導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即從依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可a(chǎn)要素效率提高的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，根本上依賴于經(jīng)濟(jì)體制模式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了四個(gè)階段：計(jì)劃體制、工業(yè)化起步型階段；由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整型階段；完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)則，準(zhǔn)備條件推動(dòng)工業(yè)化全面加快的階段；初步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化的階段。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變，進(jìn)程

我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)保持健康、持續(xù)的增長(zhǎng)。這在很大程度上得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)涵及其發(fā)展階段，并進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和有效借鑒，采取有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)涵和考查指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即生產(chǎn)要素的組合和使用方式，是由一定的體制模式和發(fā)展模式所決定的。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論出發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指通過(guò)投入資源（自然資源和人力資源，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)為資本、勞動(dòng)力等要素）創(chuàng)造GDP的活動(dòng)。它包含著兩類基本關(guān)系：第一，人與自然的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程是人類適應(yīng)自然、改造自然、創(chuàng)造對(duì)人類有用的使用價(jià)值，不斷發(fā)展自身的過(guò)程；第二，人與人的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程是社會(huì)人的生產(chǎn)活動(dòng)，總是以特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系組織起來(lái)的。這兩類關(guān)系具體表現(xiàn)為一定的體制模式和發(fā)展模式。

生產(chǎn)要素的組合和使用方式，總是在特定的人與自然、人與人的關(guān)系下形成的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即從依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可a(chǎn)要素效牢提高的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，根本上依賴于經(jīng)濟(jì)體制模式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。由于體制模式和發(fā)展模式的變化是一個(gè)相互依存、相互推動(dòng)的客觀進(jìn)程，因此一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從出現(xiàn)到轉(zhuǎn)變也具有很大的客觀必然性，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)注，焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，亦即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的投入產(chǎn)出比率。這也是世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個(gè)重要研究題目。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論出發(fā)，搜集各國(guó)、各地區(qū)時(shí)間序列的數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)率水平及其差異進(jìn)行了多種方法的分析。概略看，都是以當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為基礎(chǔ)，數(shù)量分析框架，基本依據(jù)科布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

Y＝AKαL1－α

式中Y代表生產(chǎn)結(jié)果，可以理解為GDP，A＞0代表技術(shù)水平，K代表資本投入，L代表勞動(dòng)力投入，0＜α＜1，為一個(gè)常數(shù)。對(duì)于α的值，在分析過(guò)程中，有的通過(guò)計(jì)量模型進(jìn)行估計(jì)，有的通過(guò)經(jīng)驗(yàn)給定；K、L值則以搜集到的投資額和就業(yè)人數(shù)（時(shí)間序列或者地區(qū)、國(guó)別橫截面序列）代入。在Y值既定的條件下，就可以計(jì)算出A的值，即全要素生產(chǎn)率。它反映一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下資本和勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率。

隨著分析技術(shù)的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深入，按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論框架，還采取了非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法并區(qū)分了全要素生產(chǎn)率中的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率等不同組成部分，使得對(duì)生產(chǎn)效率的分析進(jìn)一步細(xì)化、深入了。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，人類與自然的關(guān)系等問(wèn)題日益突出。在創(chuàng)造GDP的過(guò)程中如何保護(hù)自然環(huán)境和資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)如何推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，已經(jīng)作為一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提上議事日程，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和GDP創(chuàng)造效果的考察也更加豐富。但從邏輯和概念上看，這已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。考核一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的效率，從嚴(yán)格的概念上看，是考核資源投入與GDP創(chuàng)造之間的關(guān)系，但同時(shí)也需注意GDP的創(chuàng)造過(guò)程與自然資源和環(huán)境的關(guān)系，注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，要在更寬泛的范圍內(nèi)考核一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的總體效果。

根據(jù)以上分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體制模式兩方面的轉(zhuǎn)變來(lái)討論其軌跡和原因；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，則可以從投人和產(chǎn)出的比較中進(jìn)行考察。

因此，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，首先需要分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體制模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程；考核經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，則需要比較不同時(shí)期和GDP生產(chǎn)有關(guān)的投入與GDP之間的比例，具體可以參照全要素生產(chǎn)率分析的有關(guān)方法和結(jié)果，從發(fā)展的角度看，還要兼顧社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況、以及自然資源與環(huán)境的狀況。

按照體制模式和發(fā)展模式的不同特征，新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)經(jīng)歷了四個(gè)階段：計(jì)劃體制、工業(yè)化起步型階段，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整型階段，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)則、準(zhǔn)備條件推動(dòng)工業(yè)化全面加快的階段，初步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化的階段。下面分別分析這些階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基本特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成和轉(zhuǎn)變的原因、并對(duì)各自的增長(zhǎng)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二、計(jì)劃體制、工業(yè)化起步型階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分析與評(píng)價(jià)

