yè)務(wù)、以及基礎(chǔ)建設(shè)等部門。因?yàn)樵O(shè)計到的部門較多,這就使得跟高校財政相關(guān)的內(nèi)部控制核算體系在未來的發(fā)展中,也會變得越來越復(fù)雜化,需要應(yīng)用越來越多的數(shù)學(xué)知識,這也就需要應(yīng)用科學(xué)的方法來處理相關(guān)的問題。
(二)當(dāng)前我國高校的資金來源增多
根據(jù)以前的現(xiàn)象分析,我們知道我國高校大多屬于非營利性的單位,其目的就是進(jìn)一步去培養(yǎng)大學(xué)生,為其創(chuàng)造更多的符合自身發(fā)展的條件,來促進(jìn)學(xué)生自身的全面發(fā)展。高校財政的主要資金來源,是由國家財政部門撥款。但隨著社會的快速發(fā)展進(jìn)步,我國教育制度不斷完善,這就使得目前高校的財政收入來源增多,包括每年上繳的相關(guān)學(xué)費(fèi)、各類融資資金、學(xué)校民營企業(yè)的收入、以及社會各類組織團(tuán)體的用于開展教育事業(yè)的捐贈資金,資金來源的增多無疑給學(xué)校帶來了巨大的發(fā)展活力,也同時對高校財務(wù)工作提出了更高要求。
(四)當(dāng)前高校采取內(nèi)部控制支出方式多樣化。
當(dāng)前我國高校采取資金的支出方式變得多樣化。主要用于教學(xué)以及科研教育,額外的還會應(yīng)用于跟創(chuàng)辦企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展等方面。資金的支出渠道開始變得越來越廣泛,很多的資金被應(yīng)用到促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展中,從而促進(jìn)了當(dāng)前的教育事業(yè)發(fā)展。
二、具體分析我國當(dāng)前財務(wù)內(nèi)部控制中的相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)。
(一)我國高校財務(wù)內(nèi)部控制意識低下。
根據(jù)我國當(dāng)前的具體高校發(fā)展情況分析,可以發(fā)現(xiàn)我國高校在過去很長的一段時間中,按部就班根據(jù)國家的相關(guān)要求,實(shí)行招生計劃。之前實(shí)施該措施的主要目的,是按照國家相關(guān)的計劃安排,來自主選擇對當(dāng)前的教育資源進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆峙洌_保其得到有效的利用。隨著目前高校逐漸的發(fā)展,教育改革步伐的深入,對于高校自身而言,其得到越來越多的自主管理權(quán)利。這也要求當(dāng)前的學(xué)校財務(wù)管理應(yīng)逐漸趨向服務(wù)于高校自主辦學(xué)、自主經(jīng)營和發(fā)展的模式。但是一些相關(guān)管理人員并沒有意識到目前這種形式的轉(zhuǎn)變,對相關(guān)高校管理的具體形式了解得不全面,因而對采取內(nèi)部控制的意識就比較淡薄。部分高校盡管有嚴(yán)格的管理規(guī)章制度,但是由于相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人對其的重視程度不高,這也就使得對財政部門監(jiān)管簡單地成為了一種形式。
(二)我國高校采取的內(nèi)部控制體系不完善。
跟一些西方高校財政政策相比,當(dāng)前我國的高校財政管理中還存在著諸多的問題。其主要原因,是因?yàn)槟壳拔覈呢攧?wù)內(nèi)部控制還處于建設(shè)初期。從當(dāng)前的具體情況分析,可以知道我國高校的財務(wù)控制體系不完善體現(xiàn)在如下幾個方面:1、目前我國高校財務(wù)內(nèi)部控制的范圍較窄。主要涉及的只是跟高校相關(guān)的財政領(lǐng)域,這也就使得高校財政資金流動的范圍較小。另外,由于受傳統(tǒng)思想的影響,高校財政控制往往會忽略對特殊項目的控制。當(dāng)前很多高校在對外投資方面并沒有建立起合理的內(nèi)控措施,這也就使得相關(guān)的決策跟執(zhí)行程序都是不規(guī)范的,這也就無法進(jìn)一步加強(qiáng)對資金的監(jiān)管工作。2、當(dāng)前高校對內(nèi)部控制的約束力不強(qiáng)。根據(jù)當(dāng)前的具體情況,可以知道高校主要實(shí)施的約束對象是學(xué)校撥款的相關(guān)會計人員。但是,對跟學(xué)校相關(guān)的財政企業(yè)的會計人員缺乏有效的管理措施。這就使得目前的管理工作中還存在著諸多不足之處。
(三)當(dāng)前我國高校財務(wù)內(nèi)部控制沒有形成完善的制度體系。
相比許多西方國家,我國開始執(zhí)行的對內(nèi)部控制的相關(guān)研究起步時間較晚。因而,對高校財務(wù)內(nèi)部資金控制的研究也就更晚。可以發(fā)現(xiàn),目前沒有形成完整的制度來指導(dǎo)我國高校財政基礎(chǔ)性的建設(shè),從目前的具體情況分析,我國高校財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善表現(xiàn)在諸多方面,其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面之中:1、目前我國很多高校財務(wù)內(nèi)部控制過于簡單化,有的甚至跟自身的管理模式不相符。這就導(dǎo)致目前的高校財務(wù)內(nèi)部控制工作的進(jìn)度比較緩慢。而且由于目前國家教育主管部門的積極政策使得當(dāng)前教育事業(yè)的迅速發(fā)展,很多高校也加大了自身的建設(shè)力度,不斷擴(kuò)大高校的辦學(xué)規(guī)模,其中顯著的幾個方面就是院校跟其它企業(yè)合作辦學(xué)、以及擴(kuò)建新校區(qū)等。