高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制研究
時(shí)間:2022-12-15 09:14:48
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一、高校主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.高校投資風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校要謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展,首先要懂得自我投資,投資主要包括學(xué)習(xí)設(shè)備,例如投影儀多媒體等硬件設(shè)施,美化學(xué)校環(huán)境吸引生源也是主要的投資之一,美化環(huán)境需要學(xué)校投入大筆資金。高校的教師團(tuán)隊(duì)水平更是學(xué)校評(píng)估的重要因素,因此學(xué)校要加強(qiáng)高校的教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。提升學(xué)校的硬實(shí)力和軟實(shí)力,硬實(shí)力和軟實(shí)力兼顧才能夠在激烈的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中站穩(wěn)腳跟。學(xué)校財(cái)務(wù)的主要來源依靠于國家的財(cái)政撥款,學(xué)校在使用國家財(cái)政撥款的同時(shí),要明確國家的相關(guān)法律法規(guī)。在完善自我的投資以及獲取資金渠道的投資當(dāng)中,要承擔(dān)起相對(duì)應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。高校后勤能夠提供給師生安心的學(xué)習(xí)和教學(xué)環(huán)境,這是學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)鏈上的重要一環(huán),學(xué)校應(yīng)該注重學(xué)校后勤管理的投資,后勤管理投資不能照搬企業(yè)的投資。具體情況具體分析,積極借鑒吸收企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行管理方法,靈活套用于自身高校的管理機(jī)制當(dāng)中。在高校投資一些校外項(xiàng)目獲取資金來源的同時(shí),要注重項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性以及長遠(yuǎn)發(fā)展性,以免造成資金的浪費(fèi)。2.高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依靠人才的發(fā)展,當(dāng)今社會(huì)教育在財(cái)政支出的比重逐年上升的同時(shí),但是在財(cái)政蛋糕中所占的份額依然很小,高校林立,每個(gè)高校分到的財(cái)政撥款不多,為了在激烈的多少競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取得一席之地,很多學(xué)校會(huì)選擇向銀行貸款提升自我硬實(shí)力和軟實(shí)力,來吸引優(yōu)秀生源,成長為優(yōu)秀的學(xué)校,才能得到教育部的青睞。銀行貸款謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展,也成為高校普遍生存的法則之一。通過銀行貸款所得資金,完善自身的硬件設(shè)施和教師團(tuán)隊(duì),擴(kuò)招生源。但是教育是長期的投資,回報(bào)總是漫長的過程,背負(fù)著巨額債務(wù)的學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行管理方面負(fù)擔(dān)沉重,問題隱患較多。這就要求高素質(zhì)高水平財(cái)務(wù)管理人才。
二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
1.資金籌集方式較為單一,資金結(jié)構(gòu)鏈不夠嚴(yán)謹(jǐn)。學(xué)校在擴(kuò)招當(dāng)中僅憑財(cái)政撥款又要負(fù)責(zé)各個(gè)部門的支出運(yùn)行,是一件較為困難實(shí)現(xiàn)的事情。加上學(xué)校的主業(yè)為培養(yǎng)學(xué)生,資金來源渠道較為單一。很多學(xué)校在面對(duì)緊張的財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)不過來的時(shí)候,選擇了貸款籌集資金,這在一定程度上加重了學(xué)校發(fā)展的步伐,背上了沉重的本金和利息。資金有限,需要用的學(xué)校財(cái)務(wù)支出的方面較多,資金結(jié)構(gòu)鏈一直不夠完善嚴(yán)謹(jǐn),財(cái)務(wù)支出的各方面占比不夠科學(xué)合理。2.辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張加重了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。社會(huì)對(duì)人才需求的日益旺盛,導(dǎo)致各高校不斷的擴(kuò)招,擴(kuò)張需要相對(duì)應(yīng)的資金投入,這給學(xué)校的財(cái)務(wù)管理帶來較為沉重的負(fù)擔(dān)。為了吸引優(yōu)秀生源的目光,高校不斷增加財(cái)務(wù)支出,美化學(xué)校環(huán)境,提高住宿生以及教室的硬件設(shè)施,同時(shí)吸引優(yōu)秀教師,這些手段在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),又加重了財(cái)務(wù)的壓力。
三、高校風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控體系的建立