這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的起止時(shí)間大體為1952－1978年。其基本特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)體制方面看，是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；從發(fā)展模式看，是發(fā)展重工業(yè)和生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，獨(dú)立自主地建設(shè)比較完整的工業(yè)制造業(yè)體系。

新中國(guó)建立之初，面臨人囗眾多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、階級(jí)矛盾尖銳等突出問(wèn)題。恢復(fù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)民主和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本條件，必須選擇社會(huì)主義制度，通過(guò)生產(chǎn)資料國(guó)家所有和按勞分配消除階級(jí)對(duì)立，實(shí)現(xiàn)人人有飯吃、有衣穿。

另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須推動(dòng)工業(yè)化，而在西方國(guó)家嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖下，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須形成獨(dú)立自主發(fā)展工業(yè)的能力。這就要求跳越勞動(dòng)密集型、生活資料生產(chǎn)為主的輕工業(yè)發(fā)展階段，直接進(jìn)入資本密集型、生產(chǎn)資料生產(chǎn)為主的重工業(yè)發(fā)展階段。正是這樣一個(gè)歷史背景，產(chǎn)生了計(jì)劃體制、工業(yè)化起步型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

從經(jīng)濟(jì)體制看，必須選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)椋簢?guó)家所有制從財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面要求集中配置資源；優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，則要求依靠計(jì)劃手段實(shí)現(xiàn)資源配置活動(dòng)。1949年的工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占73．6％；1952年主要消費(fèi)品人均年消費(fèi)量，布5．71米，鞋0．18雙，手表0．07塊，食糖0．91千克，均處于非常低的水平。恩格爾系數(shù)，到1957年時(shí)，城鎮(zhèn)居民仍高達(dá)58．4％，農(nóng)村居民則高達(dá)65．8％。

在此背景下，如果沒有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制集中配置資源的支持，則資金密集度很高，對(duì)積累要求很高的重工業(yè)和生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)不可能發(fā)展起來(lái)。此外，重工業(yè)、生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)分工協(xié)作的要求比較高，生產(chǎn)的社會(huì)化程度較高，也為計(jì)劃配置資源的方式提供了可能（只有在生產(chǎn)社會(huì)化的情況下，才需要把個(gè)別的、分散的生產(chǎn)單位以某種社會(huì)化的方式聯(lián)系起來(lái)。計(jì)劃和市場(chǎng)是兩類基本的聯(lián)系方式）。這一分析表明，計(jì)劃體制下跳越式推進(jìn)的工業(yè)化活動(dòng)，作為一種特定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有其歷史的客觀必然性。

考察這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的綜合效果，有兩個(gè)角度：其一是考察全要素生產(chǎn)率的水平；其二是考察這一增長(zhǎng)方式對(duì)中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的貢獻(xiàn)。

按照前述的數(shù)量分析框架，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算了1953－1978年間我國(guó)全民核算工業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的水平（由于這一歷史時(shí)期全民所有制經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體部分，因此以上分析結(jié)果可以近似地看作是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果的分析）。在計(jì)算中，α的值（具體分析時(shí)表現(xiàn)為確定資本和勞動(dòng)力的權(quán)重）使用計(jì)量模型估計(jì)得到，其中資本的權(quán)重為0．582，勞動(dòng)力的權(quán)重為0．418；以利潤(rùn)最大化和完全競(jìng)爭(zhēng)為前提得到要素需求方程；將全要素生產(chǎn)率表述為技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。計(jì)算的結(jié)果是：1953－1978年全民所有制獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的工業(yè)凈產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為10．71％，其中資本投入的貢獻(xiàn)率為63％，勞動(dòng)力投入的貢獻(xiàn)率為28％，全要素生產(chǎn)率（該項(xiàng)分析中定義為技術(shù)進(jìn)步）的貢獻(xiàn)率為9％。總體看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率不高。但從推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程看，則發(fā)揮了不可替代的歷史作用。

在當(dāng)時(shí)的條件下，離開這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)的工業(yè)化就難以起步，也就難以形成比較完整的工業(yè)制造業(yè)體系，難以制造出原子彈、導(dǎo)彈、衛(wèi)星等尖端產(chǎn)品，難以依靠綜合國(guó)力的提高自立于國(guó)際大國(guó)的行列。而離開這些基礎(chǔ)，我國(guó)的改革開放和全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程就都是難以想像的。可以說(shuō)，這一歷史時(shí)代的人們通過(guò)節(jié)衣縮食，艱苦奮斗，為國(guó)家的獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)的全面繁榮奠定了一個(gè)歷史性基礎(chǔ)，對(duì)于其歷史價(jià)值，是怎樣評(píng)價(jià)都不過(guò)分的。

