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本文作者：王小蘭工作單位：成都電子機械高等專科學校

2003年3月20日,美國繞開聯合國安理會而發動了對伊拉克的軍事打擊。戰爭持續了一個多月,薩達姆政權被推翻,美國控制了伊拉克。5月2日,美國總統布什宣布伊拉克戰爭結束。伊拉克戰爭的發生有其經濟背景,而且戰爭對美國經濟的影響也是不能不重視的。這對中國對美國的政策取向乃至全球經濟的發展趨勢和格局都會產生重大的影響。

一、伊拉克戰爭的經濟背景分析

眾所周知,在美國布什總統上臺之前,美國經歷了一個經濟發展的黃金時期,美國連續10多年的較好的經濟增長。根據經濟周期理論,任何一個經濟都存在從繁榮到衰退到蕭條,然后從蕭條到復蘇再到繁榮的周而復始過程。美國已走過經濟繁榮,進入到經濟衰退階段。而導致經濟衰退的直接原因,一是支持美國原來經濟高增長的美國信息產業泡沫的破滅;二是9111事件的發生。由于經濟的衰退,國內經濟的不景氣,使得美國失業率上升。民意調查顯示民眾對布什的支持率成下降趨勢,人們報怨政府的不得力,而且對政府越來越不滿,這對布什政府當局產生了相當的壓力。如何來緩解這種壓力,并能促進經濟的增長便成為美國政府的當務之急。于是為了轉移民眾的注意力,同時也能增加政府的財政支出,加上一些外部環境因素,伊拉克戰爭不可避免的發生了。

二、伊拉克戰爭對美國經濟的影響

伊拉克戰爭對美國的經濟影響是多方面的,具體可以有以下方面的影響:

(一)伊拉克戰爭對美國經濟的積極影響從經濟角度看,美英聯軍發動的這場戰爭結果十分理想。其持續時間不長,石油資源未遭重大破壞。雖然不是美國許多人所期望的/閃電戰0,但也不是一場久拖不絕的戰爭。戰爭雖不是美國經濟衰退的惟一原因,但戰爭的陰云令許多家庭和企業持觀望態度卻是一個不爭的事實。因此,戰爭的結束會改變人們的觀望態度。伊拉克戰爭對美國經濟帶來短期正面的影響,具體表現在以下幾個方面:1、國防支出的增長可為美國疲軟的經濟注入活力。由于戰爭,美國的國防開支增長巨大,加上后期追加的800億美元的國防預算,2003年的國防開支達到3000多億美元。國防開支是政府支出的一個重要組成部分。根據凱恩斯的宏觀財政政策理論,增加政府的支出可以消除/緊縮缺口0如圖所示:其中,AE代表總支出;Y代表國民收入如圖所示。從圖中我們看到當經濟存在緊縮缺口時,政府可以增加相當于/缺口0量的支出,使總支出曲線AE1向上移動到AEf來消除/缺口0,從而使國民收入水平由Y1上升到充分就業的國民收入水平Y2,此時增加了國民收入,促進了經濟的增長。美國目前經濟狀況實際上就是存在緊縮缺口,而造成經濟缺口的原因就是有效需求不足。政府的國防開支的增加,就會導致總支出的增加,從而使美國的總支出線向上移動,達到AEf的水平,這樣就可以增加其國民收入,實現充分就業。據米爾頓#弗理德曼預測,2003年美國GDP的增長率,將有30%來自國防支出。2、戰爭也使美國增加了許多的就業機會。伊拉克戰爭使得美國的軍火商庫存的大量彈藥得以發揮用武之地,并從中賺取了大量的利潤。為了應付以后的戰爭需要,為了能夠賺更多的利潤,這些軍火商勢必會擴大其生產規模,和投入更多的人力、物力、財力去研究新型武器。這樣,就會增加對勞動力的雇傭;另外,由于在戰爭期間怕遭到恐怖襲擊,美國增加了許多的保護性從業人員,如:安全警衛、警察與消防人員。這些人員所占的比例,在2001年為119%,而在2002年上升至2%,估計2003年這一比例還在上升。3、美國對伊石油的控制可以緩解美國的能源壓力。我們都知道,伊拉克戰爭并未使石油資源遭受重大破壞,好多油井只要稍作修復就可以投入使用。美國作為占領國勢必會控制伊的石油的開采。這樣,一方面使得美國可以長期穩定地獲得能源供給;另一方面,還可以從中獲取額外的石油美元,給石油企業帶來豐厚的利潤。而且,石油作為基礎的原材料,它的穩定和低價,也會使相關行業得到發展,如汽車業。而汽車業的發展又會帶動其它企業的發展,通過這樣的連鎖反應,有可能使得美國的經濟得以復蘇。4、戰后伊拉克的重建也可使美國企業獲得大訂單。戰爭使得伊拉克千瘡百孔,伊拉克的重建是必然的。作為重建伊拉克的控制者,美國肯定會將相應的大訂單交給自己的同胞的。美國企業由此可以獲得一個大商機,這也會使一些正處于低谷的企業重新走向復蘇。5、美國可以增加對有關國家的控制力。由于伊拉克戰爭的發生,美國可以對某些不/聽話0的國家敲響警鐘。可謂/殺雞給猴看0,從而進一步維持其全球霸主地位。不僅是政治、軍事霸主,同時也是經濟的霸主地位。另一方面,由于中東地區的特殊地位,美國控制了伊拉克的石油,也就控制了其它國家的石油來源,從而也就間接控制了相關國家。

