導語：高校校辦企業(yè)財務管理規(guī)范化建設探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：作為高校籌資手段之一，校辦企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益可用于彌補高校經(jīng)費不足，但是縱觀校辦企業(yè)的運營情況，大多數(shù)校辦企業(yè)僅能維持自身發(fā)展，只有少部分校辦企業(yè)可彌補高校經(jīng)費不足，還有部分校辦企業(yè)處于虧損狀態(tài)。在實際運營期間，校辦企業(yè)財務管理工作的開展仍面臨部分因素制約。鑒于此，本文針對校辦企業(yè)財務管理存在的問題及其應對策略進行探析。

關鍵詞：高校；財務管理；校辦企業(yè)；存在問題；對策

我國教育事業(yè)的發(fā)展促使高校籌資局面呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，作為高校籌資渠道之一，校辦企業(yè)的創(chuàng)建不僅可以促進高校科研成果轉(zhuǎn)化，還可籌集辦學資金，但分析現(xiàn)階段校辦企業(yè)發(fā)展，部分校辦企業(yè)經(jīng)濟效益并不佳，甚至處于虧損的狀態(tài)。究其原因，其中涉及到校辦企業(yè)財務管理中存在的諸多問題與漏洞，如何解決和完善校辦企業(yè)財務管理的問題與漏洞，完善校辦企業(yè)財務管理規(guī)范化運營儼然成為校辦企業(yè)與高校共同關注的問題。

1校辦企業(yè)財務管理存在問題分析

1.1產(chǎn)權關系尚未明確。我國校辦企業(yè)創(chuàng)立熱潮源于上世紀90年代，高校依據(jù)自身學科門類，成立了一大批不同類型、不同產(chǎn)業(yè)的校辦企業(yè)，如教育培訓類企業(yè)、技術咨詢維修類企業(yè)、電子技術及設備生產(chǎn)制造類企業(yè)等。而在校辦企業(yè)創(chuàng)立初期，因財政資金的專用性特點，部分高校選擇采用房產(chǎn)、土地、設備、技術等資產(chǎn)注冊成立新企業(yè)，受資產(chǎn)國有特性及審批程序的制約并未辦理更名手續(xù)，最終通過不實資產(chǎn)取得工商營業(yè)執(zhí)照。高校所投入的上述資產(chǎn)因缺乏資產(chǎn)評估或特定行業(yè)價值檢測，所以也無法確定實際價值；另外部分高校以科研成果投資入股，但因科研成果未做出實際價值評估，所以財務也無法按照企業(yè)會計準則進行規(guī)范化賬務處理，結(jié)果形成部分校辦企業(yè)注冊資本與實收資本不符。上述情況的出現(xiàn)導致校辦企業(yè)與高校之間存在產(chǎn)權關系尚未明確的問題。1.2資金監(jiān)管力度不足。分析校辦企業(yè)的發(fā)展，部分校辦企業(yè)存在資金監(jiān)管力度不足的問題。高校對校辦企業(yè)資金缺乏有效監(jiān)管，導致無法掌握校辦企業(yè)的財務情況，還影響校辦企業(yè)財務規(guī)范化管理。例如校辦企業(yè)之間的經(jīng)營借款，高校僅立足解決校辦企業(yè)短期資金缺口問題，并未從長遠角度和實際經(jīng)營情況科學評估判斷企業(yè)的償債能力，導致校辦企業(yè)關聯(lián)方賬務長期掛賬，甚至形成壞賬，易造成國有資產(chǎn)流失。與此同時，校辦企業(yè)在財務管理、崗位責任等方面的制度不夠完善，使得校辦企業(yè)財務管理缺乏應有的監(jiān)督與管理。雖然部分高校已設立監(jiān)督管理部門，但是在具體財務管理過程中，監(jiān)督人員對校辦企業(yè)實際財務運行情況并不能充分、全面地掌控，使得財務監(jiān)督工作停留在表面化、形式化，進而影響校辦企業(yè)財務管理效果。1.3成本核算不合理。分析校辦企業(yè)成本核算工作開展情況，部分校辦企業(yè)目前尚未構(gòu)建完善的成本核算體系，不合理的會計科目設置、不統(tǒng)一口徑的成本費用歸集、不規(guī)范的會計報表填列使得成本核算工作未達到標準要求。在產(chǎn)權關系不明晰的背景下，部分校辦企業(yè)的成本核算存在不真實現(xiàn)象，如校辦企業(yè)中高校委派的工作人員，工資支付主體仍為高校，企業(yè)成本核算中并未納入工資費用，使得企業(yè)利潤因人為因素而增大；另如校辦企業(yè)固定資產(chǎn)成本核算，因占用學校所有的房屋建筑、設備、土地等資產(chǎn)，并未支付租金或在校辦企業(yè)賬務中計提折舊費用，導致校辦企業(yè)成本核算不真實問題凸顯；此外，部分校辦企業(yè)的經(jīng)營管理權被高校承包給他人，而高校對校辦企業(yè)財務管理工作缺乏有效監(jiān)管時，易導致承包者即使在承包期間財務管理上偷稅漏稅，高校也無法及時有效的發(fā)現(xiàn)，使得校辦企業(yè)面臨稅收風險。1.4人員素質(zhì)缺位。財務管理水平受到人員素質(zhì)能力的直接影響，而分析當前就職于校辦企業(yè)財務崗位的人員，因其部分財務人員仍享有學校編制，所以對待財務管理工作缺乏端正的態(tài)度，再加上對企業(yè)管理新理念、新知識認知的匱乏，使得校辦企業(yè)財務管理效果不佳。此外，部分校辦企業(yè)對財務管理工作缺乏重視與支持，導致財務管理工作逐漸被邊緣化。

