企業(yè)內(nèi)部會計控制研究論文

時間:2022-11-16 04:23:00

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企業(yè)內(nèi)部會計控制研究論文

隨著我國加入WTO,市場競爭日趨激烈,影響企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境日益復雜,只有高度重視企業(yè)內(nèi)部會計控制建設問題,加強和完善企業(yè)內(nèi)部會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務及相關崗位的控制,才能從源頭和制度上保證經(jīng)濟活動的有效進行和資產(chǎn)的安全完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整,提高會計信息質(zhì)量。

內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全、完整,確保有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序,包括財務控制、預算控制、實物資產(chǎn)控制、風險控制、信息管理系統(tǒng)控制五個方面。

一、實施企業(yè)內(nèi)部會計控制的必要性

1.管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一,其含義是建立和完善包括科學的領導制度和組織管理制度在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部管理制度。而財務會計管理制度和組織管理制度又是企業(yè)管理制度的重要組成部分,并且,會計管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和各項經(jīng)營活動。因此,建立一套科學的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,不僅能夠極大地提升會計管理水平,也會極大推動企業(yè)的物資采購管理、生產(chǎn)消耗管理和商品銷售等方面的管理,從而有利地促進企業(yè)管理整體水平的提高,保證企業(yè)科學管理要求的實現(xiàn)。

2.貫徹落實新《會計法》的需要。目前,財務會計工作出現(xiàn)的很多不盡人意的地方,為此,新《會計法》對建立會計控制制度做出了原則性的規(guī)定。《會計法》明確規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。”而內(nèi)部會計控制是保障這一規(guī)定的第一條防線。會計核算和企業(yè)內(nèi)部會計控制是相互聯(lián)系、相輔相成的,沒有有效的內(nèi)部會計控制,會計核算的質(zhì)量就難以保證。

二、當前企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部會計控制體系不完善

有相當一部分企業(yè)沒有建立健全有效的內(nèi)部會計控制制度,在內(nèi)部會計控制內(nèi)容上未引起高度重視,因而沒有得到很好的落實,仍存在不相容職務未得到分離的現(xiàn)象。雖然有些企業(yè)也建立了相關的內(nèi)部會計控制系統(tǒng),但總的來看,仍缺乏科學性與合理性。一是內(nèi)部會計控制系統(tǒng)組織不健全;二是偏重事后控制;三是重錢財?shù)扔行钨Y源的控制,輕人員素質(zhì)、信息等無形資源的控制。目前也還有相當一部分企業(yè)對建立內(nèi)部會計控制制度不夠重視,內(nèi)部會計控制制度殘缺不全或有關內(nèi)容不夠合理,如會計崗位設置和人員配置不當,業(yè)務交叉過雜,會計人員兼職過多、職責不明,會計的事前審核、事中復核和事后監(jiān)督程序無相應的的制度規(guī)定等等。

2.會計人員素質(zhì)不高,內(nèi)部會計控制失效

近幾年來,會計隊伍迅速擴大,會計人員就業(yè)壓力迅速增大,但主管部門對會計人員的思想教育、業(yè)務培訓等方面的后續(xù)教育遠遠沒有跟上,根本起不到提高會計人員素質(zhì),警示會計人員的作用。因此,部分會計人員為了自身的生存,違心地順從領導意圖辦事。更有少部分會計人員甚至為討好領導,在弄虛造假上幫著出點子,造成會計信息失真、財務報表被歪曲等。