以上分析表明，任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都是歷史發(fā)展的客觀產(chǎn)物，其效果不僅體現(xiàn)在增長(zhǎng)過(guò)程中，也體現(xiàn)在這一增長(zhǎng)在該歷史時(shí)期所具有的價(jià)值方面。

對(duì)這一增長(zhǎng)方式的討論，恰恰是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率開始的，這也是推動(dòng)這一增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)。20世紀(jì)50年代中期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)工作者開始注意和分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制忽視價(jià)值規(guī)律的作用、不重視效率的弊病。指出要重視生產(chǎn)活動(dòng)中“不惜工本”的問(wèn)題，討論了改變粗放型發(fā)展道路的必要性與方法，提出了依據(jù)價(jià)值規(guī)律改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主張。

20世紀(jì)60年代從前蘇聯(lián)引入了“外延增長(zhǎng)”和“內(nèi)涵增長(zhǎng)”的概念，并分析和比較其優(yōu)劣。由此出發(fā)，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的低效率做了進(jìn)一步的思辨。在這些討論中，開始關(guān)注到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中資本和勞動(dòng)力的使用效果。由此形成了粗放型、集約型，外延型、內(nèi)涵型等表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)的概念。

從目前的認(rèn)識(shí)看，這些特點(diǎn)決定于一定的體制模式和發(fā)展模式：不計(jì)工本的根本原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；鋪新攤子、上新項(xiàng)目為主則是工業(yè)化起步時(shí)的客觀要求。從歷史進(jìn)程看，最終決定計(jì)劃體制、工業(yè)化起步型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的原因，是體制和發(fā)展模式自身的矛盾。

在完成了建立工業(yè)制造業(yè)體系的任務(wù)以後，一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)的目的是什么。一方面，此時(shí)生產(chǎn)建設(shè)需求對(duì)生產(chǎn)的拉動(dòng)減弱，社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)出現(xiàn)了障礙；另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下平均主義“大鍋飯”的分配模式以及不講經(jīng)濟(jì)核算的做法，影響了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，影響了資源使用和配置的效率。這些問(wèn)題既制約著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也影響到人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任與支持。這決定了體制模式和發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也必須轉(zhuǎn)變。

三、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分析與評(píng)價(jià)

這一階段的起止年代，大致為1978－1995年。其基本特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)體制方面看，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面看，是越來(lái)越多地依靠市場(chǎng)機(jī)制校正跳躍式發(fā)展所形成的社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

前面分析了計(jì)劃體制、工業(yè)化起步型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐步積累起來(lái)的矛盾：缺乏經(jīng)濟(jì)核算和生產(chǎn)者激勵(lì)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)體制，以及社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)的困難。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變正是從解決這些矛盾的實(shí)踐中開始的。

從經(jīng)濟(jì)體制方面看，針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制排斥經(jīng)濟(jì)核算、不注意生產(chǎn)者物質(zhì)利益等問(wèn)題，采取了放權(quán)讓利的改革方式。

一是改革收入分配制度（農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成—利改稅，擴(kuò)大地方、企業(yè)的收入分配權(quán)等），一方面形成經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制；另一方面提高居民的收入水平，校正計(jì)劃調(diào)節(jié)形成的高積累，低消費(fèi)的分配比例關(guān)系。這一改革極大地調(diào)動(dòng)了各方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，有效地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力；同時(shí)也改變了國(guó)家集中主要社會(huì)積累資金的收入分配格局。隨著分配關(guān)系的改變，居民收入在GDP中的比重由1978年的44．8％，迅速提高到1995年的58．7％；與此對(duì)應(yīng)，財(cái)政收入比重則由31．2％下降到12．3％，這為積累和消費(fèi)比例關(guān)系的調(diào)整準(zhǔn)備了重要前提。這是因?yàn)椋?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的低消費(fèi)是強(qiáng)制積累的結(jié)果，不是居民自愿的選擇；當(dāng)居民收入增加，由其自主決定消費(fèi)和積累比例時(shí)，則原有的比例關(guān)系必然要得到調(diào)整。

二是打破高度集中的計(jì)劃體制，由地方、企業(yè)、家庭面向市場(chǎng)，自主發(fā)展生產(chǎn)；產(chǎn)品的價(jià)格則主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。在經(jīng)濟(jì)主體越來(lái)越很大程度上依據(jù)市場(chǎng)變化決定生產(chǎn)、生產(chǎn)效果與自身利益緊密聯(lián)系的條件下，生產(chǎn)投資活動(dòng)必然會(huì)逐步轉(zhuǎn)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上來(lái)。