(二)伊拉克戰爭對美國經濟的消極影響雖然短期來看,伊拉克戰爭對美國經濟的復蘇有一定的作用,但從長遠來看,戰爭會給美國帶來諸多不利影響。具體表現在以下幾個方面:1、伊拉克戰爭的國防和保安支出的擴增,會產生資源擠出效應。所謂資源的擠出效應,是指政府支出的增加會排擠私人支出。其主要表現在:一是如果政府是通過增稅或向私人部門借債來增加支出,這會導致私人的消費和投資的減少,其結果不過是購買力的轉移;另一方面,政府增加支出,在使總需求和國民收入水平上升的同時,公眾對貨幣交易需求也將隨之增加,從而使利率上升,這樣,企業的投資和私人對耐用消費品的需求會減少,結果將抵消或降低政府增加支出的效應。從美國這次的國防開支的來源看,其主要是通過財政赤字來實現的,即通過向私人舉債來實現的,這就會產生第一種的擠出效應。這就會使美國的經濟增長的步伐要減慢許多。2、不利于美國的全球化進程。美國一直以來都是一個開放的國家,不管是在貨物的流動還是在人員的流動上。與此同時,美國也借助其各種文化載體向世界各國輸出其觀念。美國在方方面面都在以美國模式向世界蔓延。美國要使其成為世界的中心,世界的領導者,世界的主宰。然而,伊拉克戰爭使得美國在這方面的步伐放慢。為了防止恐怖襲擊,美國會嚴格把關跨境交易,這樣會阻礙貨物和資金的流動。這樣,美國的全球化的步伐將會受到大大的影響。同時,這次伊拉克戰爭是在許多國家的反對聲中打響的,美國不顧國際社會的譴責而一意孤行,勢必會引來反對國的報復。雖然許多國家礙于美國的強大而不可能真刀真槍的去和美國硬拼,但他們可以在外交的主張上和美國進行抗衡。這樣,美國所希望的種種自由的國際貿易的框架也就難以實現。這也會進一步阻止美國的對外貿易的發展,使美國的全球化進程進一步受挫。3、美國企業的創新將受到抑制。目前,世面上流行一句話/企業的競爭實際上是科技的競爭,而科技的競爭則源于人才的競爭0。美國的強盛可以說是這句話的經典印證。縱觀美國的幾百年的發展,美國的多次重大的科學突破都與外裔科學家的貢獻密不可分。這得益于美國的比較寬松的移民政策,使許多的人才大量涌入美國。這是美國的一大筆寶貴的財富。正是這些人才,使得美國的技術創新層出不窮,使得美國的企業在世界的競爭中獲得了一次又一次的勝利。美國企業的勝利才使美國今天有如此強大。但是,伊拉克戰爭,使得美國非常擔心會遭受不知什么人什么時候的恐怖襲擊,為了保障國內的安全,美國只能借助非常嚴格的人員移動管制,希望將恐怖分子拒絕于美國的大門之外。也許恐怖分子是被拒絕了,但與此同時,許多優秀的人才也被拒絕于美國的門外,這樣美國科技創新的核心源泉就被截斷了,美國企業的競爭力就會大受影響。