導(dǎo)語：高校如何完善資產(chǎn)管理問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開放之后，高校逐漸充分利用本校專業(yè)的有利條件，持續(xù)地將科研成果、現(xiàn)代服務(wù)、各領(lǐng)域的專業(yè)人才等資源作為商品來面向市場的需求者，在高校經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)模擴大和社會環(huán)境的復(fù)雜多變的同時，提高高校資產(chǎn)在經(jīng)營管理活動中的可靠性、連續(xù)性、穩(wěn)定性以及有效率的使用等問題亟待解決。高校經(jīng)營性資產(chǎn)在運行和管理中應(yīng)積累必要的相關(guān)的經(jīng)驗和建立健全管理機制。

關(guān)鍵詞：高校經(jīng)營性資產(chǎn);資產(chǎn)管理;運作

一、在高校經(jīng)營性資產(chǎn)方面的主要內(nèi)容和具體形態(tài)

(一)高校經(jīng)營性資產(chǎn)方面的主要內(nèi)容

對經(jīng)營性資產(chǎn)使用的部門常常是具備法律屬性的企業(yè)，且其運作是獲取經(jīng)濟利益為目的的法人，從會計學(xué)方面來說，企業(yè)在為獲取經(jīng)濟效益為目的的同時具有持續(xù)讓其資產(chǎn)增值的資產(chǎn)就是經(jīng)營性資產(chǎn)。高校經(jīng)營性資產(chǎn)的定義是，在確保完成學(xué)校內(nèi)部常態(tài)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家法律法規(guī)完成資產(chǎn)劃分與產(chǎn)權(quán)登記程序，再劃分給相應(yīng)部門通過相應(yīng)的方式服務(wù)于生產(chǎn)和經(jīng)營，讓學(xué)校各教學(xué)部門的教研、行政以及后勤服務(wù)得到常態(tài)化的運轉(zhuǎn)，即使有的沒有進行產(chǎn)權(quán)劃分與登記然而仍在進行有收益的服務(wù)性資產(chǎn)。

(二)高校經(jīng)營性資產(chǎn)方面的具體形態(tài)

高校經(jīng)營性資產(chǎn)的具體形態(tài)包含流動資產(chǎn)、對外的投資、固定的資產(chǎn)、無形的資產(chǎn)等，一般來說能在12個月以內(nèi)變成現(xiàn)金或消耗完的資產(chǎn)叫流動資產(chǎn)。例如存款、現(xiàn)金以及存貨等就是流動資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指基礎(chǔ)設(shè)備價值大于一千且使用大于12個月，以及在使用期間不影響原有設(shè)備基本原貌的資產(chǎn)。沒有物體形狀但能給使用者提供一定權(quán)力的資產(chǎn)叫無形資產(chǎn)。包含商標(biāo)、專利、專利和版權(quán)等。對外投資是指學(xué)校使用錢或相應(yīng)資產(chǎn)等對非本校以及其他企業(yè)的外部投資。其包括經(jīng)營管理投資與債券投資。

二、在高校經(jīng)營性資產(chǎn)在運行和管理方面的不足

(一)部門內(nèi)部管理環(huán)境的混亂

一方面產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，長久以來非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)因為各方面的因素導(dǎo)致彼此之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系變得模糊，有的高校在這兩種資產(chǎn)相互轉(zhuǎn)變的時界限模糊而沒有根據(jù)規(guī)章制度來進行手續(xù)的辦理，進而在相關(guān)資產(chǎn)沒有進行評估的狀態(tài)下讓投資者與接受投資的一方之間的權(quán)力與義務(wù)產(chǎn)生混亂的局面，資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)之間界限模棱兩可。另一方面，學(xué)校的一些部門會利用學(xué)校的但只能少部分人使用公共資源來進行經(jīng)營活動，這實質(zhì)是高校非經(jīng)營性資產(chǎn)價值的流失，從國家的角度來說，會讓國家的財產(chǎn)造成損失和浪費。

(二)在管理方面效率低

對于資產(chǎn)方面的管理，常規(guī)上來講是要建立資產(chǎn)管理公司對其進行專業(yè)管理和控制的，基于有的高校對資產(chǎn)劃分進展很慢，進而影響資產(chǎn)公司對其工作管理的開展。相當(dāng)部分的高校沒有依據(jù)國家的政策法規(guī)建立健全規(guī)范的章程。有的高校管理部門和機構(gòu)設(shè)置絲毫不起作用，沒有科學(xué)、有序、規(guī)范、合理的運作體系以及執(zhí)行力，機構(gòu)重復(fù)，權(quán)責(zé)交叉，辦事效率不高且缺乏吸引人才的有效機制。