在經(jīng)濟(jì)體制模式逐步由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化就是水到渠成了。20世紀(jì)80年代初期提出了改變重工業(yè)過(guò)重、輕工業(yè)過(guò)輕的發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的矛盾；隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入，這一任務(wù)很快就轉(zhuǎn)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)完成了。隨著體制模式的準(zhǔn)備，一方面居民收入水平迅速提高，特別是積累消費(fèi)比例主要由居民家庭決定，在消費(fèi)水平被迫很低的背景下，這就必然迅速擴(kuò)大消費(fèi)需求，改變低消費(fèi)、高積累的狀況。在生產(chǎn)投資活動(dòng)越來(lái)越多地由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的過(guò)程中，消費(fèi)需求的變化會(huì)通過(guò)市場(chǎng)越來(lái)越強(qiáng)烈地引導(dǎo)消費(fèi)品生產(chǎn)的發(fā)展，這就必然改變重工業(yè)過(guò)重、輕工業(yè)過(guò)輕的產(chǎn)業(yè)格局，必然會(huì)逐步校正生產(chǎn)資料生產(chǎn)自我循環(huán)的發(fā)展模式，逐步恢復(fù)消費(fèi)與生產(chǎn)在一定收入水平上的正常關(guān)系。

以上分析表明，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以及相應(yīng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾累積的結(jié)果，是解決這些矛盾所必須的形式，因此也具有歷史的客觀必然性。

這一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開始注重經(jīng)濟(jì)核算，開始注重市場(chǎng)需求。加之這一階段伴隨著改革和對(duì)外開放，體制、機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的生產(chǎn)效率提高非常顯著，因此，從生產(chǎn)要素的組合和使用角度看，效率提高的非常明顯。

據(jù)世界銀行的計(jì)算，1978－1995年間我國(guó)全要素生產(chǎn)率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43％；據(jù)鄭京海、胡鞍鋼的計(jì)算，這一時(shí)期全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)4．64％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為47．3％，與1952－1978年間比較，提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

從我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程看，這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大推動(dòng)作用，我國(guó)工業(yè)化和城市化速率明顯加快，綜合國(guó)力有了巨大提高。1978－1995年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到9．88％，城市化率年均提高0．66個(gè)百分點(diǎn)，分別較1952－1978年期間提高5．2個(gè)和0．46個(gè)百分點(diǎn)。1995年，中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到9330億斤，鋼產(chǎn)量達(dá)到9536萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量達(dá)到47561萬(wàn)噸，發(fā)電量達(dá)到10070億度，分別是1978年的153％，300％，729％和392％；化纖產(chǎn)量達(dá)到341萬(wàn)噸，電視機(jī)產(chǎn)量達(dá)到3496萬(wàn)臺(tái)，家用洗衣機(jī)產(chǎn)量達(dá)到948萬(wàn)臺(tái)，家用電冰箱產(chǎn)量達(dá)到918萬(wàn)臺(tái)，分別為1978年的12倍，67倍，23710倍和328倍。以生活資料生產(chǎn)為核心，社會(huì)生產(chǎn)力水平取得巨大發(fā)展，相對(duì)于收入水平，生產(chǎn)能力開始超過(guò)需求的水平，消費(fèi)與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題得到根本調(diào)整。

總體來(lái)看，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合效果達(dá)到了史無(wú)前例的水平，取得的巨大發(fā)展成就，在國(guó)際比較中也是非常突出的。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不盡協(xié)調(diào)，環(huán)境與資源的矛盾開始突出，也是這一經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程的另一類伴生現(xiàn)象，由于數(shù)據(jù)資料限制，不作具體評(píng)價(jià)。

對(duì)這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題的關(guān)注，起因于資源使用的方式和效率。20世紀(jì)80年代初期，針對(duì)原來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在的問(wèn)題，中央政府強(qiáng)調(diào)要把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)，從粗放經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)為主。五屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出要“走出一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子”。黨的十二大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“把全部工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)”。

20世紀(jì)80年代初，許多學(xué)者基于國(guó)情和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，在探討擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型的關(guān)系時(shí)，主張并論證了應(yīng)以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主。自80年代中期以後，經(jīng)濟(jì)學(xué)界針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在處理速度與效益關(guān)系上長(zhǎng)期存在的痼疾和出現(xiàn)了發(fā)展速度大起大落、通貨膨脹等問(wèn)題，更為深入地研討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題。許多學(xué)者撰寫了大量論文，提出并論證要變“數(shù)量型”經(jīng)濟(jì)為“質(zhì)量型”經(jīng)濟(jì)、變“速度型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”為“結(jié)構(gòu)型增長(zhǎng)模式”、實(shí)現(xiàn)從“消耗型”增長(zhǎng)模式向“效率型”增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。一些論文還運(yùn)用實(shí)證分析方法，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的軌跡進(jìn)行了描述和剖析。