1.建立管理系統(tǒng)。依托電子技術(shù)、微電子技術(shù)高效的管理給財(cái)務(wù)又帶來了一定的壓力,電子設(shè)備的使用時(shí)間有限,電子設(shè)施陳舊老套,跟不上時(shí)展的步伐,需要進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代,采購與自身發(fā)展目標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量相匹配的電子設(shè)備。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)要制定符合自身具體實(shí)際情況的信息化系統(tǒng)。高校對(duì)財(cái)務(wù)的控制要落實(shí)到以下三個(gè)方面。第一,建立研發(fā)資金的集中管理系統(tǒng)。職責(zé)分工明確,分段控制,內(nèi)控要求要明晰地下達(dá)給員工,保證他們能在工作之前了解內(nèi)控要求。研發(fā)資金的流向要實(shí)行定量定位的跟蹤,確保研發(fā)資金落在實(shí)處,落在明處。實(shí)行出納單質(zhì),確保每一項(xiàng)支出都有記錄。對(duì)于大額支出要實(shí)行安排跟蹤性的定位。第二,研發(fā)預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)要完善。內(nèi)控要求研發(fā)資金按照內(nèi)勤人員在網(wǎng)上進(jìn)行申請(qǐng)、財(cái)務(wù)人員網(wǎng)上進(jìn)行審核報(bào)銷、最后是鄰單位領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行復(fù)查審批監(jiān)督等流程。資金的預(yù)算要符合現(xiàn)在的能力水平以及未來的財(cái)務(wù)承受情況,資金的流向要公開透明,保障員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高資金流向信息的科學(xué)性準(zhǔn)確性和時(shí)效性。第三,研究財(cái)務(wù)可視系統(tǒng)。財(cái)務(wù)的可視系統(tǒng)要符合以下幾個(gè)內(nèi)控要求,可視、可查、可控。財(cái)務(wù)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)零距離零障礙的監(jiān)督。三個(gè)系統(tǒng)相輔相成,作用于提高財(cái)務(wù)管理水平,保障資金的核銷,合理有效使用,提高資金使用效率,避免浪費(fèi)。2.管理制度層面上,增強(qiáng)制度執(zhí)行力。制度的執(zhí)行力需要內(nèi)控要求的強(qiáng)力保障,內(nèi)控要求能夠提供一個(gè)良好的內(nèi)控環(huán)境。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下,軟實(shí)力和硬實(shí)力兼具,才能夠讓高校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中站穩(wěn)腳跟,謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展。管理水平是評(píng)估一個(gè)高校實(shí)力的重要因素之一,需要引起高校領(lǐng)導(dǎo)層的重視。財(cái)務(wù)管理當(dāng)中需要科學(xué)的組織架構(gòu)、完善的規(guī)章制度、井井有條的工作流程、分工明確的職責(zé)等。健全的財(cái)務(wù)管理需要規(guī)范銀行貸款制度,財(cái)務(wù)的運(yùn)算制度和電子設(shè)備的采購制度。資金使用方案要明確,才能夠確保資金使用合理,減少資金的浪費(fèi),為學(xué)校節(jié)約財(cái)務(wù)成本。學(xué)校的活動(dòng)經(jīng)濟(jì)支出需要記錄在案,未來一年的財(cái)務(wù)預(yù)算做好準(zhǔn)備,提供精確的數(shù)據(jù),才能夠減少來年財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中的失誤。建立財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)估體系,減少財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中的錯(cuò)誤,有利于財(cái)務(wù)管理控制。同時(shí)為了更長遠(yuǎn)的發(fā)展,高校應(yīng)該組織相關(guān)人才建立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理審核團(tuán)隊(duì),與專業(yè)人才制定防范風(fēng)險(xiǎn)的一些措施,改善學(xué)校的運(yùn)行狀況。3.防范風(fēng)險(xiǎn)的手段。在提供學(xué)校防范風(fēng)險(xiǎn)手段之前,我們已經(jīng)明白了學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的主要來源以及主要的成因。對(duì)癥下藥才能夠最大程度上彌補(bǔ)學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的一些漏洞。首先我們要拓寬學(xué)校資金來源渠道,豐富學(xué)校單一的資金來源方式。學(xué)校資金來源多,渠道廣,提高自身體育防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和抗壓力。學(xué)校獲得多渠道的資金來源,需要與政府打好關(guān)系,以及一些需要高精尖人才的企業(yè)建立起合作關(guān)系。政府要積極響應(yīng)學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃,并且及時(shí)撥出相當(dāng)?shù)慕逃龡l款,為學(xué)校提供物質(zhì)保障。學(xué)校也要靈活改變收費(fèi)方式,方便學(xué)生們的交費(fèi),減少學(xué)生的一些欠費(fèi)情況。其次,學(xué)校要做好貸款的方案,規(guī)避融資的一些風(fēng)險(xiǎn)。輔助政府的一些優(yōu)惠政策降低融資成本,在學(xué)校擴(kuò)招貸款之前,確立好財(cái)務(wù)支出的細(xì)額。
總之,當(dāng)下要明確自身存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因,對(duì)癥下藥,制定科學(xué)有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方案和解決措施,減輕自身的財(cái)務(wù)壓力。課題:主管單位:江蘇省教育廳,課題編號(hào):2017SJB0690,課題名稱:江蘇高校內(nèi)部控制體系建設(shè)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的協(xié)同創(chuàng)新研究。
參考文獻(xiàn):
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[2]雷振華,鄒果.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2014(10).
作者:許晶 單位:江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院