小議企業經濟責任審計有效運用規范化舉措

時間:2022-12-23 03:30:00

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小議企業經濟責任審計有效運用規范化舉措

一、企業經濟責任審計的特點

(一)涉及部門多

經濟責任審計要涉及很多部門,不僅有審計部門與被審計部門,還有組織、人事部門的參與。而且為了配合審計部門的工作,組織、人事部門還會給出委托的審計機構年度審計計劃。

(二)難度較高

經濟責任審計審計期限長,時間跨度大,使得審計的工作量加大,也增加了審計的難度;作為一種新的審計形式,經濟責任審計尚未建立完善的法律法規體系,缺乏相應的評價標準,給審計帶來一定難度,影響審計結果的準確性。

(三)具備多種功能

由于針對的是企業領導人,使得審計從對財務報表與收支狀況審計,逐漸向與企業領導人有關各種管理延伸,成為集財務、管理、經濟效益審計于一身的多功能審計。

(四)對事與人的雙重審計

企業領導人作為企業的法人,使得審計既要審計企業領導人所做的事,又要根據審計結果對領導人作出定性,這就使經濟責任的審計對象具有雙重身份。

二、企業經濟責任審計亟待規范的問題

(一)經濟責任審計的法律環境有待規范

1、法律法規有待完善

由于發展的時間較短,相關法制研究開展較晚,有關審計的法律法規有許多地方亟待完善。同時,審計執法的法制化建設也有待完善,審計執法很難得到相關法律法規的支持,難以體現審計執法的獨立性與權威性。

2、評價標準有待規范

經濟責任審計缺乏相應的評價標準,使得審計部很難對審計問題與結果進行定性,也難以根據結果對審計對象作出準確的評價,很難保障評價監督的真正效力。

(二)審計基礎薄弱

1、審計機構與人員不足

隨著經濟責任審計工作的推進,審計機構的工作量加大,彰顯出審計力量的薄弱。從現有的審計機構與人員來看,審計機構的人員、經費等問題也難以得到保障,阻礙了審計工作的發展。

2、審計人員綜合素質較差

經濟責任審計針對企業領導人所處的行業、企業性質的不同,所要審計的經濟責任內容的各異。要求審計人員具有不同的財務、審計、管理等知識,還要熟悉國家相關政策、法律法規等,同時具備較強的溝通能力、分析能力等,即具備較高的綜合素質。目前的審計人員基本來自財務系統,對法律法規、工程技術、管理等缺乏了解,綜合素質較差,很難勝任經濟責任審計工作。

3、審計結果難以得到有效執行

在審計工作中,由于審計人員不想得罪人,難以堅持原則,或者審計經費不足,無法監控審計執行情況,導致審計機構作出的審計結果,所審計企業常常會出現不執行、部分執行、執行延誤等現象,消弱了審計執行的權威,使審計結果難以有效執行。

三、有效實現企業經濟責任審計規范化的建議

(一)完善相關法律法規

完善經濟責任審計的相關法律法規,刪減一些重復的法律法規,增加一些適應性較強的條文,為經濟責任審計的規范化提供法律法規支持。增強審計執法的規范化,加大對企業領導人和審計人員應付法律責任的監管力度。通過審計執行立法規范,改進《審計法》相關執行條文的模糊性,賦予審計機構應有的權威性,對企業執行不力行為進行規范,加大審計執法力度。建立相應的監督法律法規,確定評價指標與標準,以便規范審計的結果評價,增加評價結果的準確性。

(二)建立垂直的審計管理體制

建立垂直的審計管理體制,使審計在組織機構方面具有獨立性,可以提高審計執法的有效性。可以有效避免審計人員不敢堅持原則,唯恐得罪人的現象,樹立公正執法的新形象,可以充分發揮審計的職能,實現對企業的財務收支、企業領導人等的有效監督,保障國有資產的安全,創造良性的財經法紀環境。

(三)規范各相關部門的責任

從實際來看,對領導人進行審計,無論審計項目、審計計劃、審計執行,都需要相關部門協調完成。以經濟責任審計的監督職能為例,需要審計人員、審計委托人、組織或紀檢部門、監察部門等共同配合,明確各自應付的責任,以便在實際監督中不會互相推諉,使監督能夠得以有效實現。因此,必須促使各相關部門切實負起應付的責任,整合各部門的力量,挖掘各自的潛力,采用新思路、新方法,共同促使經濟責任審計實現規范化。

(四)促進審計成果共享

在審計中,有效推行審計成果共享,可以有效緩和審計基礎的薄弱,利用他人的審計成果,簡化審計程序,減少審計工作量,提高審計效率。利用共享機制,推行事前、事中審計,促使企業資金管理制度規范化,制約企業的違規行為,利用全過程審計,避免事后審計種種不利因素的影響,從而利用共享機制達到對企業及其領導人行為進行規范的目的。

(五)強化審計隊伍

建立專門的審計機構,引進高素質的經濟責任審計人員。賦予機構負責人相應的高職位,便于開展工作。審計人員業務要精,綜合素質要高。定期對審計人員進行業務培訓,使其能夠滿足不斷發展的經濟責任審計工作的需要,為經濟責任審計的規范化奠定精良的審計隊伍基礎。

隨著現代企業制度的建立,經濟責任審計必將不斷地發展和完善。利用經濟責任審計,能夠增強企業領導人的經濟責任感,制約企業領導人的行為,有效管理企業領導人。利用經濟責任審計的規范化,可以促使企業加強管理,提高企業的經濟效益,可以準確評價企業的經營狀況與經營者業績,從而發揮審計監督的預期效用。