所有這些討論，從現(xiàn)在看，都集中于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在資源使用方面的表現(xiàn)形式，而沒有深刻分析這些資源使用形式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之間的內(nèi)在聯(lián)系。

應(yīng)該看到，在這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式形成過(guò)程中，體制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了異常劇烈的變化，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系、對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的校正來(lái)得非常猛烈。正是這種情況，導(dǎo)致了資源使用方面高投入、高產(chǎn)出，低水平迅猛擴(kuò)張等特點(diǎn)。

例如，居民家庭決定消費(fèi)和積累關(guān)系後，消費(fèi)需求擴(kuò)大得非常迅速，必然與弱小的消費(fèi)品生產(chǎn)能力形成矛盾，導(dǎo)致市場(chǎng)供不應(yīng)求。在商品短缺的環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)不可能很充分，從而也不會(huì)制約低水平擴(kuò)張的行為。低水平擴(kuò)張?jiān)从诖嬖谶@樣的市場(chǎng)需求空間。短缺推動(dòng)了價(jià)格上漲，帶來(lái)了巨大的利潤(rùn)空間，必然使企業(yè)更關(guān)心生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，而將資源投入和成本水平放到次要位置。企業(yè)依靠高投入在較短時(shí)間內(nèi)獲得高產(chǎn)出，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算看是更為劃算的。而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由積累型向消費(fèi)型的調(diào)整，需要擴(kuò)大很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鋪攤子，上項(xiàng)目是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的客觀要求。

所以，資源使用的形式，是這一增長(zhǎng)方式內(nèi)在特征的表現(xiàn)，是體制和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，有其客觀必然性。真正需要關(guān)注的，是這一軌型經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式內(nèi)在的矛盾，這里蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的根本原因。

這一階段的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式，帶有明顯的過(guò)渡性質(zhì)，當(dāng)轉(zhuǎn)型結(jié)束以後，其存在的條件也就改變了。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)直接關(guān)系的有兩個(gè)方面：第一，居民家庭主導(dǎo)的積累和消費(fèi)比例結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二，與此聯(lián)系的生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系調(diào)整。前一個(gè)條件決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化速率以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間擴(kuò)大的速度，後一個(gè)條件決定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)補(bǔ)課型調(diào)整的速度。

當(dāng)積累與消費(fèi)比例相對(duì)于收入增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的速率就會(huì)減緩；當(dāng)生產(chǎn)基本適應(yīng)消費(fèi)的時(shí)候，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)補(bǔ)課型調(diào)整也就結(jié)束了。而這些變化集中表現(xiàn)為供求總量關(guān)系的根本性改變，短缺現(xiàn)象消失，初步的買方市場(chǎng)和局部生產(chǎn)過(guò)剩則開始顯現(xiàn)。

隨著需求約束發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，困難企業(yè)增多，破產(chǎn)失業(yè)問(wèn)題將體制改革引入到社會(huì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面，要求從體制上建立財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)機(jī)制；隨著消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的作用從拉動(dòng)到約束的變化，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)開始在開拓消費(fèi)、影響消費(fèi)的過(guò)程中，轉(zhuǎn)入全面升級(jí)時(shí)期。一種新的體制和發(fā)展模式開始形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也隨之發(fā)生了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)則、準(zhǔn)備條件推動(dòng)工業(yè)化全面加快階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分析與評(píng)價(jià)

這一階段的起止時(shí)間大致為1995－2002年。其特征從經(jīng)濟(jì)體制方面看，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，改革開始致力于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本規(guī)則；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式看，是推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為全面加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程準(zhǔn)備條件。

完成了積累與消費(fèi)比例、生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系的調(diào)整以後，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境必然出現(xiàn)重大變化。由于消費(fèi)快速增長(zhǎng)的原因消失，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)空間隨之受到限制，迅速擴(kuò)大的生產(chǎn)能力與趨于穩(wěn)定的消費(fèi)需求，必然將總量關(guān)系由供不應(yīng)求推向供大于求，蓬勃發(fā)展的各類企業(yè)，開始受到市場(chǎng)需求的約束，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。這一變化對(duì)體制模式和發(fā)展模式產(chǎn)生了直接影響。

