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摘要：我國的教育體制已經進行了多年改革，財務管理觀念也與時俱進，相對科學與合理的財務流程，是高校財務科學規范化的重要基礎。基于流程管理的相關理論，來研究高校財務會計制度優化，促進財務管理的觀念轉變，加強財務管理信息化建設，進一步提升高校財務會計制度的優化水平。

關鍵詞：流程管理；高校財務會計；財務流程；信息化建設

隨著社會經濟的快速發展，中國社會各方面都在發生著深刻的變化，高校的教育體制也在進行深化改革，在招生教學方面都有著多樣的管理方式。近些年來，大多數高校的辦學規模在持續擴大，也增加了其財務管理的難度。某些高校在拓展規模的時候，過于追求速度，在財務管理方面出現了問題，比如在教學方面的投入較少，而大肆進行建設其他樓宇。

一、高校財務會計管理以及制度現狀

（1）高校會計內控制度需要完善。雖然當前高等學校教育事業在不斷發展，但是還沒有及時跟上經濟改革的步伐，也就使得當前財務會計制度沒有及時執行，沒有約束到財務管理工作的開展，這樣就使得高校資產在安全方面存在隱患。并且在高校的財務管理崗位上，經常出現人員的變動，不能形成有效的業務關聯，也使得當中存在著人員業務素質不高的情況。這些都會削弱財務管理的水平，同時崗位設置也不合理。比如收付款業務由多人進行處理，采購物品不經驗收就直接入賬，這些都會滋生腐敗現象。并且在財務投資方面缺少評估和監管機制，使得高校資金運用出現問題。另外，高校在日常的財務會計處理中，片面重視貨幣性資產的管理，卻在固定資產盤查和清點工作上出現疏忽。

（2）財務運行機制不健全。高校因為其特殊的管理方式，大多采用的是統一領導，分級管理的財務管理方式，這樣在實際的操作過程中，存在著統一領導和財權分配相矛盾的問題。高校財務統一領導也存在著兩種極端情況，過于民主或者過于松散。目前高校普遍采用校長負責制，在財權分配上基本是由校長和一些中層干部來進行處理。雖然這種形式對財權有相關規定，但是沒有形成相對應的經濟責任追究制，在實際的審批權方面，沒有達到應盡的義務和責任，相對來說只把開源節流責任落實到財務會計人員身上，就不利于高校財務制度的有效建立。

（3）財務管理監督不到位。作為國家出資投資的高等院校，它的所有人也是國家，這也是一種國有教育資產。但是由于體制方面的問題，國家機構放松了項目投資的經營效益，對資產管理方面不作太多要求，而是在資產的投入方面交給了高校負責任進行管理。雖然國家是投資人，在這個過程沒有及時進行監督，出現了產權不一的情況，不能有效監督財務管理工作。高校管理者不需要承擔高校運作效益的實際責任，進一步使得高校資源配置缺乏有效監督和管理。因此在這種情況下，高校在財務管理上擁有較多的自主權，相對來說就會不作細致的成本核算，從而使得高校的財務管理工作不能有效發揮應有的作用。

（4）財務人員結構合理化有待提高。目前的高等教育在擴招的前提下，規模也在不斷擴大，相應的在市場經濟體制下，高校的財務管理內容以及制度也隨著復雜起來。但是在這個發展的過程中，高校在教學以及科研質量方面雖然重視，而財務會計制度以及管理方面有所放松。某些高校管理人員任人唯親，使得財務領導崗位沒有專業人員擔任，崗位搭配不合理，信息化技術能力較低，知識更新速度跟不上高校教育發展速度，不能為高校管理決策人提供有效的財務數據作為政策參考，這對高校的財務管理工作形成了較為嚴重的負面影響。隨著高校新會計制度的頒布和實施，財務會計人員需要不斷提高專業技術水平，才能適應信息化發展和高校財務管理工作的執行。

二、加強高校財務流程管理的意義

（1）有利于財務會計制度的簡化。財務制度優化離不開財務管理的科學化，因此加強財務流程的管理，能夠使得財務會計人員在職責流程的梳理和確認之時，可以更為詳細的熟悉財務管理方面的內容。在此情況下，財務管理工作的實施者和管理者就需要對其中存在的重復業務進行甄別和判斷，盡量簡化在財務制度方面的程序。在流程管理的基礎上，這就可以使得財務管理的程序更為科學化與明晰，簡化和刪除不必要的程序，使得高校財務會計制度進行合理優化和簡化。

（2）提高財務崗位制度的優化水平。在財務流程管理的過程當中，每個管理人員都需要進行動態化的管理，能夠找出一些不太合理的職責安排，并且注意其中存在的職責和權力分配不到位的情況，對于這些工作量不平衡的情況及時進行分析解決。會計崗位制度的后期，管理者需要根據定崗、定責與定人員的任務，來進一步分配各個方位的任務，盡力去避免不同崗位間的職責重復。因此，財務流程管理工作能夠促進財務會計崗位之間的聯系，使考核的指標更為公正，密切財務會計人員之間的協調關系。

