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摘要：本文認為必須采取對策加強會計誠信教育，實施誠信工程，提高會計失信成本，完善會計職業(yè)道德規(guī)范，提高會計人員素質(zhì)，完善會計監(jiān)督體系。

關鍵詞：會計誠信缺失治理對策

一、引言

我國是禮儀之邦，人無信不立是個人修養(yǎng)的重要標準。誠信一直都作為一項很重要的社會道德規(guī)范來約束著人們的行為，誠信是市場經(jīng)濟的基石。誠信是誠實、守信的簡稱。誠實，就是要實事求是，不說假話。守信，就是要諾而行之，不失信用。會計誠信就是指會計人員及其相關人員具有良好的職業(yè)道德和操守，在會計職業(yè)活動中誠實、講信用。中國現(xiàn)代會計先父潘序倫先生說：“立信，乃會計之本，沒有信用，也就沒有會計。”可見誠信是會計工作的生命線。會計行業(yè)承載著促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要責任，堅持誠信原則，是會計行業(yè)生存發(fā)展的需要。誠信落實到會計行業(yè)表現(xiàn)為真實、準確記錄經(jīng)濟活動中的一切往來，不人為的隱瞞、虛構，不隨意改變會計內(nèi)容、流程而達到個體或私有目的。會計誠信是會計職業(yè)道德的精髓，是做好會計工作的根本，是構建和諧社會的道德基礎。

二、會計誠信缺乏的成因

1、失信成本低。會計人員是會計信息的直接生產(chǎn)者，擔負著企業(yè)的會計核算工作，他們極大的影響著會計信息質(zhì)量。作為企業(yè)內(nèi)部成員，會計人員受聘于所服務的主體，會計人員的行為容易受到企業(yè)經(jīng)營者的影響與控制。由于對會計造假處罰力度輕，造假成功的收益遠大于造假失敗的損失，我國對檢查出來的會計造假往往是重經(jīng)濟處罰，輕行政法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部處理。對違反會計職業(yè)道德的處罰力度不大，會計造假的預期收益明顯大于預期成本，在一定程度上助長了會計不誠信行為。

2、利益驅(qū)動。造成會計誠信缺失的直接目的是利益驅(qū)動，市場經(jīng)濟發(fā)展的一個基本目標就是追求利益最大化，當非誠信行為的收益超過成本時，非誠信行為就會增加，投資者從中獲取投資收益，管理人員從中獲取薪金，政府從中獲取稅金。由于企業(yè)存在著嚴重的“內(nèi)部人控制”，會計人員作為企業(yè)的內(nèi)部成員，接受企業(yè)經(jīng)營者領導，反映企業(yè)經(jīng)濟活動，其工資、待遇、福利都由企業(yè)經(jīng)營者決定，會計人員受聘于人，受制于人，其行為容易受到企業(yè)經(jīng)營者的影響與控制，會計很難發(fā)揮其監(jiān)督和約束作用。

3、會計監(jiān)督體系不完善。造成會計誠信缺失的主要原因是缺乏有效的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督受“本位”思想的影響，缺乏足夠的獨立性而往往流于形式。當事者（包括企業(yè)領導和財會人員）一般不承擔法律責任和經(jīng)濟責任。外部監(jiān)督部門和政府管理部門對企業(yè)會計監(jiān)督缺乏相關的制度和制約機制，往往監(jiān)督不力。財政、審計、稅務等監(jiān)督部門，在管理上各自為政，且監(jiān)管標準不統(tǒng)一，職能上交叉，各種監(jiān)督措施不能有機地結合起來，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。我國現(xiàn)已頒布的稅法、公司法、會計法等法律法規(guī)對違法者的懲處力度不足以對其產(chǎn)生震懾。

4、會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)不高。會計人員的素質(zhì)，既影響到會計準則和會計核算制度的執(zhí)行效果，又影響到會計工作質(zhì)量，是提高會計誠信力的關鍵。目前，有相當一部分會計職業(yè)人員缺乏敬業(yè)愛崗、精益求精的工作精神和嚴謹?shù)穆殬I(yè)習慣，安于現(xiàn)狀、不思進取、職業(yè)道德意識淡薄，有的甚至不熟悉法律法規(guī)，不依法辦事，經(jīng)常在權勢、金錢和人情前打敗仗。在會計事務處理上，無視法紀，不顧國家的會計政策，在私利的驅(qū)動下，不顧一切故意偽造、變造、隱匿、損毀會計資料，甚至利用職權之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，由職業(yè)道德缺失走上犯罪道路。