2校辦企業(yè)財務管理規(guī)范化建設對策

2.1注重產(chǎn)權關系的明確與界定。產(chǎn)權的明確界定是提升校辦企業(yè)財務管理水平的關鍵所在，而針對產(chǎn)權關系的界定，按照財政部、教育部聯(lián)合的校辦企業(yè)體制改革通知進行，在具體財務管理期間，需做到：（1）保留并管理一批企業(yè)，依據(jù)對校辦企業(yè)運營現(xiàn)狀的分析，細致且嚴謹?shù)拈_展資產(chǎn)核實，以此為基礎來明確高校與校辦企業(yè)之間的產(chǎn)權界定。若校辦企業(yè)具有持續(xù)經(jīng)營發(fā)展前景，高校需開展專業(yè)化評估與確定，并要求高校財務部門開展校辦企業(yè)財務信息收集、整理以及核實工作，構(gòu)建完善的財務監(jiān)管機制。（2）脫鉤剝離一批企業(yè)。若校辦企業(yè)為非全資經(jīng)營，高校需改善校辦企業(yè)財務管理工作，科學確定高校與校辦企業(yè)之間存在的關系，依據(jù)具體資產(chǎn)情況開展真實且全面的產(chǎn)權登記。此外，高校必須遵循相關規(guī)定與原則，對校辦企業(yè)進行集中管理保留。（3）清理、關閉一批企業(yè)。若企業(yè)運行狀態(tài)極差，高校可采用關閉、停運的方式來減少損失，達到校辦企業(yè)與高校剝離的目的。2.2注重財務管理、監(jiān)督制度完善構(gòu)建。財務管理制度與監(jiān)督制度的構(gòu)建是保障財務管理水平大幅度提升的重要手段，校辦企業(yè)需在財務管理期間依據(jù)《公司法》構(gòu)建完善且合理的財務管理、監(jiān)督制度，同時結(jié)合校辦企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建完善財務管理與監(jiān)督機制，為會計核算工作的開展提供保障與依據(jù)，提升會計核算的規(guī)范性與合理性。具體核算期間，要做到嚴格遵循制度要求開展物資采購、收發(fā)、檢驗、計量以及保管等工作。與此同時，要做到定期清查、盤點校辦企業(yè)擁有的資產(chǎn)，務必做到賬實相符，避免出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)丟失現(xiàn)象。另外，校辦企業(yè)財務部門必須按照規(guī)定標準要求，細致核實且全面的進行財務登記，通過開展高質(zhì)量的財務預算編制，為企業(yè)降低運營成本提供保證。并且針對校辦企業(yè)財務的支出與收入，務必做到真實、全面、細致，進而為校辦企業(yè)與高校相關決策的制定提供可信的數(shù)據(jù)參考。此外，高校同樣需強化構(gòu)建財務管理機構(gòu)，嚴格監(jiān)督校辦企業(yè)財務管理工作，結(jié)合對校辦企業(yè)資金使用、運行成本等方面的跟蹤，保障校辦企業(yè)財務管理水平的提升。2.3注重審計管理與約束機制的落實。