（3）促進會計內控力度的強化。財務內控力度是流程管理的一個重要意義，財務流程的管理工作和任務，可以說是高校財務管理者對于高校財務工作的再一次確認。在實際財務會計管理的過程中，通過流程管理能夠發現一些明顯存在不足的工作內容與環節。基于此，制定高校的財務制度，財務會計人員就能夠針對高校財務管理任務提出針對性的建議，制定實際性與可行性相統一的內部管理制度，明確財務會計管理的重點與關鍵節點，更為有效地使得程序合法化與規范化，對高校財務風險予以控制。

三、加強高校財務流程管理以及制度優化的建議

（1）重視財務流程管理的事前控制。在進行財務流程管理之前，要做好前期的準備工作，為財務流程管理工作質量的提高打好堅實基礎。首先要做好前期的準備工作，對財務流程管理進行細致謀劃，積極動員大家參加到流程管理的活動中去，盡力要求所有高校人員參加到會計制度優化的全過程中，出謀劃策。并在此過程中對高校財務流程管理以及制度優化的重要性予以分析，還要對詳細的制度優化過程進行安排，結合當前高校的財務制度以及管理現狀，細致分析所可能遇到的問題，針對性地提出可以解決的辦法。在此過程中要協調好高校每個部門之間的關系，積極配合好財務管理部門對財務流程的管理和制度優化。除此之外，在開展財務流程管理以及制度細化工作之前，需要根據高校情況制定出一個科學合理的財務流程管理和制度優化方案，通過問卷了解高校財務制度運行的財務流程，根據高校的財務管理現狀分析所存在的問題。

（2）加強高校財務流程管理的過程控制。基于流程管理的相關理論，可以知道財務流程管理是一個復雜長期的過程，需要多方面的聯動配合，在此之前，需要在了解高校現行制度的基礎上，對目前的高校財務管理工作進行梳理和確認，這樣可以使得每個部門以及人員能夠有效地了解到財務流程管理的重要性和方式，當然也可以使得財務流程管理工作進行得更加流暢，適用于高校財務制度優化的全過程。高校財務會計制度優化，也要結合財務工作的實際意義和內涵，以決策科學化和監督合理化為目的予以確認，更加有效加強高校財務流程管理，從自身發展的實際作為出發點。在梳理崗位職責，進行流程管理的過程中國，要加強崗位職能的實際效益，使得其職責與工作程序可以明晰化，提高其在制度與實際管理的和諧水平。只有這樣，對高校的財務會計工作內容進行全面的整理，基于流程管理的方法，明確各部門財務指標，明確崗位職責，高校財務會計的工作質量才可以迅速提升，而財務會計制度的程序化與規范化才可以持續深入進行。

（3）增強財務人員專業技術能力。財務會計人員的專業技術水平關系到高校財務制度優化的有效制定和執行，并且也影響這會計管理工作的進行。一般來說，新的會計制度，就會提出新的要求，這也就對高校的財務管理工作提出了更高的要求。在這種情況下，財務會計人員需要在專業技術能力上注意，不斷提升自己的專業素養，更加滿足當前高校要求的財務會計制度優化發展的需要。因此，會計專業人員需要不斷充實自己的專業知識，進一步提升專業技能。除此之外，作為高校單位更加需要對財務工作人員進行專業有序的培訓，使得其可以明確自己的職責，豐富和完善專業財務人員的知識結構，有利于提升其財務會計的管理水平。更多的是，在信息化建設的前提下，財務管理工作需要這些人員更加增強責任感，提升計算機操作水平，端正工作態度，學習全新的會計制度和信息化，認真面對這些新變化，逐步適應新會計制度下的財務管理要求以及制度優化。因此，高校要挑選并且培養出一批專業與高道德水平較高的會計人員來負責每一個崗位。同時采用精細化的信息管理平臺來增強其科學化操作能力，使每一項財務流程以及會計制度都得以落實，進一步提升財務管理以及制度優化的質量。

（4）提高高校會計信息化管理水平。信息化管理是預算的輔助硬件，信息化的預算有利于準確進行會計控制。基于信息化管理的預算，可以更好地監督資金的運用和統籌管理，系統化的把握財務預算，使得財務管理工作可以更加有序進行。與此同時，還可以使得高校會計規避風險，避免無限制的支出而出現赤字。基于此就要加強高校財務管理工作的信息化建設水平，這也是加強其財務管理工作的切入點。在這方面需要重視信息化技術平臺的搭建，通過這個平臺對財務報表進行全面系統化的分析，更加及時找出存在的問題和缺陷。最后，在信息化管理方面，需要對高校財務會計制度進行優化，從細微處入手，使得每項財務會計制度有據可依，切實執行下去。高校的財務管理工作是高校管理工作的重要組成部分，而高校財務流程管理工作以及制度優化也是提高會計工作質量的重要保障。高校管理者也要關注財務流程管理工作，增強財務信息化工作水平，使財務工作人員按照規章進行辦事，使得高校財務管理更加趨于科學化。只有財務流程管理達到科學化的水平，高校財務管理工作質量才能提高。

作者:陳紀南 王怡 單位:江蘇大學

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