3.外部監(jiān)督的缺失

為了加強財經(jīng)紀律,強化對企業(yè)經(jīng)濟活動合法合規(guī)的監(jiān)督,我國已形成了包括如財政、審計、稅務、證券監(jiān)管等部門的政府監(jiān)督及注冊會計師、社會輿論等的社會監(jiān)督在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)督體系。然而,如此大的一個監(jiān)督體系其執(zhí)行監(jiān)督效果實際上卻是很不盡人意的。究其原因主要有三個方面:一是各種監(jiān)督的功能交叉、標準不一,再加上分散管理、缺乏橫向信息溝通和共享,未能形成有效的監(jiān)督合力。二是各種監(jiān)督?jīng)]有按照設定的目標進行,有的甚至從局部和本位出發(fā),以平衡預算和創(chuàng)收為目的,突破制度法規(guī)紅線,發(fā)現(xiàn)問題不及時糾正處理,使應有的監(jiān)督力嚴重弱化。三是不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當?shù)臉I(yè)務競爭,以及對注冊會計師監(jiān)督不力,造成注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中違反執(zhí)業(yè)操守、不能堅持會計執(zhí)業(yè)準則,“拿人錢財替人消災”現(xiàn)象屢有發(fā)生,使得“經(jīng)濟警察”的經(jīng)濟監(jiān)督的作用遠沒有很好地發(fā)揮出來。

三、加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的對策

1.要建立完善的組織結構和權責分派體系

在我國,有相當多的企業(yè)未建立財務總監(jiān)制度,這也是限制內(nèi)部會計控制發(fā)揮作用的原因,因而要普及財務總監(jiān)制度。財務總監(jiān)是由所有者委派或聘任的,其人事和經(jīng)濟利益獨立于企業(yè)經(jīng)營管理之外,故其可以客觀公正地提供經(jīng)營者的真實信息,同時對企業(yè)重大交易、資產(chǎn)變動等擁有審批權;并能夠?qū)?jīng)營者進行有效地監(jiān)督控制,對不合理的會計行為予以及時制止,對重大財務問題及時向所有者匯報。

.加強企業(yè)內(nèi)部會計控制制度

⑴加強企業(yè)內(nèi)部牽制制度,并在內(nèi)部牽制中必須采取工作輪換制,這樣才能更好地達到牽制的效果。⑵加強企業(yè)財務制度,建立科學、嚴密的企業(yè)財務制度是安全、有效的財務管理的基礎。特別要加強財務工作崗位責任制,如審批、出納、實物負責、收支事項及憑證的核準等崗位。⑶加強企業(yè)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計制度,并將內(nèi)部稽核、審計人員從會計、財務人員中分離出來,直接對董事會負責,這樣才能發(fā)揮內(nèi)審人員的作用,監(jiān)督和保護企業(yè)的財產(chǎn)安全,監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性方面發(fā)展。

3.強化企業(yè)內(nèi)部審計控制

要合理定位內(nèi)部審計機構。審計部門的地位應高于其他職能部門,獨立于被審計部門,這樣才能保證內(nèi)部審計的獨立性和權威性,否則只能形同虛設。審計部在業(yè)務上對審計委員會負責并向其報告工作,在行政上對總經(jīng)理負責并向其報告工作,這種雙重負責的組織形式有利于內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮。同時還要明確內(nèi)部審計人員的具體權利(包括參與權、檢查權、建議權、處罰權等),以利于審計職能的有效發(fā)揮。

4.強化外部監(jiān)督與約束機制

我國目前已形成了包括政府監(jiān)督(如財政、審計、稅務、證券監(jiān)管等)和社會監(jiān)督(如注冊會計師、社會輿論等)在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)督體系。要加強政府的監(jiān)督力度以及政府的權威性,按照有關法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度并使之有效實施。要加大執(zhí)行力度,對不能加強企業(yè)自身內(nèi)部控制、違反法律法規(guī)導致企業(yè)目標沒有實現(xiàn)的,應依法追究管理者的責任。通過中介機構,依據(jù)獨立審計準則,站在公正的立場上對企業(yè)的財務報告進行評估,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)有失“公允”及其不當?shù)臅嬓袨椋瑢ζ髽I(yè)實施會計控制。鼓勵、支持廣播電視、報刊等新聞媒體對企業(yè)違法違紀行為曝光,以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。