三、會計誠信缺失的治理對策

1、提高會計失信成本。加大對會計造假的懲罰力度，提高會計失信成本，使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益，以此消除因利益驅(qū)使而造假的可能。對于造假的會計不單要進行行政處罰，而且要給予經(jīng)濟懲罰，且懲罰的數(shù)目要遠遠超過他造假的所得；對于唆使會計人員做假賬的經(jīng)營者同樣要進行處罰，嚴重者要承擔相應的法律責任。要盡快建立完善的民事賠償制度，從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭，把一些違紀、違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。2、加強誠信教育，實施誠信工程。實施誠信工程，提高誠信意識，強化誠信教育，培育良好的會計誠信環(huán)境，創(chuàng)造誠信的氛圍和價值觀，保障會計市場的穩(wěn)定發(fā)展。盡快制定會計行業(yè)的誠信建設綱要和實施細則，明確會計的誠信執(zhí)業(yè)承諾及誠信執(zhí)業(yè)的自律公約，為會計的誠信建設提供良好的社會環(huán)境。會計人員是會計信息的直接制造者，是會計秩序和市場經(jīng)濟秩序的重要維護者，會計人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務素質(zhì)直接影響到會計信息質(zhì)量。誠信不僅僅是道德要求，而且是市場經(jīng)濟下的基本游戲規(guī)則，是會計信息真實、可靠的保證。會計人員應當以“不做假賬”為道德準繩，提高自己的道德修養(yǎng)，使全社會的人們都認識到誠信的重要性，形成誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的社會環(huán)境和輿論氛圍。加強全社會的誠信教育，培養(yǎng)全社會的誠信意識，凈化社會環(huán)境，使造假行為沒有生存的土壤。

3、建立健全會計監(jiān)督體系。健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度，建立內(nèi)部控制制度的關鍵是貫徹不相容職務相互分離的原則，參與經(jīng)濟業(yè)務事項的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約，重要經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行要建立相互監(jiān)督、相互制約的工作程序。強化內(nèi)部審計監(jiān)督，建立相對獨立的內(nèi)部審計機構，明確對會計資料定期進行內(nèi)部審計的程序，提高會計信息的真實性和有效性，及時防止經(jīng)營決策失誤和經(jīng)濟舞弊，通過建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機制和內(nèi)部控制制度，形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實處。充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，企業(yè)外部會計監(jiān)管部門也應加強對會計人員的監(jiān)督和管理，大力發(fā)展會計（審計）師事務所，加強對企業(yè)會計報表的檢查與評估，并做出客觀公正的評價，督促企業(yè)加強財務監(jiān)督，保證提供真實、準確的會計信息。我國財政、審計、稅務、銀行等部門應依照有關法律、法規(guī)，對有關單位的會計資料實施會計監(jiān)督檢查，發(fā)揮會計監(jiān)督機制的威懾力，遏制會計信息失真，整頓會計秩序，凈化會計環(huán)境。

4、規(guī)范會計職業(yè)道德，提高從業(yè)素質(zhì)。注重會計人員的職業(yè)道德教育，完善會計職業(yè)道德規(guī)范，加強會計誠信教育，提高會計人員素質(zhì)。提高會計人員素質(zhì)是保證會計誠信力的關鍵，會計職業(yè)道德是會計人員素質(zhì)的重要體現(xiàn)，會計人員的道德修養(yǎng)主要依靠自我教育,會計人員要提高思想覺悟,視國家利益高于一切,一絲不茍地按會計法律法規(guī)辦事,忠實地履行崗位職責。會計人員還要加強業(yè)務技能訓練，提高執(zhí)業(yè)能力，恪守客觀、公正的原則。

綜上所述，會計信息的服務范圍越來越廣，會計信用危機的后果也越來越嚴重，市場經(jīng)濟需要會計誠信。必須加強會計誠信教育，實施誠信工程，提高會計失信成本，完善會計職業(yè)道德規(guī)范，提高會計人員素質(zhì)，完善會計內(nèi)部監(jiān)督機制。以此保護正當經(jīng)營者的合法權益不受損害，規(guī)范會計行為，維護會計工作秩序，促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展。

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