從體制模式看，1978年以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革主要調(diào)整的是經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益體系，而并沒有涉及到經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)引起的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)損失不斷增加時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)利規(guī)則的設(shè)定，必然成為非常迫切的要求。經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的矛盾，推動(dòng)了所有制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面的深刻變革，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、分配關(guān)系改革的基礎(chǔ)上，形成初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式看，在生產(chǎn)能夠滿足消費(fèi)需求以後，出現(xiàn)了消費(fèi)約束生產(chǎn)的問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，主要依賴于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即從吃、穿、用層面轉(zhuǎn)入住、行層面。這些需要在收入水平、儲(chǔ)蓄水平、住房制度、消費(fèi)政策、社會(huì)保障制度等多方面準(zhǔn)備條件。

通過(guò)體制機(jī)制、調(diào)整適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題；通過(guò)擴(kuò)大需求政策增加國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)，緩解需求約束，成為這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的中心任務(wù)。

同時(shí)，隨著體制和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)理論界和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變予以了更高的關(guān)注。這一階段也是明確提出、高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的時(shí)期。一個(gè)基本的思想是：經(jīng)過(guò)40多年特別是改革開放後十幾年的發(fā)展，我國(guó)已具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)數(shù)量，生產(chǎn)體系也大體趨于穩(wěn)定和成型，這時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求更多的是質(zhì)量，如仍追求單純的增量資本擴(kuò)張，與體制模式和發(fā)展模式新的變化已不相符合；而且這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依靠大量消耗能源和原材料，將造成資源的過(guò)量開采，加劇環(huán)境污染，破壞生態(tài)平衡，會(huì)受到資源和生態(tài)環(huán)境越來(lái)越多的約束。因此，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

為此，1995年中共中央十四屆五中全會(huì)明確提出“九五”到2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變；1996年中國(guó)政府提出要堅(jiān)持走“可持續(xù)發(fā)展”道路，注意處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源的關(guān)系。以後歷年的政府工作報(bào)告中，都突出強(qiáng)調(diào)了要注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，政府重點(diǎn)推進(jìn)了以下方面的工作：

第一，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力用信息、生物等現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和對(duì)環(huán)境的影響，提高產(chǎn)業(yè)水平。

第二，制定稅收、貼息、補(bǔ)貼等政策，支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造。通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。

第三，推進(jìn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)理論的研究，加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)和創(chuàng)新，推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，建立技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，給中小企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)援助。推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)開發(fā)，著力解決大氣污染、水污染、垃圾污染等問(wèn)題。

第四，加快體制創(chuàng)新。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組；加快建立社會(huì)保障體系；加快住房制度、醫(yī)療制度改革；積極轉(zhuǎn)變政府職能，改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)金融、財(cái)稅和投資體制改革，健全國(guó)家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。

對(duì)這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，可以從兩方面進(jìn)行分析：

第一，從全要素生產(chǎn)率角度分析。據(jù)鄭京海、胡鞍鋼計(jì)算，1995－2001年我國(guó)全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)2．28％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1978－1995年的47．3％下降到27．8％，降低了19．5個(gè)百分點(diǎn)。這一情況引起了很多討論，一些學(xué)者擔(dān)心我國(guó)將步入東南亞國(guó)家的增長(zhǎng)困難，即體制和發(fā)展模式學(xué)習(xí)上的潛力已經(jīng)釋放完畢，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率提高的能力減弱，持續(xù)發(fā)展面臨危機(jī)。但有一些情況是需要指出的：一是1995－2001年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制模式和發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的時(shí)期，市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激力度減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率偏低，政府財(cái)政性投資被迫增加，這些對(duì)資源使用效率有一定的負(fù)面影響；二是產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)包含資金高投入的過(guò)程，這是一個(gè)奠基的過(guò)程，其效率將在較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中表現(xiàn)，而在短期內(nèi)則表現(xiàn)不充分；三是經(jīng)濟(jì)體制改革開始集中于約束機(jī)制的建立，與激勵(lì)機(jī)制建立比較，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的效果明顯不同，對(duì)資源使用效率也有一定影響；四是亞洲金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了不利影響；五是由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的限制，技術(shù)進(jìn)步速度受到限制。總體來(lái)看，這一時(shí)期市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束比較強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步速率減慢，體制的激勵(lì)作用降低，這些是導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率降低的主要原因。

第二，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境的關(guān)系分析。由于競(jìng)爭(zhēng)的作用，出于降低成本的要求，資源節(jié)約被更加重視。能源加工轉(zhuǎn)換總效率，1989年為66．51％，2001年提高到70．41％。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大，對(duì)能源和重要原材料的需求較低，1995－2000年，發(fā)電量和鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率均為6．1％，明顯低于同期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也較低，因此這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境、資源的關(guān)系相對(duì)比較緩和。

