落實(shí)會(huì)計(jì)法加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作發(fā)展
時(shí)間:2022-01-19 04:42:00
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新修訂的《會(huì)計(jì)法》從2000年7月1日起開(kāi)始實(shí)施了,這是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的根本大法,是會(huì)計(jì)行為的最高法律規(guī)范,也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中重要的基礎(chǔ)性法律。為全面貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》,我省要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
──繼續(xù)做好《會(huì)計(jì)法》的宣傳和培訓(xùn)工作。要多形式、多渠道地開(kāi)展宣傳和培訓(xùn),讓各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)人、單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作相關(guān)的人員知法、懂法、守法,讓全社會(huì)了解《會(huì)計(jì)法》,將會(huì)計(jì)法制知識(shí)傳播到社會(huì)的每個(gè)角落,使之成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)繩,為依法做好會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在宣傳《會(huì)計(jì)法》過(guò)程中,注意結(jié)合黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓財(cái)經(jīng)秩序的精神,結(jié)合會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的法律責(zé)任,結(jié)合治理整頓會(huì)計(jì)工作秩序中存在的違法違紀(jì)行為,結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活中正反兩方面的典型,大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法的榜樣,公共曝光違法亂紀(jì)的典型。
──督促各單位依法建賬,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息已成為廣大投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù),也是各級(jí)政府和部門制定宏觀或中觀政策的重要信息來(lái)源。各單位是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,如果不設(shè)賬、設(shè)假賬或者提供虛假會(huì)計(jì)信息,其危害小則使單位內(nèi)部管理混亂,效益下降,陷入困境;大則導(dǎo)致稅基不實(shí),財(cái)政收入流失,宏觀調(diào)控失靈。依法建賬,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,必將對(duì)完善法人治理結(jié)構(gòu)、防范經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)、防止貪污舞弊行為、全面加強(qiáng)管理起到十分重要的作用。因此,各級(jí)財(cái)政部門要督促各單位必須按照《會(huì)計(jì)法》的要求,落實(shí)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,全面強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高管理水平。
──加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理,認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度,不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的工作,會(huì)計(jì)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的專業(yè)人員,不僅要有良好的專業(yè)水平,還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德,要受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,財(cái)政部最近制定了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》。今后,凡是沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員一律不得從事會(huì)計(jì)工作,各單位也一律不得任用。各級(jí)財(cái)政部門還要認(rèn)真組織做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平不斷提高。
──依法建立總會(huì)計(jì)師制度,積極推行會(huì)計(jì)委派制度,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員管理體制??倳?huì)計(jì)師制度是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的一項(xiàng)重要制度。按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)都必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師,以切實(shí)有效地促進(jìn)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理。全省各級(jí)黨政部門要加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷從中總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),逐步完善制度,把工作做得更深入、更扎實(shí)。要將會(huì)計(jì)委派制度與進(jìn)一步深化行政管理制度改革和建立健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度結(jié)合起來(lái),以解決行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的制約機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化等問(wèn)題。目前,主要是總結(jié)推廣實(shí)踐證明比較成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),如在國(guó)有大型企業(yè)推廣總會(huì)計(jì)師要派和財(cái)務(wù)總監(jiān),在城區(qū)和有條件的縣(市)推廣集中核算制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣零戶統(tǒng)管等。
──執(zhí)行好即將出臺(tái)的國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,修訂制定地方配套性法規(guī)。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,是全面貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的具體行動(dòng)指南,必須認(rèn)真遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。要按照新修訂的《會(huì)計(jì)法》,全面清理我省其他現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)、規(guī)章、制度,確?!稌?huì)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定正確有效地實(shí)施,并結(jié)合我省實(shí)際,制定我省“會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法”、“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)劃”、“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格管理辦法”、“內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度指導(dǎo)性意見(jiàn)”等相關(guān)的實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則,不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)工作法制化進(jìn)程。
──加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查和處罰力度。今年是新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施的第一年,也是十分關(guān)鍵的一年,各項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作必須跟上,而且力度要大。對(duì)于查出的違法違紀(jì)問(wèn)題,要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。近期檢點(diǎn)應(yīng)放在各單位依法設(shè)帳情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)完整情況、會(huì)計(jì)工作人員的持證上崗情況、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況。在監(jiān)督檢查過(guò)程中注意樹(shù)立服務(wù)觀念,依法行政,注意把定期組織的《會(huì)計(jì)法》專項(xiàng)檢查與日常會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等有要地結(jié)合起來(lái),注意動(dòng)員審計(jì)、監(jiān)察以及公檢法部門的力量。對(duì)檢查出來(lái)的違反《會(huì)計(jì)法》的行為,要督促其限期整改,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員,依法給予行政處罰。
屬于單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員編造、篡改會(huì)計(jì)信息,弄虛作假,危害國(guó)家和公眾利益的,要依法追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;屬于會(huì)計(jì)人員執(zhí)法犯法、通同作弊的,除追究其他責(zé)任外,應(yīng)吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,不允許其繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作;對(duì)于構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。對(duì)依法處理的重大典型案例,要公開(kāi)曝光。同時(shí),還要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,督促他們客觀、公正地開(kāi)展社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù),提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)財(cái)政部門在總結(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所清理整頓工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,還要下大力氣認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的
清理整頓工作。