加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作研究
時(shí)間:2022-05-22 09:47:54
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摘要:事業(yè)單位作為我國(guó)的重要部門(mén),在社會(huì)的發(fā)展中起到了非常重要的作用,對(duì)人民生活水平的提高和社會(huì)的穩(wěn)定也做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不斷的進(jìn)行轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理工作已經(jīng)適應(yīng)不了事業(yè)單位的發(fā)展,存在的問(wèn)題越來(lái)越明顯。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中存的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并提出提升會(huì)計(jì)管理水平的若干措施。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)管理;問(wèn)題;措施
會(huì)計(jì)管理在事業(yè)單位眾多工作中屬于比較重要的工作,會(huì)計(jì)管理的順利開(kāi)展對(duì)事業(yè)單位整體工作的展開(kāi)與發(fā)展有著不可替代的作用,由于事業(yè)單位的特殊性,其中的會(huì)計(jì)管理與傳統(tǒng)企業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作具有一定的差異。隨著社會(huì)的發(fā)展,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作也需要不斷的改革與發(fā)展。
1事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的不足
1.1單位內(nèi)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作所存在的問(wèn)題,收付實(shí)現(xiàn)制是傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中最常用的一種方式,也是事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算中最主要的工作方式,這種預(yù)算方式十分的簡(jiǎn)單,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是十分簡(jiǎn)便的,簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)工作的工作量,使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率得到了一定的提高。正是這種簡(jiǎn)單預(yù)算方式的長(zhǎng)期使用,使事業(yè)單位內(nèi)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了問(wèn)題。一方面,收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)使會(huì)計(jì)工作中最基礎(chǔ)的信息失去準(zhǔn)確性,使事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表和收支結(jié)余表所表達(dá)出來(lái)的信息存在片面性,不能夠?qū)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)情況全面的表達(dá)出來(lái),這就會(huì)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)困難;另一方面,收付實(shí)現(xiàn)制并沒(méi)有考慮財(cái)預(yù)收收入、預(yù)付費(fèi)用、以及應(yīng)計(jì)收入和應(yīng)計(jì)費(fèi)用的問(wèn)題,對(duì)單位的發(fā)展起不到十分準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)性,這樣會(huì)使單位對(duì)未來(lái)的工作比較迷茫,不利于事業(yè)單位的發(fā)展。
1.2事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高首先,一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員為非本專(zhuān)業(yè),引進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員存在所學(xué)專(zhuān)業(yè)與其所在崗位不相符的問(wèn)題,加之平時(shí)不注重對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí),無(wú)法理解新出臺(tái)的一些財(cái)經(jīng)方面法律法規(guī)及改革精神,一味地按照傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不但無(wú)法滿(mǎn)足新制度對(duì)科目使用、核算方法要求,也大大降低了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率,一定程度上降低了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。其次,目前各地財(cái)政部門(mén)均在預(yù)算單位之間推行國(guó)庫(kù)集中支付改革及非稅收入管理系統(tǒng),使事業(yè)單位在政府采購(gòu)申請(qǐng)、預(yù)算編制、辦理國(guó)庫(kù)支付及非稅收入收繳等方面均通過(guò)電腦系統(tǒng)處理,要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不但要掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)而且還需具備一定的電腦操作技能。
1.3事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)上存在問(wèn)題,在現(xiàn)代化普及的今天,各行各業(yè)對(duì)信息化的運(yùn)用有效推動(dòng)了本行業(yè)的快速發(fā)展,加快了信息的傳遞。在事業(yè)單位中進(jìn)行信息化建設(shè)能夠促進(jìn)事業(yè)單位更好的開(kāi)展工作,更好的為人民服務(wù)。然而,在事業(yè)單位進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí),對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)準(zhǔn)備不足,會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)軟件漏洞,這會(huì)耽誤正常會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行,拉長(zhǎng)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際時(shí)間,降低會(huì)計(jì)工作的速度,使原來(lái)的工作無(wú)法順利完成。由于事業(yè)單位內(nèi)部與會(huì)計(jì)管理的建立工作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)不夠成熟等問(wèn)題,導(dǎo)致事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)上存在一些阻礙。