綜合來(lái)看，這是一個(gè)為新的發(fā)展作準(zhǔn)備的階段，也是高度重視并采取一系列措施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的階段。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果雖然有所降低，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境的關(guān)系有所改善。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅關(guān)注微觀的經(jīng)濟(jì)效益，也開始重視宏觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

五、初步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分析與評(píng)價(jià)

這一階段開始于2002年，目前正在形成與發(fā)展之中，其特點(diǎn)有待于進(jìn)一步觀察。

在收入和儲(chǔ)蓄水平持續(xù)提高，社會(huì)保障體系逐步建立，住房制度改革和消費(fèi)政策不斷完善的基礎(chǔ)上，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始向住、行方面升級(jí)。突出表現(xiàn)是對(duì)商品房和家庭汽車的需求迅速擴(kuò)大。以最終消費(fèi)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級(jí)活動(dòng)開始活躍，住宅、汽車等產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，與提高生活質(zhì)量密切相關(guān)、技術(shù)含量較高的高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)異軍突起。

由于這些產(chǎn)業(yè)對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品需求巨大（住房和汽車等產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼鐵、水泥、有色、石化、機(jī)械設(shè)備等方面的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于食品、輕紡、家電等產(chǎn)業(yè)），因此必然帶動(dòng)重化工業(yè)的大發(fā)展，并拉動(dòng)能源、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而所有這些產(chǎn)業(yè)資金密集度都比較高，其發(fā)展必然引起投資的高增長(zhǎng)。高投資支持的工業(yè)化提速，也必然拉動(dòng)城市化步伐加快，而城市就業(yè)和人囗的增加，則又推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速率加快，推動(dòng)了投資更快增長(zhǎng)。

另一方面，市場(chǎng)取向的改革在所有制和收入分配制度方面取得重要進(jìn)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、市場(chǎng)秩序和投融資環(huán)境逐步改善，以財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系開始建立，社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)損失和失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)開始具備一定的承受能力，市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)能力明顯增強(qiáng)。

綜合來(lái)看，經(jīng)濟(jì)體制模式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變基本完成，初步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的全面工業(yè)化、城市化的過(guò)程已經(jīng)拉開了序幕。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也開始出現(xiàn)一系列新的矛盾和問(wèn)題。主要是：一些行業(yè)發(fā)展過(guò)快，投資規(guī)模偏大，一些粗放型增長(zhǎng)的特點(diǎn)重新抬頭，資源環(huán)境的浪費(fèi)和破壞也有所增加。初步分析，導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因主要集中在兩個(gè)方面：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)導(dǎo)致市場(chǎng)供求出現(xiàn)新的失衡。此次增長(zhǎng)起源于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)的房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。房地產(chǎn)、汽車作為代表消費(fèi)升級(jí)方向的終端產(chǎn)業(yè)，與食品、輕紡、家電等傳統(tǒng)的終端產(chǎn)業(yè)比較，對(duì)重化工業(yè)和能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的需求要大得多。根據(jù)1995年的投入產(chǎn)出表計(jì)算，建筑業(yè)的影響力程度（“影響力程度”是指當(dāng)某一部門增加單位需求時(shí)，通過(guò)直接和間接聯(lián)系對(duì)其他部門所要求的生產(chǎn)量）為2．97，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的影響力程度為3．26，可見這兩個(gè)部門對(duì)其他部門的影響力在各生產(chǎn)部門中居于較高水平。住房、汽車所需的鋼材要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝、彩電、冰箱等產(chǎn)品。2003年與2000年比較，鋼材產(chǎn)量翻了一番，很重要的原因就在于此。從產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的角度看，住房、汽車是終端產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是中間產(chǎn)業(yè)，能源、運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，相互間環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，必然對(duì)鋼鐵、水泥、有色、石化、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求，打破終端產(chǎn)業(yè)和中間產(chǎn)業(yè)原有的供求平衡；重化工業(yè)的加快發(fā)展也必然對(duì)煤電油運(yùn)產(chǎn)生巨大需求，并打破中間產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之間原有的供求平衡。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致新的市場(chǎng)供求缺囗，并引起價(jià)格上漲，形成利潤(rùn)豐厚的發(fā)展空間，刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛增長(zhǎng)。這些情況，與結(jié)構(gòu)校正型的迅猛擴(kuò)張完全不同。在生產(chǎn)和消費(fèi)相互適應(yīng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程不會(huì)很長(zhǎng)，當(dāng)前糧食、鋼材、水泥、發(fā)電量等短缺產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)清楚地證明了這一點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下，雖然有階段性的供不應(yīng)求，但矛盾的主要方面是市場(chǎng)需求不足，是生產(chǎn)過(guò)剩。這是與此前的增長(zhǎng)方式根本不同之處。