由于分支結(jié)構(gòu)較多,因而也就無法形成統(tǒng)一的財務(wù)管理制度,給目前的財務(wù)控制工作帶來了一定的困難。2、當(dāng)前已有的財務(wù)內(nèi)部控制力度不完善。從目前具體的形式出發(fā),可以發(fā)現(xiàn)很多高校都根據(jù)相關(guān)的要求,也已經(jīng)建立起了跟其相關(guān)的財務(wù)內(nèi)部控制制度,但目前的內(nèi)控制度缺乏有效的執(zhí)行力度,這就使得目前的財務(wù)人員的工作職責(zé)分配不清,逐漸就會導(dǎo)致高校的賬目管理出現(xiàn)混亂的局面,因此,就更有必要加強(qiáng)財政內(nèi)部控制力度。3、高校沒有健全的總會計師制度。當(dāng)前的高校財政管理已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策,例如:《高等學(xué)校財務(wù)制度》中也已經(jīng)明確指出:高校財務(wù)政策管理由校長負(fù)責(zé)。但是隨著高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,目前的首要措施,就是要合理分配工作職責(zé),確保高校財務(wù)工作模式多樣化的特點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展局勢,采取有效的措施,來開展高校總會計師制度,確保財務(wù)工作正常運(yùn)行。
三、加強(qiáng)高校財務(wù)薄弱環(huán)節(jié)管理的相關(guān)措施。
(一)學(xué)校的財務(wù)部門完善自身管理體系。
從基礎(chǔ)工作出發(fā),加強(qiáng)財務(wù)管理的組織建設(shè)活動。從目前具體的形式出發(fā),采取有效措施來健全合理的財務(wù)組織機(jī)構(gòu),而且應(yīng)該確保財務(wù)部門在籌資、管理、核算、整理等步驟中,由相關(guān)的人員負(fù)責(zé)。另外,還需要結(jié)合目前的發(fā)展局勢,不斷地來健全當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,采取嚴(yán)格的管理措施來規(guī)范不同人員的自身行使權(quán)利,將權(quán)、責(zé)、利分開來進(jìn)行處理。另外還需要提升管理人員的道德素質(zhì)。讓其明白作為財政管理人員自身應(yīng)該履行的職責(zé),并且不斷地提升財務(wù)工作者的自身要求。在目前,就要結(jié)合高校具體的運(yùn)行機(jī)制,設(shè)立起相關(guān)的人員培訓(xùn)方案,使其在工作中秉承:誠信為本、堅持原則等準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自我,切身做好目前高校財政的相關(guān)管理工作。
(二)加強(qiáng)高校財務(wù)內(nèi)部的預(yù)算管理工作,提高資金的有效利用率。
1、當(dāng)前需要提高相關(guān)人員對于財務(wù)內(nèi)部管理的正確認(rèn)識。結(jié)合具體形式,進(jìn)行正確的科學(xué)預(yù)算。從當(dāng)前的具體情況分析,對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算的過程,也就是結(jié)合具體情況發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的過程。根據(jù)當(dāng)前高校發(fā)展的具體情況,可以了解到,對相關(guān)財政支出的預(yù)算,要確保以高校發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ),要求不同的部門實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理政策,相關(guān)的人員要樹立起預(yù)算管理理念,從多方面來提升自身對財務(wù)管理的正確認(rèn)識。另外,還需要其對預(yù)算編制有正確的認(rèn)識,不斷地提升預(yù)算編制的有效性。并且要用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待當(dāng)前高校財務(wù)事業(yè)發(fā)展的問題。2、提升對預(yù)算的監(jiān)管措施。從當(dāng)前的具體情勢出發(fā),可以知道合理的預(yù)算成本并不能從實(shí)際上去改善當(dāng)前財務(wù)管理的現(xiàn)狀,但是可以采取必要的措施來提升資金的使用效率。當(dāng)前的首要任務(wù),需要提升基層單位對預(yù)算行政的正確認(rèn)識,同時要對資金的使用作出具體的跟蹤監(jiān)控。在資金流動之前,需要對資金的使用額做出詳細(xì)的用處劃分,若是超出了預(yù)算額,相關(guān)的審批部門有權(quán)拒絕。對其特殊情況,需要提前核對,確定信息,最后再制定出具體的改善措施。
(三)完善相關(guān)的審核工作。
要組織相關(guān)的審核部門,對資金的預(yù)算進(jìn)行審計核實(shí),來確定資金是否得到有效的利用。同時,還可以建立其相關(guān)的責(zé)任制,確保人員能夠各司其職,此外還需要建立起完善的激勵約束機(jī)制,來維護(hù)預(yù)算的有效性。
四、總結(jié)
分析當(dāng)前高校財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取相關(guān)的措施來提升當(dāng)前的高校財務(wù)管理,不斷地提升資金的使用效率,這些才是促進(jìn)目前的高校財務(wù)管理工作發(fā)展的關(guān)鍵所在。
作者:秦玉恩單位:遼寧建筑職業(yè)學(xué)院
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