環(huán)境會(huì)計(jì)體系的理論小議

時(shí)間:2022-05-22 05:02:00

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環(huán)境會(huì)計(jì)體系的理論小議

摘要:環(huán)境會(huì)計(jì)是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會(huì)計(jì)要素為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。環(huán)境會(huì)計(jì)核算各會(huì)計(jì)要素,都采用一定的方法折算為貨幣進(jìn)行計(jì)量,是基于企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境長(zhǎng)期互利、共存的關(guān)系產(chǎn)生的,它主要著眼于企業(yè)在環(huán)境良性循環(huán)的前提下實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。研究企業(yè)的環(huán)境治理與維護(hù)的核算,對(duì)環(huán)境問題的研究一般局限于企業(yè)這個(gè)微觀范圍。環(huán)境作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品,對(duì)環(huán)境的有效控制,需要一個(gè)宏觀與微觀銜接的核算體系。本文就構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)框架,從統(tǒng)一微觀環(huán)境會(huì)計(jì)和建立宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系兩方面,闡述個(gè)人的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:微觀環(huán)境會(huì)計(jì)宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)必要性

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的,而環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。就當(dāng)今社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r看,企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要參與者,消耗著資源,還向環(huán)境排放大量的廢棄物,但是企業(yè)很少單獨(dú)核算環(huán)境成本,也不能獲得環(huán)境成本的相關(guān)信息,這樣就會(huì)模糊環(huán)境成本發(fā)生的動(dòng)因,不利于企業(yè)挖掘潛力,降低成本,也不利于環(huán)境成本控制。環(huán)境會(huì)計(jì)在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上必然產(chǎn)生。我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究主要是在企業(yè)會(huì)計(jì)的框架下進(jìn)行的,主要研究微觀環(huán)境會(huì)計(jì)。

1我國(guó)建立環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性

1.1我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值規(guī)律對(duì)有關(guān)社會(huì)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、資源利用等問題“無(wú)能為力”,從而加劇了我國(guó)資源的枯竭與環(huán)境的惡化,從根本上制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。環(huán)境會(huì)計(jì)則把維護(hù)生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當(dāng)作反映和控制的對(duì)象,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,虛增了國(guó)家富有程度,夸大了人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。企業(yè)成本只計(jì)算人造成本,而對(duì)“自然資本”忽視不計(jì),造成企業(yè)對(duì)自然資源的無(wú)償占用和污染,以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)虛增利潤(rùn)。環(huán)境會(huì)計(jì)通過企業(yè)的社會(huì)資源成本,加入于產(chǎn)品成本中,能較準(zhǔn)確地核算國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。外資企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)核算,可防止資本的外流。

1.3企業(yè)自身發(fā)展的需要企業(yè)與環(huán)境關(guān)系密切,社會(huì)環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展,通過環(huán)境會(huì)計(jì)核算,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,可使企業(yè)健康發(fā)展,通過環(huán)境會(huì)計(jì)來(lái)反映、控制、并向政府及社會(huì)報(bào)告,使公眾了解和支持企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2微觀環(huán)境會(huì)計(jì)的研究

環(huán)境會(huì)計(jì)通過確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)主體在一定期間內(nèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失,促使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),高度重視生態(tài)規(guī)律和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用自然資源,努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益。現(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體,核算企業(yè)對(duì)社會(huì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任的履行情況。環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量可采用定量計(jì)量和定性計(jì)量相結(jié)合、計(jì)量的精確性和模糊性相兼容的辦法。會(huì)計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),主要提供定量的信息,因此,必須選擇計(jì)量單位和計(jì)量屬性。環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容既具有商品性而又不限于商品性,很大一部分在計(jì)量上具有模糊性特征,如森林覆蓋率、草場(chǎng)質(zhì)量、水資源的含沙量等,若僅以貨幣作為計(jì)量單位,就不能客觀地反映會(huì)計(jì)主體的環(huán)境狀況。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量單位以貨幣計(jì)量為主,同時(shí)挖掘環(huán)境會(huì)計(jì)外延,相應(yīng)引入“物理計(jì)量單位”,輔之計(jì)量實(shí)物和自然環(huán)境指標(biāo),甚至是文字說明,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的質(zhì)和量的規(guī)定性具有較客觀的認(rèn)識(shí)。綜上所述,建立一個(gè)能夠全面反映企業(yè)與環(huán)境關(guān)系的核算體系,通過環(huán)境會(huì)計(jì)的核算,約束企業(yè)的資源消耗,強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,是環(huán)境會(huì)計(jì)最基本的任務(wù)。但企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)地披露對(duì)環(huán)境資源的社會(huì)責(zé)任履行情況,需要強(qiáng)化政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督職能,同時(shí)政府發(fā)揮在環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用和推動(dòng)作用,使社會(huì)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效地保護(hù)。目前,我國(guó)政府已開始著手從宏觀層面啟動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì),由環(huán)保部門聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等相關(guān)行業(yè)部門來(lái)核算整體成本。

3宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)

所謂的宏觀環(huán)境會(huì)計(jì),是指建立在各級(jí)政府部門,對(duì)各地區(qū)自然資源總量進(jìn)行平衡核算和生態(tài)環(huán)境保護(hù)核算的核算體系,反映各級(jí)政府在自然資源的開發(fā)、使用、補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)過程中的實(shí)物與價(jià)值運(yùn)動(dòng)情況。宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。對(duì)自然資源,應(yīng)根據(jù)其儲(chǔ)存量、可再生性、補(bǔ)償方式不同,進(jìn)行分類核算。對(duì)可再生資源核算的重點(diǎn)要放在使用量與補(bǔ)償量的平衡上。這種平衡的要求是在提醒各級(jí)政府,對(duì)可再生資源要使用多少、補(bǔ)償多少,對(duì)這類自然資源,政府的責(zé)任是恢復(fù)原有狀態(tài),即存量增加和存量減少要平衡(資源的存量均衡是可持續(xù)發(fā)展的重要保證)。對(duì)不可再生資源核算的重點(diǎn),是控制其貸方支出,關(guān)注其余額,并盡可能尋找替代資源,建立替代資源賬戶。各級(jí)政府應(yīng)力求在不可替代資源支出的同時(shí),有可替代資源進(jìn)行補(bǔ)充,使不可替代資源的減少與替代資源的增加保持平衡。生態(tài)環(huán)境的宏觀會(huì)計(jì)核算,是在企業(yè)環(huán)境核算的基礎(chǔ)上,從社會(huì)的角度統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境的損害和治理成本。這一部分成本是可持續(xù)發(fā)展下社會(huì)再生產(chǎn)成本的一部分,要作為國(guó)民收入扣除項(xiàng)目。宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息,是各級(jí)政府制訂本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)可提供的信息有三個(gè)方面:一是本地區(qū)現(xiàn)有自然資源的儲(chǔ)存量;二是各類自然資源的使用和補(bǔ)償情況;三是從可持續(xù)發(fā)展角度計(jì)量的本地區(qū)國(guó)民凈收入。因此,宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)的報(bào)告體系,以定期提供三張報(bào)表為宜。一張是自然資源平衡表。該報(bào)表以自然資源的價(jià)值總量與自然資本總量平衡。另一張是提供自然資源使用與補(bǔ)償及環(huán)境保護(hù)的資金流量表。該表匯總本地區(qū)由于自然資源消耗的資金流出量與對(duì)自然資源補(bǔ)償?shù)馁Y金流入量。自然資源使用的資金流出量,包括企業(yè)使用自然資源的成本及生態(tài)環(huán)境的損失成本。補(bǔ)償資金的流入量,包括企業(yè)使用自然資源和由于生產(chǎn)造成環(huán)境污染按規(guī)定向國(guó)家上繳的資源使用費(fèi)及污染賠償費(fèi),以及各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中對(duì)自然資源恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支出。第三張是持續(xù)收益表。該表在各地區(qū)國(guó)民收入凈產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,扣除上述各種對(duì)自然資源補(bǔ)償和環(huán)境維護(hù)的資金流出量,為政府提供該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政收入信息。拓展環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)踐的新領(lǐng)域,將環(huán)境的宏觀與微觀核算都納入會(huì)計(jì)領(lǐng)域,建立大環(huán)境會(huì)計(jì)體系,是會(huì)計(jì)學(xué)的重大突破,又能協(xié)助企業(yè)和政府解決當(dāng)前環(huán)境核算的重大難題,對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展將起到推動(dòng)作用。現(xiàn)階段環(huán)境核算理論不夠完善,需要進(jìn)一步深入,需要相關(guān)學(xué)科合作研究,環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用也迫在眉睫,需要大家的共同努力。

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展需要的產(chǎn)物,有其存在和發(fā)展的無(wú)限生命力,應(yīng)探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。通過企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論與實(shí)務(wù)的不斷完善,可以促進(jìn)企業(yè)處理好發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)保的關(guān)系,處理好局部利益與整體利益、目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的損耗與補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)融合,實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。