第二，體制缺陷導(dǎo)致盲目投資和低水平擴(kuò)張。去年以來(lái)出現(xiàn)了一些盲目投資和低水平擴(kuò)張傾向，一個(gè)重要原因在于相關(guān)的機(jī)制和規(guī)則不健全，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是投資擴(kuò)張成本偏低。這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是土地開發(fā)成本很低。土地通常以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓，不能通過(guò)市場(chǎng)化交易反映真實(shí)地價(jià)，征地、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不健全或不能嚴(yán)肅執(zhí)行，一些地區(qū)甚至以零地價(jià)進(jìn)行招商。

二是資金使用成本很低。最近三年多來(lái)，外貿(mào)盈余迅速達(dá)到700億美元，外資流入達(dá)到1789億美元，外匯儲(chǔ)備驟增2930億美元。由于匯率相對(duì)固定，中央銀行被動(dòng)買進(jìn)美元，大量投放基礎(chǔ)貨幣，銀行資金供應(yīng)大幅增加，信貸增長(zhǎng)加速，而在經(jīng)濟(jì)升溫、物價(jià)上漲以後，利率卻沒有變化。

三是環(huán)境和資源的使用成本很低。環(huán)保和資源利用方面缺少必要的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目幾乎不計(jì)環(huán)境、資源的使用成本。我國(guó)礦產(chǎn)資源稅目前還是按照實(shí)物量征收，在煤炭等資源價(jià)格大幅上漲時(shí)，對(duì)資源開采的補(bǔ)償明顯偏低；而且煤、電價(jià)格脫節(jié)，資源型產(chǎn)品價(jià)格的上漲沒有相應(yīng)傳導(dǎo)到最終產(chǎn)品。凡此種種，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵(lì)和約束機(jī)制。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資擴(kuò)張成本低的背後，潛伏著一系列體制缺陷，如政府干預(yù)過(guò)多，企業(yè)的投資主體地位不穩(wěn)固，市場(chǎng)機(jī)制不健全，價(jià)格不能反映生產(chǎn)要素的稀缺性，投資風(fēng)險(xiǎn)約束不到位，等等。而與前一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較，當(dāng)前的體制和機(jī)制已經(jīng)有了很大改進(jìn)，需要的是根據(jù)增長(zhǎng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制。

綜合以上分析，當(dāng)前增長(zhǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，雖然在表現(xiàn)形式上與以往相似，但根本原因不同。在推動(dòng)這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中，應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)：

第一，正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上因勢(shì)利導(dǎo)，盡量減少行政措施對(duì)市場(chǎng)主體行為的干預(yù)。

第二，加快改革步伐，完善規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)注意規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能。貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強(qiáng)政府在社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展和環(huán)境、資源保護(hù)方面的職能，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，注意統(tǒng)籌兼顧，與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在總量政策上，宜密切關(guān)注物價(jià)和投資的變動(dòng)態(tài)勢(shì)，適當(dāng)控制投資需求，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，對(duì)總需求進(jìn)行合理引導(dǎo)，保持總需求相對(duì)穩(wěn)定，不搞急剎車和一刀切。在結(jié)構(gòu)政策上，宜加大供給方面的政策引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)供求的作用，避免“逆向調(diào)節(jié)”，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提高。在改革政策上，應(yīng)以投資體制改革為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他改革。

2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和入的全面發(fā)展”。根據(jù)這一精神，2004年，新一屆政府提出并全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這標(biāo)志著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。同時(shí)，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的過(guò)程中，越來(lái)越注意深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。這必然會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控機(jī)制的完善，也必將從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，隨著體制模式和發(fā)展模式的變化，各類規(guī)則越來(lái)越完善，產(chǎn)業(yè)水平越來(lái)越高，市場(chǎng)主體的行為越來(lái)越合理。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也必然會(huì)趨于成熟和完善。在此背景下，資源使用的方式會(huì)不斷完善，使用效率會(huì)不斷提高。

總之，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面完善和工業(yè)化、城市化、國(guó)際化的全面推進(jìn)，我國(guó)必將出現(xiàn)一個(gè)全新的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這也將是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下比較穩(wěn)定和持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，目前這一過(guò)程正在進(jìn)行中。

對(duì)這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式效果的評(píng)價(jià)，需要等“十一五”期間的數(shù)據(jù)齊備以後，才可能進(jìn)行計(jì)算分析。預(yù)計(jì)會(huì)比1995－2002年明顯提高。此外，由于這一階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和資源的關(guān)系、與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系高度重視，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在資源環(huán)境和社會(huì)發(fā)展方面的效果預(yù)計(jì)也會(huì)有明顯改善。總體看，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以達(dá)到更高水平的綜合效果。