同時由于戰爭的不確定因素的增加,使得創新領域風險增加,美國的投資人和企業不愿意將資金投資于高風險的創新領域。由此可見,伊拉克戰爭的確會使美國的創新受到抑制。4、伊拉克戰爭對全球經濟的負面影響會制約美國經濟的復蘇。伊拉克戰爭并不是一場單純的戰爭,同時也是對世界經濟的摧殘。戰爭對世界經濟產生了不能忽視的影響。首先,伊拉克戰爭已導致汽車需求下降。據歐洲媒體報道,西歐轎車銷售量1至3月比去年同期減少6%到8%,下跌近7%;美國下跌10%,美國制造商已經調整了年度計劃,通用汽車公司(銷售量年初已經減少了19%)計劃在4至6月減產10%;亞洲市場銷售量也下跌明顯。其次,伊拉克戰爭可能會使歐佩克崩潰。在這次戰爭之前,伊拉克的油田基本上是對外關閉的。伊拉克擁有僅次于沙特阿拉伯的位居世界第二的石油儲量。在伊新政權執政下,為籌措重建資金將被迫允許歐美石油資本進行油田開發,那時,大幅度的石油增產將導致石油價格下跌,從而會影響到歐佩克的生產框架。另外,美英控制中東石油,對依賴中東石油的國家的經濟發展造成不利影響。以中國為利,中國目前所需的石油有40%來自進口。雖然中國的石油的主要來源是伊朗和沙特阿拉伯,基本上是各占一半,但美國有可能繼伊拉克后控制伊朗。這樣,中國的石油進口就會受到美國的抑制。而中國能源消耗每年以近5%的速度在增長,能源已是中國經濟發展的瓶頸。歐盟委員會在4月9日已把歐元區經濟增長率預測從118%降低到110%,這也突出了全球經濟的困難。而且日本也陷入通貨緊縮。現在是一個經濟全球化時代,任何一個國家都會通過國際經濟的傳遞或多或少的受到其它國家經濟發展的影響。而且,開放程度越高,受全球經濟的影響也就越大。在這樣一個全球經濟背景下,美國的經濟發展也必然會受到全球經濟減退的負經濟傳遞的影響,使得美國在其經濟復蘇的道路上受到阻礙。

三、對美國經濟發展的預測

總的來說,筆者個人認為美國經濟短期看好,而長期不利。從短期來看伊拉克戰爭所增加的軍事支出,加上保安花費及其它擴張措施,無異于為經濟打下了一層基石。另外美國的互聯網泡沫正在被消化,企業的結構調整已初現成效,時間正在發揮自然淘汰的作用:一些企業消失了,但另外一些企業卻得到了壯大,如美國的雅虎。而且就美國企業的內部而言,形勢正在好轉:債務開始減少,過剩的生產能力正在逐步消化。還有一個原因就是一旦需要,美聯儲將采用增印美元或聽任美元貶值等經濟措施來刺激經濟的增長。最近的美元對歐元的比值創下了歷史新低正說明了這一切。但長期來看,美國經濟的復蘇將非常緩慢。最近在美國之外的國家,針對美國人的恐怖襲擊此起彼伏,這給西方國家造成了新的恐怖心理,這也給世界經濟的發展籠罩了凄涼的陰影,這對本身非常脆弱的美國經濟無疑是災難。