三、在高校經(jīng)營性資產(chǎn)運行和管理方面的經(jīng)驗

(一)改善環(huán)境，完善機制

改善高校經(jīng)營性資產(chǎn)使用的內(nèi)外環(huán)境狀況，優(yōu)化經(jīng)營性資產(chǎn)的使用效率。例如，合理設(shè)置機構(gòu)，規(guī)范制度設(shè)計和考核機制，權(quán)責(zé)分明。高校應(yīng)該按照國家相關(guān)的法律規(guī)章制度，合理規(guī)范的建立健全經(jīng)營性資產(chǎn)管理的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)款框架，制定從上到下，權(quán)責(zé)分明、權(quán)責(zé)對等、科學(xué)有序、制約平衡管理體系，讓各個部門在計劃、決策、組織、監(jiān)督方面權(quán)限范圍內(nèi)各司其職。下層部門應(yīng)該改善在重要事項、大宗資產(chǎn)運作、關(guān)鍵職位的任用以及大批資金交付，要根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)運作的規(guī)律與內(nèi)部預(yù)算的要求來決定內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置需求，這樣有利于提高經(jīng)營管理的效率，確保內(nèi)部信息的流通與共享，從而達到內(nèi)部核算機構(gòu)、員工配置和職責(zé)的互不干擾。另外，科學(xué)有效地分配人才資源，為其長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻。應(yīng)克服行政方面不足的思想，充分利用企業(yè)擇優(yōu)用人的考核制度，公開公正、通過競爭選拔，堅持用善于管理、懂得經(jīng)營的管理者。在聘選員工方面，看重聘用員工的綜合素質(zhì)，即專業(yè)技能以及員工的職業(yè)操守。從學(xué)校和社會中選用專業(yè)、全面的人才。建立健全員工工資待遇體制，完善獎勵機制，充分發(fā)揮員工與管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)建立健全常規(guī)化的資產(chǎn)風(fēng)險評估體制

建立健全常規(guī)化的資產(chǎn)風(fēng)險評估體制是降低資產(chǎn)運作危機的有效手段。全面系統(tǒng)客觀的對經(jīng)營性資產(chǎn)運作時產(chǎn)生的狀況進行預(yù)測評估，所以有必要制定明確、全面、客觀、有操作性的章程，同時加強監(jiān)督。例如一些控股公司成立了專職的資產(chǎn)運作與監(jiān)管部門，隨時監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)運作狀況，以便使企業(yè)及時做出反應(yīng)。其次是進行企業(yè)風(fēng)險審查，然而審計職能部門不僅僅是對財務(wù)部的監(jiān)管，更重要的事立足于高校內(nèi)部經(jīng)營性資產(chǎn)保值與增長的戰(zhàn)略要求。根據(jù)資產(chǎn)性長期的發(fā)展目標(biāo)，要求學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營性內(nèi)部的部門在一定的時期內(nèi)進行不同程度的綜合風(fēng)險評估。積極發(fā)現(xiàn)各部門控制范圍內(nèi)的漏洞，著重審查存在很高風(fēng)險的單位，至于風(fēng)險很低的部門也要一絲不茍的定期進行審計工作，從而形成長久的有效率的風(fēng)險評估體系。加強內(nèi)部財務(wù)狀況的監(jiān)管和審計，及時妥善的解決出現(xiàn)的漏洞和發(fā)生的新問題，從源頭上杜絕內(nèi)部的貪腐等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。在監(jiān)督審計方面，聘用學(xué)校外部審計機構(gòu)，從體制上確保審計的相對獨立性。另外，仔細(xì)了解聘用的校外審查機構(gòu)，看其組織結(jié)構(gòu)、員工專業(yè)業(yè)務(wù)能力、企業(yè)的實力、信用等級及影響力等各方面進行綜合考慮。

(三)健全管理機制，預(yù)防經(jīng)營性資產(chǎn)流失

首先著重發(fā)揮會計監(jiān)督機制的作用，通過會計的各項職能將已經(jīng)發(fā)生或進行中的經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄、歸類，然后通過會計操作后進行預(yù)算管理，最后形成有階段的定期會計報告時間表，對于會計人員的配備，應(yīng)該按照我國統(tǒng)一規(guī)定的會計準(zhǔn)入制度來進一步對人事進行安排，充分尊重集體做出的意見建議和決策。其次重視預(yù)算在經(jīng)營性資產(chǎn)管理中的作用，定期對財務(wù)使用狀況做出明確的明細(xì)會計報告，以便在審計時有針對性的做出調(diào)節(jié)，為下一步資產(chǎn)使用提供有用的決策依據(jù)。

作者:王嵐 單位:新疆師范大學(xué)

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