1.4事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制上存在的問(wèn)題,事業(yè)單位內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的管理體制,事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)有形成統(tǒng)一完善的管理體制,并且沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作一般由本單位的內(nèi)部人員兼職。由于以上兩個(gè)方面的問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)工作人員在管理上缺乏完善的管理以及監(jiān)督體系,造成其會(huì)計(jì)工作的混亂局面,甚至導(dǎo)致審核管理工作的形式化十分不利于開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)方面,個(gè)別事業(yè)單位主管部門(mén)未能對(duì)下屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范進(jìn)行有效的監(jiān)督,認(rèn)為會(huì)計(jì)核算只是事業(yè)單位自身管理行為,主管部門(mén)無(wú)需過(guò)多干預(yù),造成事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中存在隨意性,甚至個(gè)別主管機(jī)關(guān)在下屬事業(yè)單位列支經(jīng)費(fèi)支出。外部審計(jì)方面,審計(jì)與財(cái)政部門(mén)未能定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行審計(jì),對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)經(jīng)違紀(jì)及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算方面存在的問(wèn)題未能給予嚴(yán)厲的懲罰,無(wú)法對(duì)事業(yè)單位起到震懾作用。
2提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平的途徑
2.1完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理原則,工作原則是推進(jìn)工作順利展開(kāi)的重要保障,其在提高工作效率方面有著重要的影響,其不僅能夠提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水平,還能夠促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)階段,大多數(shù)甚至所有事業(yè)單位都引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制,希望能夠以此來(lái)解決其內(nèi)部不合理的會(huì)計(jì)管理現(xiàn)象。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)支出的關(guān)系,能夠強(qiáng)化責(zé)任人對(duì)財(cái)務(wù)責(zé)任承擔(dān)的直接性,引入這一制度能夠提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在獲取數(shù)據(jù)上的客觀性、精準(zhǔn)性,然而在權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)上,事業(yè)單位還需根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況循序漸進(jìn)地展開(kāi),以保證權(quán)責(zé)發(fā)生制與既有工作制度的融合過(guò)渡,推動(dòng)事業(yè)單位順利的展開(kāi)會(huì)計(jì)管理。
2.2建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,事業(yè)單位在構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)控制前,應(yīng)對(duì)單位本身已經(jīng)制定并執(zhí)行的相關(guān)財(cái)務(wù)、管理制度進(jìn)行評(píng)估,如果該單位相關(guān)管理制度健全并且執(zhí)行有效,則只需根據(jù)目前市場(chǎng)新環(huán)境及新的管理要求適當(dāng)修訂管理制度即可,避免支出不必要的行政成本。如果單位原有財(cái)務(wù)、管理制度不健全且執(zhí)行不到位,則單位應(yīng)根據(jù)自身管理需要重新制定內(nèi)部控制制度。同時(shí),事業(yè)單位在執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)應(yīng)堅(jiān)持有主有次、分清輕重緩急的原則,分批次進(jìn)行改革,將存在重大風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)作為首要執(zhí)行區(qū)域,將這些重要管理領(lǐng)域有效的管控后,再逐步擴(kuò)大控制范圍,使單位形成完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。
2.3加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化,現(xiàn)代社會(huì)信息化的運(yùn)用范圍越來(lái)越廣,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理也應(yīng)不斷提高信息化,幫助大大提高工作效率,完善會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)的建設(shè)。會(huì)計(jì)信息化不是一項(xiàng)單獨(dú)的工作,其建設(shè)需要與各個(gè)部門(mén)的合作,實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理與會(huì)計(jì)信息化的管理相配套,定時(shí)修復(fù)和更新數(shù)據(jù)資料安全系統(tǒng)。
2.4強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)事業(yè)單位制定的財(cái)務(wù)管理制度需要具備一定專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德的人才執(zhí)行方能發(fā)揮其作用,如果財(cái)務(wù)管理工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、惡意串通侵占資產(chǎn),則會(huì)造成事業(yè)單位制定的財(cái)務(wù)管理制度完全失效。因此,事業(yè)單位應(yīng)為財(cái)務(wù)管理工作配備具有專(zhuān)業(yè)技能的人才,并定期對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),應(yīng)關(guān)注工作人員思想政治、職業(yè)道德建設(shè),促使單位內(nèi)控工作人員德才兼?zhèn)洌皶r(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員在學(xué)習(xí)、生活、工作中遇到的困難,想盡一切辦法通過(guò)工會(huì)、組織予以解決,保證財(cái)務(wù)工作人員可以全身心地投入到本職工作中,不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平與效率。
2.5加大對(duì)事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督力度,首先,事業(yè)單位上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督,組織下屬事業(yè)單位就財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次,外部審計(jì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)將事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為審計(jì)重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理時(shí)在會(huì)計(jì)核算使用、賬簿記錄等方面存在的問(wèn)題,及時(shí)督促其認(rèn)真改正,不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。
3結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理應(yīng)根據(jù)其自身的存在和發(fā)展展開(kāi),完善事業(yè)單位財(cái)政紀(jì)律監(jiān)督實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,強(qiáng)化會(huì)計(jì)現(xiàn)代化、信息化,利用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督促進(jìn)行會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:關(guān)瑜 單位:河南大學(xué)財(cái)務(wù)處
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