定期開展校辦企業(yè)財務審計管理，可幫助高校掌握校辦企業(yè)實際財務情況，在具體管理期間，校辦企業(yè)可結(jié)合實際情況構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，為校辦企業(yè)內(nèi)控工作的開展提供保障，并達到對校辦企業(yè)開展經(jīng)濟活動的全面監(jiān)督與管控。與此同時，要求校辦企業(yè)定期報送財務資料，對財務資料進行全面的分析與總結(jié)，依托于財務分析法的應用來確認校辦企業(yè)具體財務情況、資金運行情況以及經(jīng)營成果等。高校通過對校辦企業(yè)上述情況的掌握，可以第一時間發(fā)掘校辦企業(yè)在運營期間存在的問題與缺陷，通過施行科學對策來促進企業(yè)經(jīng)營效果的提升。另外，高校需強化審計工作開展，采取定期、非定期的形式對校辦企業(yè)所送檢的財務資料進行審計，依據(jù)出具的審計報告科學分析與評估校辦企業(yè)的資產(chǎn)增值保值情況以及運營情況。同時高校需構(gòu)建并落實相關約束機制，充分發(fā)揮高校經(jīng)營資產(chǎn)管理委員會和資產(chǎn)監(jiān)督委員會的作用。例如針對校辦企業(yè)的相關領導干部實行離任審計，全面監(jiān)督與核查責任人在工作期間財務收支情況的真實性與準確性，為校辦企業(yè)財務管理水平的提升提供保障。2.4注重強化財務人員培訓教育。作為校辦企業(yè)財務管理主體，財務人員素質(zhì)能力、專業(yè)水平是影響企業(yè)財務管理水平的關鍵性要素。而分析任職于校辦企業(yè)財務部門的財務管理人員，其中部分財務人員素質(zhì)、業(yè)務水平與標準要求相差甚遠，不僅影響到核算真實性，甚至會影響到財務管理整體效果。鑒于此，校辦企業(yè)應加大對管理人員培訓力度，定期開展會計法律法規(guī)、理論知識、財務管理技能、稅務等內(nèi)容的培訓，通過借助培訓來提升人員素質(zhì)水平。同時校辦企業(yè)與高校可選拔財務管理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的財務人員，借助進修學習的方式來幫助財務人員更新管理理念、豐富財務管理技能。也可定期邀請財務領域?qū)＜议_展座談會、交流會，以此豐富財務人員經(jīng)驗與知識，大幅度提升財務人員專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務能力。此外，校辦企業(yè)還可借助獎懲機制的落實來調(diào)動人員工作熱情，主動且積極的參與到財務管理工作中。

3結(jié)束語

綜上所述，財務管理的規(guī)范化建設，可實現(xiàn)對校辦企業(yè)財務風險的消除，有助于穩(wěn)定校辦企業(yè)長久發(fā)展的態(tài)勢，為高校辦學資金的籌集提供幫助。鑒于此，需提高對校辦企業(yè)規(guī)范化建設財務管理工作的重視度，以科學對策為指導提升財務管理水平，消除財務管理現(xiàn)存問題，進而推動校辦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:路力超 單位:遼寧省交通高等專科學校